20.竇參差綱法

軍力方面，要使用御營右軍、前軍，其中右軍依舊是高岳為主，前軍委托渾瑊為主，計劃動用兵力四萬，戰馬一萬二千匹，掃尾階段可讓皇帝的殿后神威軍接上；

方策方面，依舊是穩住天柱軍的平夏黨項，集中主力敉平渭北的六府黨項，對其他方鎮依舊采取暫且姑息政策，至于對西蕃，則繼續保持守御態勢不變；

財政軍資方面，計劃來年春出兵，五個月內結束戰事，打算用錢四百萬貫，是場有預算的戰爭；

至于出兵理由，陸贄當然也替朝廷早就想好，那便是渭北六府黨項曾勾結過西蕃侵攻長安城，并焚毀劫掠唐中宗的定陵，當真罪大惡極。

“軍費方面，有沒有什么困難？”皇帝最為關心的還是錢。

宰相李泌報告說，支用戶部錢，外加小部分兩稅錢便已足夠。

皇帝很滿意，承諾這場戰事結束后，內庫里出五十萬貫錢帛，作為將士的激賞錢。

而戶部侍郎竇參也趁機向皇帝說：“臣已和中原、東南方鎮達成協議，改原本漕運的長綱船為差綱船。”

皇帝便問什么是“差綱船”？

竇參回答說：

劉晏主持漕運時，曾專門在各地設置巡院、轉運院，并造有船場，用長綱船將各地財賦折算成輕貨，自揚子江發船，直運到京師為止，此便是長綱船，韓滉節鎮宣潤時亦是如此；可現在朝廷每年維系巡院（官員開支）和長綱船（船夫和造船、維修費用），需要花費一大筆錢，收稅的成本太高昂，故而臣獻“差綱船”之策——由各方鎮、州郡自己出船，逐節將兩稅錢和斛斗米送到京師來，并在戶部內設專門鹽鐵司判官綜理此事，作為報償，漕運沿途各個方鎮適當增加些“留使”、“留州”錢，作為差綱船的薪酬，如此每年朝廷將減省一大筆錢。

竇參此舉，一改過去鹽鐵轉運使既管收稅，又管運稅的模式，實則將其分離：此后將由戶部鹽鐵司判案官在京師，只管收稅；各方鎮和江淮轉運使，只管運稅。接下來竇參還向皇帝保證：宣武軍答應，只要能每年增加點留使、留州錢，他們不但肯提供差綱船，還愿廢除絕大部分埭塘（地方上私設的漕運收費站）。

聽到竇參的這個建議，高岳轉出班列，強烈反對，他手奉象笏：“如行竇參的差綱法，實則是讓朝廷放棄對地方的經界、檢田的權力。試問此后連漕運都分給宣武、鎮海等方鎮去打理，朝廷只能得定額的錢，那昔日陛下答應的量入為出，均衡各州各郡的財賦，減輕天下百姓負擔，充實國庫軍用這諸般的運籌將從何談起！”

“形勢使然，安史之亂以來，我唐倚方鎮而得以不亡，內征外討，多是鎮兵立功。如朝廷向地方奪利太甚，等于自毀藩屏。如今態勢，臣認為朝廷和地方間，已不再是太宗、高宗皇帝在位的模樣了。此一時，彼一時也。”竇參也強硬堅持自己的看法，“如廢長綱法，用臣的差綱法，非但漕運不擾地方，便利百姓，每年還可為國家節省百萬貫錢。”

“二三年內可能有些小好處，可長遠看來，貽害的是整個國家。”高岳毫不讓步。

陸贄贊同高岳的見解，認為用差綱法不過是茍且之計，等于國家默認放棄對地方賦稅的清查掌控權力，此后強枝弱干、尾大不掉的態勢形成，再想逆轉可就困難了。

竇參則一再說，平羌費用要錢數百萬貫、米一兩百萬石，都要倚靠東南的財賦，如果讓他們知道，朝廷拿完錢后，還要推行高岳的經界法掘它們的根，怕是整個天下都要亂起來。

果然一聽到此，皇帝臉上露出恐懼的神色。

昔日李希烈、李懷光、田悅、朱滔、王武俊等方鎮的更迭叛亂，讓他記憶猶新；更別說這經界法，怕是還會把一票原忠于朝廷的方鎮給得罪光。

“經界法是先于鳳翔、興元推行，隨即可在東川西川荊南等地再推行，和中原、東南的方鎮如今并無關系。”高岳說到。

“高大夫此言，豈非掩耳盜鈴？”竇參冷笑起來，意思是李納、劉玄佐、吳少誠他們都不是傻子，更不是瞎子和聾子，你得曉得京師里的進奏院是干什么的，它不但是個駐京辦公室，更是個情報刺探機構。

還沒等高岳辯駁，竇參直接在皇帝面前彈劾起他來，“京師有識者皆言，‘高三不死，邊事不止’，又言‘亂天下者必高三也’，如今朝廷和西蕃、黨項，及地方方鎮正是小康停戰狀態，正該涵養天下財力，休養生息時，高岳為邀寵占功，屢興戰火......”

“竇中丞慎言！”那邊李泌忽然斷喝起來，“豈可以坊間風言，攻訐朝中大臣？”

竇參嘿嘿笑起來，也不反駁，便也不再說話，只是退在一側。

皇帝暫時沒法下決斷，便說差綱法和經界法，容后再細談不遲。

這場問對，因竇參的阻梗，不歡而散。

光順門外，高岳和陸贄并肩而出，高岳猶自憤然，卻看到陸贄的臉色愈發憔悴，便停止發火，關心地問他到底發生什么事。

“堂上老母，最近身體越來越不好了，我明日就請求下直，此后段時間要在老母身邊奉陪。逸崧啊，我現在方寸大亂，實在不能夠幫你......”陸贄說著說著，仰起臉，努力不讓眼淚流出。

高岳當即沉默了，過了會兒他對陸贄說，三日后我來拜謁探望令堂。

待到高岳離去后，陸贄獨自返歸到銀臺門的學士院里，匆匆收拾東西準備歸第，這時另外位翰林學士于公異自廊下走過來，看陸贄淚痕尚在，就詢問發生什么事。

陸贄如實相告。

于公異長嘆聲，說我繼母的身體也垮下去，怕是時日無多，子女在人世間豈可不在病榻前盡孝？明日我便也告假，回去侍奉她。

陸贄點點頭，說先前鄭文明出院，現在你我也告假離去，院中的事，怕是要多多煩勞衛從周了。

三日后，高岳果然攜帶著厚重的禮物，登陸贄的家宅，來看望韋氏。

然而，以陸贄母親的病重為開端，朝堂內又一場腥風血雨的爭斗徐徐揭開帷幕。

大唐官 20.竇參差綱法