第二百七十五章 自治?王師凱旋
熙豐五年，四月初三。
文德殿。
文武百官，有序班列。
丹陛之上，并未有人。
其下，陛坫。
景王趙伸乖乖坐著，手掬蜜水，不時抿上一口，一雙小眼睛望來望去，一點也不怕生。
大相公江昭垂手肅立，紫袍金帶，上有“推忠協謀佐理功臣”幾字，一臉的嚴肅，不茍言笑，自有一股難言的威嚴與肅穆。
大殿上下，一片沉寂。
文武百官，盡皆注目于一人！
大相公，百官之首，究竟是否有威望，僅此一刻便可窺見得一清二楚。
顯然，江昭積威十足。
就算是與宰執天下十余年的大相公韓章相較，恐怕也是不遑多讓，甚至于有可能猶有過之！
不過，這也不奇怪。
凡人臣者，要想積累威望，無非四大途徑：
其一，有過于常人的能力、政績、功績、名望。
其二，有過于常人的權勢、政治基本盤、政治人脈。
其三，下手穩、準、狠，但又暗含一絲“德”，兼顧手段與德行。
其四，一定程度上能給人帶來利益，亦或是具備分配利益的本事。
大相公韓章宰執天下十余年，于能力、政績、功績、名望，以及政治基本盤、手段上都是一等一的水平。
憑其積威，可輕松鎮住文武百官。
江昭較為年輕，可這并不代表其積威就差。
能力、政績、功績、名望，相比起老師韓章，江昭絕對是猶有過之。
開疆拓土，變法革新，足以讓其輕松青出于藍勝于藍。
政治基本盤，江昭可能較為遜色些許，但也不會相差太大。
熙河、熙豐兩次拓邊，以及連著的兩次恩科，近些年都一直在為其源源不斷的鞏固政治基本盤。
燕云拓邊，江昭也是主要的分羹成員。
此外，還有王老太師一脈遺留的政治資源。
三者相迭，江昭的政治基本盤也是一等一的穩。
政治人脈，江昭倒是真的遜色不少。
人脈必須得經營，也就更依賴時間的沉淀，年輕人的確是不太容易有較為繁密的政治人脈。
至于手段，拆分兩浙、廢后、殺茶商、抄滅勛貴.其手段注定是“青出于藍”的水平。
利益方面，江昭更是拓大利益盤子的人，自然也是“青出于藍”的水平。
也因此，即便僅是五年，江昭卻也積威不小，足以輕松鎮住文武百官。
陛坫，江昭束手，淡淡注目下去。
六位內閣大學士，無聲相視一眼。
“讓人拖上來吧。”
一聲傳喚，自有幾名禁軍向外跑去。
不足十息，幾人便拖著兩副五尺木架入內。
其中一副，錦布鋪垂，上載文書，卻是一道軍報。
江昭淡淡道：“今日，暫且不議政。”
“江某要宣布一則好消息。”
百官注視，江昭徐徐道：“邊疆大勝！”
“十萬大軍，已破升龍。”
“交趾，就此滅國！”
滅國？！
這是一個何其讓人陌生的詞啊？
文武百官，齊齊一震，連忙注目于軍報。
十萬王師南征，賴陛下神武，將士用命，今奏蕩平交趾之捷：
三月十七，破雍雞天險，殲敵二萬，活捉賊帥儂宗亶、李日成，余眾潰散。
三月廿一，席卷永平、安平、廣源三路，所向披靡。
三月廿九，合圍升龍，萬炮齊發，城垣崩摧，偽主李日尊棄廟臣服，宗室悉虜。
是役，陛下叱咤督戰，三軍泣奮，卒克全功！
自漢武帝開交趾以來，歷千年紛擾，今終歸一統。此誠百年武德之冠，足垂青史！
謹以聞。
軍報并不長，為工部郎中蘇軾代筆。
除了記載了軍報以外，還有一副木架，上垂文書，卻是官家趙策英親筆書就，較為簡短。
十萬大軍，盡破升龍。朕無憂，大相公勿憂，百官勿憂！
兩道文書，一一閱覽。
僅是一剎，文武百官，齊齊沸騰。
滅國！
這樣的功績，可謂百年國祚獨一檔的存在。
而今，竟是功成于一旦！
一時間，上上下下，議論之聲，不絕于耳。
就連幾位內閣大學士，也不可避免的議論起來。
滅了交趾，無論是從經濟、政治亦或是地緣安全方面來說，對于大周都是一等一的大好事。
于經濟，交趾國資源豐富，特別是香料、礦產資源，一向都不差。
于政治，滅國可讓民族自信心大漲。
百年國祚以來，交趾越來越猖狂，大周南征更是連戰連敗，就連太宗皇帝也險些在交趾遭了殃，讓交趾就此成為了獨立的政權。
這種狀況，要說官員和百姓不沮喪，那絕對是假話。
堂堂中原正統，就連蠻夷都不能震服，恐怕都有可能成為史書上的一則笑柄。
這一窘境，維持了近百年，直到江昭開疆拓土，方才扭轉了過來。
如今，大軍南征滅了交趾，自是不乏錦上添花之效。
于地緣政治來說，此舉可謂是消除了西南邊疆可能帶來的軍事威脅，有益于鞏固邊疆統治。
不管怎么說，都肯定是大好事。
約莫一炷香左右，聲音漸消。
江昭注目下去，平和道：“官家不辭千里，御駕親征，開疆拓土。”
“今日，唯有兩大議題：”
“其一，王師凱旋。涉及擬定一干封賞，以及為官家上尊號、建功德碑、修撰國史的事情。”
所謂尊號，也就是向皇帝表達尊崇，象征皇帝的“政績與榮譽”的溢美之詞。
尊號與謚號是相對應的東西，都是一長串，一者為生前溢美，一者為死后稱頌。
不過，自唐代以來，君王幾乎是人人都有尊號，含金量并不算太高。
官家趙策英登基已有五六年之久，但或許是考慮到沒時間，以及尊號含金量不高的緣故，卻是還未曾上尊號。
至于功德碑、修撰國史，都是特地記載君王功績的產物。
一般來說，功德碑還算是有點含金量，一定程度與統一、治世、開疆拓土綁定在一起。
除了開國皇帝，以及有開疆拓土功績的皇帝以外，其他絕大多數皇帝都不會主動立功德碑，否則未免有自吹自擂的嫌疑。
當然，這也是因為沒有開疆拓土的功績，就算是立了碑也是白立。
不過，也不排除會有不要臉的人強行立功德碑。
早些年，真宗皇帝就將“泰山封禪”的行徑視為大功德，立了封禪壇頌碑。
檀淵之盟的簽訂，讓真宗皇帝有了一種“簽訂盟約而平天下”的錯覺，也立了功德碑，算是拉低了功德碑的檔次。
如今，趙策英開疆拓土，滅了交趾國，自然是有資格立功德碑的人。
“樞密院和兵部擬訂一干封賞吧。”江昭沉吟著，擺手道。
這第一道議題并沒有什么議論的必要，還是干脆吩咐就好。
“下官領命。”
樞密副使鄭順、兵部左侍郎鄧潤甫，二人齊齊一禮。
“擬定尊號是禮部和太常寺的職責。”
江昭注目下去：“以慣例論之，凡有資格議政的百官，皆可擬定尊號建議，呈到禮部和太常寺。禮部和太常寺內部擬定了建議，挑選合適的尊號呈到內閣即可。”
“諾。”
禮部尚書吳奎、太常寺卿許志，兩人皆是一禮。
“功德碑，就讓翰林院擬定吧。”江昭繼續道：“擬定的碑文呈到內閣，無誤即可刻制。”
“下官遵令。”
翰林學士陶謹一禮。
“修撰國史，就讓史館、秘書省、翰林院的人負責吧。”
“諾。”
三大主官，齊齊邁步，行了一禮。
“其二、關于交趾國的處置問題。”
江昭向下掃視，徐徐道：“官家滅了交趾政權，然交趾國千里疆域以及幾百萬百姓究竟該如何處置，卻是尚待商榖。”
“為此，官家特地向內閣傳了諭旨，讓內閣及百官給予建議，并盡快傳到交趾。”
“百官，可有建議啊？”江昭束手，淡淡問道。
一樣都是開疆拓土，但是交趾國與熙河州郡略有不同。
一則，交趾國百姓已經清晰的有了“國”這一意識形態。
李氏王朝，連著幾代國君勵精圖治，使得百姓根本就不認中原正統，只認李氏皇帝。
這是交趾百姓最不同于熙河百姓的地方。
二則，交趾國有瘴氣。
有瘴氣，也有意味著沒法太過暴力的進行統治，否則損耗注定難以想象。
這也就使得，對交趾國的戰略必須得慎重考慮。
打下來是一回事，你還得守得住才行！
不少大臣相視一眼，議論起來。
不過，卻暫時并未有人說話。
主要在于，關乎一國千里江山、幾百萬百姓的處置，四、五品的官員根本插不上話。
三品以上的大員倒是有資格插話，可問題是時間太短，實在是讓人難以想到一些成熟、合理的建議。
于是乎，自是無人開口。
約莫半柱香左右。
文淵閣大學士元絳抬手一禮，沉吟道：“漢唐兩代，都有關于交趾國的處置之法。”
“其中，漢代是中樞管轄法，唐代是羈縻法。以元某之見，無非是二則其一。”
僅是一句話，大殿上下議論之聲更甚。
所謂中樞管轄法，也就是將交趾國拆分為郡，中樞指定幾位官員予以治理，推行的政令、賦稅制度、戶籍制度，都與中樞統一。
這種法子，其治理路數基本上跟中原地區保持一致。
漢代就是中樞管轄法，將交趾國拆分為了交趾、九真、日南三郡。
至于羈縻法，也就是將交趾國涉及為“府”，中樞承認一些部落首領的權力，通過冊封、賞賜讓其臣服，對方必須得上貢、出兵助戰。
這種法子，中樞并不管理都護府的治理權。
唐代就是羈縻法，將交趾設立為安南都護府。
兩種方法，各有優劣。
中樞管轄法的優勢在于控制力強，政令統一，有機會深度整合資源，并推行中原文化。
本質上，這種法子更偏向于民族融合，劣勢是統治成本高，且容易引發民族矛盾，治理時可能存在著大量的民族沖突。
要是考慮到瘴氣的影響，甚至都有可能陰溝翻船。
幾百年后的大明，一樣也采取了中樞管轄法，但最終還是不得不放棄管轄權。
羈縻法的核心是以夷制夷，本質上就是走“藩屬”的那一套流程，亦或是扶持傀儡君王，可低成本、低沖突的穩定邊疆，劣勢是掌控力差，一樣容易滋生反抗和叛亂。
“交趾人有足足幾百萬。”
資政殿大學士韓絳沉吟道：“若是仍為藩屬，無非是扶持一人掌控政權。可萬一此人心生歹念，起了反抗之心，一切未免功虧一簣。若是中樞統轄，無法以夷制夷，也容易滋生反抗。”
“要是能顧全中樞，也能顧全以夷制夷，自是再好不過！”
“顧全中樞、顧全以夷制夷？”
江昭瞇了瞇眼睛，這與他的想法不謀而合。
沉吟著，江昭說出了自己的想法：“不若以中樞統治交趾，卻不將其拆分，讓其半獨立自治。中樞僅掌控軍事、稅收、外交權、吏治，其余的治理權歸于本地幾大土司家族。”
“都護府設大都護，為都護府主官，從二品，掌軍事、稅收、外交、吏治；都護，從二品，為土司出身，掌治理權。
兩者為平級，但以大都護為主，并設副都護，為從三品，輔佐治理。其余的州、縣，建制都一樣如法炮制。”
簡短的體系，輕松就實現了魚與熊掌兼得。
中樞安插了官員，可掌控都護府動向。
土司家族參與了利益分配，可實現自治，穩定地方。
元絳眼前一亮，不禁道：“大相公真神人也！”
江昭與文彥博的矛盾，元絳“略有耳聞”。
也因此，他卻是頗為感激江昭的仗義執言，讓他有了上位的機會。
但凡不涉及利益沖突，元絳都會較為偏向于江昭。
“此，實為上策。”韓絳一樣點頭附和。
這套體系，的確是有點意思。
相當明了的分了權、瓜分了利益，實屬難得。
“就依大相公所言吧。”
“余某亦然。”
唐介、余靖二人相繼附和。
至于張方平，則是默默點了點頭。
“好，那就這么定了。”江昭擺手，定了性。
他說的這套體系，也就是“自治區”體系。
這是經過驗證的經典體系！
熙豐五年，四月初八。
交趾，升龍。
龍墀殿。
丹陛之上，趙策英拾著文書，連連點頭。
自治？
這法子，不愧是江卿！
“著人，一一找來幾大本地大族吧。”
文書傳下去，趙策英平和道：“待交趾國事宜安排好，擇日便班師回朝！”
“諾！”
文武大臣，齊齊一禮。
不少人暗自相視，盡是喜意。
滅國！
這一次，估摸著得重封不少人吧？
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