第188章 戶部紅人蘇子霖

　　節用堂內。

　　堂內設主座一位，這應該就是張居正的座位了。

　　主座下手有一個座位，這是戶部侍郎張守直的位置。

　　節用堂兩側，有十三張座椅，這就是十三清吏司主官的位置。

　　角落中還有幾張桌案，這是用來記錄會議記錄的照磨所官員坐的。

　　在某種意義上說，這場每個月舉行的例會，就是決定大明財政政策的會議了。

　　蘇澤來到節用堂，和其他同僚打完招呼，沒有立刻回到自己的座位上。

　　距離開會時間還有半個時辰，清吏司主官提前來節用堂，就是要利用這個時間，溝通處理一些工作。

　　比如蘇澤剛剛和眾人寒暄了一番，福建清吏司主司邱農就找上來。

　　“蘇司度，上次靈濟宮大會后，張閣老上書在港口征商稅，這差事落在了我們福建清吏司的頭上。”

　　邱農幽怨的說道：“司內議了半天，拿出的章程都被張閣老駁了，蘇司度可否指點一二。”

　　福建清吏司主管福建的財政，兼管市舶司務和諸藩國貢務，所以蘇澤在靈濟宮大會后提議征收商稅，張居正就將關稅的事情交給了福建清吏司。

　　邱農人如其名，老實巴交如同老農一般，為官十分的謹慎，在戶部的名聲不錯。

　　邱農應該是真的沒辦法了，想了幾個方案都被張居正給否了，這才硬著頭皮求到了蘇澤頭上。

　　好像這件事確實是因為自己而起的，蘇澤抓著頭問道：

　　“邱司度，福建司拿了幾個方案給張閣老？”

　　邱農說道：

　　“我司先拿了一個方案，還是按照大船小船征收出港稅，張閣老駁回了，認為我司的辦法太粗糙了。”

　　這不還是原來按照大船小船賣船引的辦法嗎？

　　也難怪張居正覺得福建司的方案敷衍。

　　蘇澤說道：

　　“要不然按船料來計算？”

　　“按料？”

　　蘇澤點頭說道：

　　“按照貨物類別決定一個稅目，再乘以船料數，這個辦法如何？”

　　料是船的計量單位。

　　一料差不多就是一立方米。

　　比如鄭和下西洋的寶船，就是兩千料的超級大船。

　　宋代據說還有五千料的超級大船。

　　邱農聽完，也覺得蘇澤的辦法不錯，他又問道：

　　“船上裝載的貨物不止一種，那要怎么算呢？”

　　蘇澤想了想說道：

　　“那就以艙為單位，如何？”

　　“艙？”

　　蘇澤想了想說道：

　　“一般來說，一艙的貨物都是同一種的吧？先厘定一艙貨物的價值，再累計征稅就是了。”

　　“以四百料福船一艙的大小為標準艙，其他船只照此折算就是了。”

　　蘇澤也是和工部以及李文全交流后，才知道如今大明商船的結構。

　　艙是明代船只的基本單位，通過橫向隔艙板將船體分為若干獨立艙室，福船標準配置1215個隔艙，載重800料以上的大型海船可達23隔艙。

　　貨倉也會分門別類儲存貨物，比如鄭和寶船就專門分“絲艙”、“瓷艙”，存放不同的貨物。

　　聽完了蘇澤的方法，邱農眼睛亮了，他連連向蘇澤道謝。

　　具體什么貨物用什么稅率，這就是福建司的業務了，蘇澤也只能幫他到這里了。

　　邱農喜滋滋的離開，這時候山西司主司夏淳又湊了上來。

　　這位夏主司向蘇澤問道：

　　“蘇司度，夏某也有一事請教。”

　　山西清吏司除了山西的財政外，還兼掌九邊屯田事務和九邊軍鎮俸餉。

　　夏淳向蘇澤討論了大同衛所軍屯，以及戚繼光糧餉的問題，同時又和蘇澤討論了土豆這種新作物產量和主糧折算的問題。

　　大明戶部賬目復雜，但是對于糧食總要有一個標準計算。

　　各地方種植的主糧作物不同，北方種麥南方種米，各種糧食作物的產量不同，為了方便統計總要制定一個標準。

　　為了方便統計，戶部一般用“折粟”的方法，在計算各地的糧食稅。

　　土豆作為一種新作物，如何征稅，怎么征稅，征收上來的土豆要怎么“折粟”，這也是困擾夏淳的一個技術問題。

　　夏淳又說道：“蘇司度，我聽說土豆倉儲時間不長，如果儲存不當就會發芽不能食用，官府征收的土豆要如何儲藏？”

　　蘇澤想了想說道：

　　“官府不征土豆，而是直接征收曬干的土豆干。”

　　“百姓曬干土豆也需要工本，還可以用工本來抵稅，這樣也能讓百姓更積極的種植土豆。”

　　土豆干就是后世很多地方保存土豆的方法，官府直接規定征收土豆干，但是要將制作土豆干的工本折算給百姓抵稅。

　　這也是在政策上鼓勵百姓載重土豆，曬干的土豆如果交的稅要比稻麥低，那就更有種植的積極性了。

　　當然，具體征收能不能減輕百姓負擔，那還要看當地官員。

　　現在山西有王用汲，這些年百姓應該能實實在在享受到減稅的政策。

　　等土豆種植規模上去了，百姓自然也能看到種植土豆的好處。

　　夏淳向蘇澤表示感謝。

　　這時候四川清吏司主司謝旭又湊了上來。

　　謝旭是個老年官員，他是舉人出身，一路上熬到了四川清吏司郎中這個位置上，算是站到了舉人出身的天花板上。

　　謝旭雖然是十三清吏司主司中年齡最大的，但是最支持財政改革，反而是觀點最激進的一個。

　　謝旭平日里還喜歡研究新鮮事物，見到蘇澤后他叉手說道：

　　“蘇司度，我聽說您向東宮進獻了制茶的新法，能久儲茶葉而不變質。”

　　蘇澤這才反應過來，謝旭為什么要找自己。

　　四川清吏司兼管茶馬貿易，是明代茶馬貿易的起點。

　　茶馬貿易就是用茶葉食鹽陶瓷器，利用馬幫和烏思藏進行貿易，換取滇藏馬的貿易，是如今大明重要的馬匹來源。

　　而茶馬貿易也面臨茶葉受潮的問題。

　　蘇澤立刻說道：

　　“謝司度，這紅茶之法我已經進獻給太子，太子仁德，我這就請求太子，將紅茶之法賜予川滇茶人。”

　　蘇澤都快忘記了，后世耐儲茶葉的兩個分支，一個是福建紅茶，另外一個就是云南的普洱了。

　　而普洱茶一開始的時候就是邊銷茶，也和紅茶一樣是為了長久運輸保存，才形成的發酵工藝。

　　蘇澤不記得普洱的制作工藝，但是后世也有滇紅茶，反正只要能長期儲存就行了。

　　謝旭對蘇澤千恩萬謝，就在兩人交談完畢，又有清吏司主司想要上來和蘇澤搭話的時候，門外的差人喊道：

　　“張閣老到！”

　　聽到這聲，原本準備上來和蘇澤交談的清吏司主司回到原位，接著在年資最長的謝旭帶領下，在節用堂列隊迎接張居正。

　　只見張居正身穿嶄新的官袍，邁步走進節用堂，他身后半步跟著戶部侍郎張守直，再往后就是照磨所負責記錄的官員。

　　眾人向張居正行禮，張居正答禮完畢后，直接在節用堂主座坐下。

　　張居正不喜歡虛禮，讓眾人坐下后，直接開口進入正題。

　　“今日十三司共議，是奉陛下旨意，議一議錦衣衛鎮撫司印花錢的事情。”

　　眾人的目光又落在蘇澤頭上，這事情又是蘇澤搞出來的。

　　張居正接著說道：

　　“這印花錢怎么征，蘇澤在奏疏中已經說了很清楚了，鎮撫司那邊也沒有異議。”

　　“這筆錢比照金花銀，直接入陛下的內帑，這也是閣部都議定的事情。”

　　對于閣部來說，如果能擺脫錦衣衛這個歷史包袱，他們自然也不介意增加內帑的稅基。

　　反正無論是房產土地的交易，還是大額民間錢貸，這些都收不到窮鬼頭上，閣部也沒有道德上的壓力。

　　這也符合張居正“開源”的財政理念，國家又不是沒錢，只要不向窮鬼征稅，都是有利于朝廷的。

　　而對于交易雙方來說，一張紅契等于有了官府背書，日后用來打官司也方便得多，就算是多交點稅，總比以后產權糾紛扯皮強。

　　張居正轉而說道：

　　“現在問題的關鍵是，錦衣衛這筆錢要不要經手戶部。”

　　說到這個問題，眾人都嚴肅起來。

　　蘇澤明白，這是個財政紀律問題。

　　金花銀也是直接入皇帝的內帑，但是金花銀是要通過戶部的，也就是說戶部是對金花銀的征收、結轉都是有帳的。

　　雖然戶部管不了皇帝的內帑，但是大概也能知道金花銀的結余情況。

　　外朝對金花銀是有賬的。

　　這樣的好處就是，皇帝向外朝哭窮的時候，外朝也能知道皇帝賬，在財政上規勸皇帝。

　　此外金花銀是經手戶部，也就是通過外朝這個系統來征收的。

　　每年的征收指標會經過戶部分拆到各個清吏司，再分到各府縣，各府縣完成征收再上報戶部。

　　征稅的過程都是正經官員來做的。

　　大明官員的操守不一，但是畢竟外朝有一套體系，考核、言官、按察使司衙門一層一級下來，想要亂征肯定是不行的。

　　果然，在談到這個問題后，兼管金花銀征收的浙江清吏司主司丁靖軒立刻說道：

　　“閣老，下官以為印花錢應該仿照金花銀舊例，也從戶部的公賬上走，征畢再解送內承運庫，不可再倒節慎庫覆轍！”

　　節慎庫，就是嘉靖皇帝在皇宮起火后，為了重建三大殿，在工部下設置的國庫。

　　說起來是皇帝為了修建皇宮，向百姓征收的“木料錢”，專款專用。

　　但是節慎庫脫離了戶部的控制，而當時的工部侍郎是嚴世蕃。

　　嚴黨利用節慎庫的名義，在地方上橫征暴斂，又因為節慎庫的賬目不透明，從中上下其手，貪污了大量銀子。

　　后來嚴世蕃案發，在彈劾嚴世蕃的大罪中，就有挪用節慎庫這一條。

　　等嚴嵩父子倒臺后，朝廷終于廢除了節慎庫。

　　丁靖軒這番話，自然引起了眾人的贊同，蘇澤也點點頭。

　　歷史上萬歷年間的礦稅也是如此。

　　負責征收礦稅的是宮里派出去的鎮守太監，這些鎮守太監到了地方就會招募地痞無賴，用包稅制的方法攤派強征礦稅，給地方上造成了巨大的破壞。

　　如果直接讓錦衣衛征收印花錢，那錦衣衛為了創收，或者為了討好皇帝，也可能會做出強征的事情。

　　官僚系統好歹是系統，是因為系統畢竟還有一些明面上或者暗地里的規則，好歹是有糾錯和監督體系的。

　　眾人雖然贊同丁靖軒，可要怎么勸說皇帝將征收金花錢的環節掌握在戶部手上？

　　眾人的目光看向蘇澤。

　　這么做肯定是要得罪皇帝的，在場的都是人精，誰也不想拿自己的政治前途開玩笑。

　　面對眾人的目光，蘇澤的表現十分坦然。

　　張居正也很欣賞蘇澤的態度，他開口問道：

　　“蘇澤，這印花錢是你提的，你覺得應該怎么度支？”

　　蘇澤不卑不亢的說道：

　　“張閣老，丁司度是老成謀國之言，下官附議。”

　　聽說蘇澤附議，丁靖軒也松了一口氣。

　　他眼珠子一轉，對著蘇澤說道：

　　“一事不煩二主，這印花錢是蘇司度首倡的，就請蘇司度再上一疏，請求陛下將這印花錢由戶部來征。”

　　蘇澤看向丁靖軒，他的那點小九九蘇澤自然明白。

　　倡議印花錢走戶部的帳，這是迎合了張居正要嚴肅財政紀律的路線。

　　但又慫恿蘇澤上疏，自己躲在后方，不要因此得罪皇帝。

　　蘇澤心中暗笑，前世今世這樣的官場老油條實在是太多了。

　　他們也算不上多壞心，但是非常的惡心人。

　　有好處就上，有壞處就推，萬事求個不粘鍋。

　　果然，丁靖軒這么做，也有人看不慣，四川清吏司主司謝旭出列說道：

　　“蘇司度首倡印花錢，解決了錦衣衛俸餉濫增的問題，剛到任戶部就做了這么大的事情。”

　　“請陛下將印花錢收支納于戶部，這是利國利民的事情，又怎么就讓蘇司度一人上書？這件事就應該戶部共署！”

　　蘇澤用感激的眼神看向謝旭，丁靖軒被當眾點破了小心思，但他心理素質極好，依然安之若素的坐在位置上，沒有響應謝旭的話。

　　但是福建清吏司主司邱農和山西清吏司主司夏淳也站起來，要跟著謝旭一起署名。

　　就在這個時候，蘇澤繼續說道：“張閣老，下官有一奏疏，事關浙江清吏司所領太仆寺常盈庫、光祿寺庫。”

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