第20章 數銀

除崇州五縣外，淮東控制的其他區域，都并入戶部，夏稅已經結算完畢。這樣一來，戶部歲入的總盤子能有多大，就能得出一個概數來。

中樞財政工作的核心，還在于“量入為出”。要是對戶部歲入沒有一個相對準確的判斷，如何安排來年的軍民政事？

戶部的歲入情況，也是林縛回到江寧首先要了解的問題。

“治鹽事以來，將淮東售鹽也并入之后，鹽鐵司所納鹽斤總數，比去年同期增加約有六倍，但加價款減到十一。兩淮鹽銀今年約摸要減去四成，”劉師度說道，“不會超過九十萬兩銀。”

“還好，”林縛點了點頭，說道，“倒沒有叫人太失望。這眼下，各地民生都苦，都習慣了淡食。這鹽價降下來，再休養兩三年，總量會逐步上升。”

“確實，軍卒供給，一年要食六斤鹽；淮安諸縣這兩年在主公治下，日子比以往要好過得多，但農戶一家數口人一年食鹽有六斤的，也不多見。照著常理，五口之家，一年食鹽要有二十斤，才是合適。鹽鐵司今年所納鹽斤總數，能驟增六倍，一是禁私之功，一是減價之功，一是閩東、兩浙收復之功，”劉師度說道，“等著各地的鹽事理順了，加款價不減，鹽價還可以進一步的下調。當鹽價降到四十錢以下，私梟也就無利可圖了，治禁之費也可以削減，而以往單單要維持兩萬鹽卒，一年糜費就要四五十萬兩銀……”

林縛點點頭，等煮法改曬法大規模的推廣開之后，各地鹽價降到四十錢以下，倒不是無法實現的夢想。到時候，私梟販鹽得利就將驟減，反而砍頭的風險要增加不少，就不會有太多的人去干這折本的買賣了。

雖說最近三五年的鹽銀大減是難以改變的事實，但整肅鹽事，對削弱以沈戎為首的維揚府勢力，削弱鹽商對淮西潛在的支持，都有極大的好處，這點損失完全在可以承受的范圍之內。

此外，煮法改曬法，鹽場周邊大片的草場，可以供裁減下來的鹽戶、鹽卒進行屯墾，條件成熟之后，在鹽瀆、建陵東面，再新置兩三個縣，都不成什么問題。

“今年鹽銀能有八九十萬兩，倒是很出乎我的意料，已經是很知足了。”林續文說道，他之前就擔心鹽斤加價款驟減到十一，會使鹽銀全部損失掉，沒想到還能保留這么多。

再者整肅鹽事，查抄毛文敬等官商的家產及罰沒，計銀就有一百萬余兩，清查出來的私墾田畝，更是接近百萬畝規模，在三五年內，能彌補鹽銀的損失。

“夏稅應該結算完畢了，”林縛問林續文，“情況如何？”

“浙西、閩東以及徐泗戰事剛息，還需休生養息，海陵、淮安、明州、永嘉、臺州諸府稅賦并入戶部，嘉興的情況也有所好轉。即便在減去一丁口賦，夏稅總計征銀也冒過三百萬兩，情況比預計的要好些……”

“哦，明轍在嘉興干得還不錯嘍？”林縛聽林續文單獨將嘉興拿出來說，應該在陳明轍在嘉興政績彰然。

“虎父無犬子，華章公的公子，真是不會辱沒狀元之名，嘉興所納夏稅，甚至要比戰前，還要高過兩成，”林續文說道，“還是在減計一丁口賦之后的數字……”

陳華章哈哈一笑，對林續文的贊譽也是相當滿意。

嘉興府位于太湖的東南濱，面積與平江府相當，戰前在籍口戶計二十一萬之多，盛產米茶棉絲。嘉興早前就受東海寇所擾，奢家占據浙東后，與嘉興僅一江之隔。奢家在浙東的水師其時強盛，嘉興沿海、沿江對浙東水師來說，幾乎等于沒有設防，生產受到極大的破壞。

林縛襲得明州之后，嘉興才擺布戰事的干擾，成為杭湖腹地，得到休養生息的機會，陳明轍也是在那時出知嘉興府事，迄今算來，也才三年時間而已。

戰時，大量嘉興民眾離鄉背井，到北面的平江、丹陽等地躲避戰禍，戰事陸離歸鄉。陳明轍借這機會，清理田冊戶籍，并治水修堤、筑路殖田諸事并舉，成效很大。當由于之前嘉杭湖的稅賦由杭湖自征自領，林縛能看到嘉興的情況一天比一天好轉，但具備數字不曉得。

陳明轍雖然一直沒有表態，但戶部受淮東控制這事，天下皆知，陳明轍主持嘉興府事，能叫嘉興府今年上繳的夏稅比戰前還高兩成，這便算是默認了陳氏投附淮東的現實。

林縛也不會幼稚到真要將陳明轍拉到跟前服個軟才放過他。

“明轍在嘉興三年任期已滿，是不是薦他出知杭州？”林縛問諸人。

“理應如此。”林夢得等人都說道。

杭州府、維揚府歷來都要比其他州府要高一階，早年也是兩浙郡司所在。杭湖軍與浙閩長期在杭城西湖一線長期對峙，富陽、臨水等縣還曾陷落敵手數年，生產受到極大的破壞。陳明轍既然有治政之才，用他任杭州知府，比其他人更叫林縛放心。

太湖諸府縣，也真正可以稱得上天下之間的精華之所、魚米之鄉。

以平江為例，稅賦定額計糧達一百四十萬石；此外，淮東售往海東地區的生絲，約有六成產出平江。絲織茶布不算，僅每年達一百四十萬石的稅糧，便是其他府縣難以企及的。

雖說如此高的稅糧定額，是三次加征之后的數字，但從另一方面說，還是在土地兼并、隱田寄戶現象嚴重的情況所得的數字。只要認真的清理田冊戶籍，將寄戶隱田清查出來，迫使地方上的士紳豪富承擔更多的稅賦義務，抑制土地兼并，平江府的稅賦，還能有大幅的增加。

嘉興府在戰前在籍口戶計有二十三萬戶，經過這些年的摧殘，陳明轍重新核定嘉興口戶，不減反增，計有二十五萬余實戶。這也是嘉興夏稅相比較戰前能有大幅增加的主要原因。

比起杭州來，湖州位于內側，受戰事的影響要小許多。太湖沿岸，僅湖州、嘉興、丹陽、平江四府，所貢獻的稅賦，就將占到今年戶部歲入的五成以上，說是江南精華之所，當真是一點都夸張。

要是年初奢家豁出去兩萬精銳不要，派鄭明經率部深襲丹陽、平江兩府境內，今年的情況相比之下就要比現在嚴峻不是一點半點。

林縛接下來又詢問其他的榷稅收入，習慣性的將眉頭皺起來，說道：“看來，在上饒外圍有進行長期大規模軍事對峙的條件了！”

“明年補給淮西的錢糧將減至一百二十萬兩銀，池州是個大負擔，但也只與淮西相當，荊湖、潭州計補軍資六十萬兩銀，總計也就三百萬兩，”林續文報起賬來飛快，這些數字在他心里盤桓極熟，“六部諸監寺、傳驛、內府經辦所耗及中樞官吏薪俸等務，也要劃掉四百萬兩銀，明年能拔給樞密院開支的，也就五百萬兩銀。要是撐不住，可以先緩一年，到后年，戶部的歲入應該還能增加兩成……”

十萬兵馬分散駐在浙中、浙西、寧西等地，跟集中起來深入浙西、贛東之交的腹地，嘗試對上饒進行長期圍困，所消耗的錢糧是截然不同的。

雖說養十萬兵馬，一年僅需要兩百萬兩銀子，但集中圍城，除了要征用大量的民夫以維持物資運輸消耗巨大外，圍城筑壘、戰械兵甲、軍功獎賞、傷亡撫恤等耗用，才是大頭。

奢家不可能輕易放棄江西的東門戶上饒，駐以精銳重兵。淮東想要猝然攻陷上饒是不可能的，利用優勢兵力對上饒進行長期圍困，是樞密院秋后用兵的核心。

所謂“以正合、以奇勝”，即戰事起初必然要以正兵進行軍事對峙，在對峙中尋找改變平衡的關鍵點，再施以奇策，獲得最終的勝利。

要想打通進軍江西的門戶，就要做好圍困上繞一年甚至更長時間的準備。要是中途因錢糧不足而撤兵，就得不償失了。明年在上饒戰場投入的錢糧，將可能超過五百萬兩銀甚至更多。

關鍵同時期，徐泗防線以及廬弋防線的建設都不能停下來，徐州與廬州計算要新增加十萬輜兵作為后備兵員儲備起來。再加上江寧禁營軍、海東行營軍以及閩東行營軍的開銷，還要在淮山之中秘密修一條出兵棧道，明年的壓力極大。

有史以來，有許多戰事打著打著雙方就各自撤軍，說到底還是給錢糧所困。

“緩不得啊，”林縛搖頭說道，“我們能緩一口氣，奢家在江西也能緩一口氣；倒不是怕奢家，燕虜的動作很快，就怕曹家先撐不住放棄關中啊！到時候要是被迫打兩線，眼睛都會急瞎掉。”

林縛在巡視徐州之后，徐州方面就加強東線對沂山地區的爭奪跟滲透，但包括第二水營對山東半島沿海的襲擾，戰事規模都是受限制的，消耗的資源不大，也就談不上兩線作戰。

無論是面對燕胡，還是面對奢家，單獨面對一家，林縛都不擔心，就怕同時面對兩家，那時眼睛真是要急瞎掉，將會陷入徹底的被動之中，難以奪回主動權。眼下就要趁著燕胡的兵鋒離中原腹地還遠，就要搶手將奢家徹底的打垮，或者說拖垮！

“厘金局及崇國邑入，明年能達到什么數？”林續文問道，他對一下子要在上饒投入十萬兵力還是有心悸。當初李卓率部與閩東進行長期的拉鋸戰，打得十分的艱苦，江西、江東、兩浙等地也苦不堪言，每年都要給東閩軍提供四五百萬兩銀的錢糧。

要不是這些錢糧撐著，東閩軍也難成精銳。

林夢得說道：“厘金與崇州五縣，明年歲入能超過四百萬兩銀，但給鐵場、新學等事劃掉一大塊，明年能撥出兩百五十萬兩銀用于戰事，就算不錯了。”

林縛搖頭而笑，說道：“這是怨氣沖天啊。”

大家都笑，要開銷上，林夢得始終是一副捂緊口袋的樣子，偏偏遇上林縛大手大腳花銀子花慣了的主。

林夢得說道：“新學是筑基之事，沒有這些年硬著頭皮辦學堂，今年也抽不出那么多的人手源源不斷的分派各處。這個我們起初想不明白，慢慢也能想通……只是鐵場可以緩辦，綜合學堂，明州那處，也可以緩辦，不能算是急務。這兩樣緩一緩，就是擠出七八十萬兩來。”

“你看這樣可好？”林縛說道，“除了船場、鐵場兩事，要抓在手里，織染、繅絲等工場可以分股出售，以籌銀錢之不足。經礦業監核準，許私商雇人掘山采煤鐵。另設機械制造司，可向私商籌股設廠，制造民用工械以牟利。總之，你明年替我再額外湊出三百萬兩銀子出來……”

當世為業以耕種為主，無論士紳也好，商賈農戶也罷，攢下銀子，兼買田地以求租利，幾乎是最自然不過的沖動——林縛欲行新政，抑制兼并、減租減賦之余，也應該給地方士紳手里的銀子有出路，鼓勵工商本就是題中應有之義，不然就難以逃脫千百來的死循環。

江南士紳倒是相對開明，畢竟揚子江流域河網的密集，也促進了江淮地區的商貿以及工坊等業的集中發展。陳氏能投淮東，說到底也是對林縛在淮東搞的那一套認同。

唯一的區別，只是以往江南士紳將工坊、商貿抓在手里，利用士紳的身份，本身非但分文不納稅賦，還參與掠奪地方上的市稅、過稅，而以后，林縛要將這些牢牢的抓在手里。

林夢得想了想，最終嘆氣道：“實在不行，還是只能打錢莊的主意了。”梟臣 第20章 數銀