第168章 勿以善小而不為

　　出了兩宜里，劉禪緩緩徐行。

　　陳祗及關興、姜維諸將則緊隨其后，眾人很快回到那條填了七八具尸體的溝渠。

　　從離開到返回，前后相隔不過一個時辰，劉禪的心情卻比一個時辰前沉重了許多。

　　死后被拋尸至此，與留下衣物這種唯一的資產后，一個人在某個深夜里赤條條來到這里投渠自溺，反應的現實大不一樣。

　　陳祗看著溝渠中的慘象，嘆了一氣后與天子道：

　　“陛下，這兩宜里總共只有二十三戶人家，家中情況皆與適才那老嫗一家相去不遠。

　　“那老嫗家有兩個兒子，十幾年前就戰死了。

　　“唯一的男丁是家中老翁，兩個月前被曹魏征發，其后便沒了音信。

　　“老嫗家中現在唯有她與一個十四五歲的女兒。

　　“前日臣來時見過那女子一面，滿身穢物，瘋瘋癲癲。

　　“但臣隱隱覺得…大概不是真瘋，因為附近每個里都有類似的瘋女子…”

　　劉禪聞之頷首，憶起剛才門后探出那張臟兮兮的臉，污己裝瘋大概就是她們保護自己的方法了。

　　陳祗又遞來一封帛書：“陛下，這是臣這兩日所擬奏書，本打算今日寫完就遣人往長安遞送陛下，沒想到陛下親至。”

　　劉禪接過一看。

　　原來是陳祗這幾日的見聞，還有希望朝廷能把曹魏從臨晉征發的役夫遣回原籍的建議。

　　與那些賣弄文藻，浮華造作的奏書不同，陳祗文字平實，奏書中恰恰以兩宜里跟三合里為例，所見所聞皆一一道來，大概是沒有粉飾太平，因為與劉禪看到的現實基本一致。

　　又想到陳祗剛剛上任不過幾日，劉禪不得不對其勉勵贊嘆：

　　“奉宗做得不錯，寫得也不錯。

　　“以后事情就這么做，奏書就這么寫。”

　　劉禪言罷，又把趙廣與麋威二人剛剛被罰俸半年的事情告訴了陳祗。

　　陳祗是個很會揣摩上意的人。

　　隨天子在軍旅中朝夕相處三個多月，早就看出了當今這位天子務實不務虛。

　　也能猜出，天子之所以要將臨晉重鎮托付給他，大概就是因為過去這幾個月，他謹從天子教諭，努力讓自己由務虛向務實轉變，同時又努力讓天子注意到了自己的變化。

　　此時遞給天子的奏書就是明證。

　　腳踏實地做事當然重要，但讓天子知道自己在做實事，同樣重要。

　　但不論如何，上任臨晉后的所見所聞，確實讓陳祗觸動很大，除了確實想進步外，也實實在在有為臨晉百姓做些什么的心。

　　隨他下鄉體察民情的縣卒出發時就帶來了十幾把鋤頭，此刻已經在吭哧吭哧掘土填埋了。

　　“即使把整條溝渠全部填埋，只要不能解決百姓的實際問題，他們就還會去尋找新的溝渠。”劉禪凝視著漸漸被黃土埋沒的溝渠言道。

　　陳祗連連點頭：

　　“陛下，兩宜里在籍民戶不過二十余戶，一百余口。

　　“整個臨晉縣，在籍民戶也不過八百余戶，三千余口。

　　“臨晉收復后，縣內的豪強大宗共獻糧八千余石。

　　“臣準備開臨晉府庫，拿出些糧食來賑濟百姓，解一解燃眉之急。”

　　劉禪輕輕點頭，開倉賑濟他沒什么異議，百姓都已經活不下去了，糊口的糧食對他們來說，確實比什么長遠之計更加重要。

　　“整個臨晉，在籍戶口只有八百余戶嗎？”這個夸張的數字，著實有些出乎了劉禪的意料，因為與他見到情況有些相悖。

　　陳祗朝四野一望，嘆氣道：

　　“陛下應該也看到了，周圍田地里耕作的百姓，數量恐怕都不止二三百人。

　　“但這些人大多都不是編戶，而是隱于豪強大宗莊園塢堡里的佃農田隸。

　　“蜀中隱戶大約三四成，但到了關中，恐怕七八成不止。

　　“而且…曹魏治下，是沒有這些豪強大宗的戶口田畝資料的，只是粗暴地約定每宗每年交多少稅糧。

　　“偽魏的臨晉縣長，命本地大宗豪強負責征收在籍百姓的租稅，攤派徭役也是如此。

　　“臣查閱簡牘，發現臨晉一開始仍有民戶兩千余戶，但到了如今，有一千多戶被劃為了逃戶，唯剩八百余戶在籍。

　　“而曹魏征收的糧草又是定額，所以這在籍的八百余戶，便承擔了兩千多戶的賦稅與徭役。”

　　劉禪聞言默然。

　　關中的情況，已經類似于五胡十六國時期的宗主督護制了。

　　不愿南渡的衣冠世族與豪強大宗通過作塢自保的方式，成為塢主或壁帥，統轄宗族、部曲，控制塢壁武裝與當地政府談判。

　　依附其塢堡、塢壁內的民戶往往數百上千家。

　　而所謂“宗主督護制”，就是朝廷承認豪強大宗為宗主，賦予其督護轄內百姓的行政職能，使之成為國家基層治理的組成部分。

　　曹魏在關中治理能力如此之差，就是曹魏無力改變關中的現狀，不得不對關中豪強大宗進行妥協，承認這些豪強大宗的既有利益為合法，讓他們督護百姓。

　　積極意義是有的，至少擱置了關中豪強與曹魏政權間的矛盾，維護了基層的治安，使關中在名義上成為了曹魏的國境。

　　關中豪強大宗利益既得到保障，于是就這么與曹魏維持著貌合神離，陽奉陰違的狀態。

　　不然也不會在曹魏與大漢交戰時袖手旁觀，兩不相幫。

　　這與關中乃是大漢龍興之地，人心思漢是有些干系的。

　　兩不相幫，是因為他們也不知道“蜀漢”究竟能不能行，而自打大漢打敗曹魏后，關中許多世族大宗開始主動尋求與大漢的合作，交出了他們不曾對曹魏上交的戶口。

　　譬如追求進步的京兆韋杜，向大漢交出的隱戶就各有兩千余戶，比眼下這臨晉戶口還要多上兩倍，令劉禪不得不為之驚嘆。

　　但越往東，越靠近曹魏邊境，主動與大漢合作的大宗就越少。

　　他們仍在擔憂曹魏隨時會打回來，只能當墻頭草，維持著與漢魏雙方的曖昧關系。

　　大漢入主后，他們雖紛紛主動獻糧，但仍然把持著戶口，就是這種曖昧關系的一種體現。

　　陳祗看向默然不語的天子，一時欲言又止，最后還是壯著膽子道：

　　“陛下，縱使百姓慘遭凌虐，卻仍舊努力地活著，至活不下去，寧可自溺，也不愿賣田賣身，成為佃農田隸…這大概是百姓安土重遷，不愿輕棄祖宅祖地之故啊。

　　“陛下剛說要設民屯，出發點固然是好的，但臣恐怕，這些百姓未必能體會陛下好意啊。

　　“畢竟…要設立民屯，便要使這些百姓遷聚一處，重新分田，田地需要重新開墾，屋宅也要重新建造。

　　“百姓如何愿意舍棄他們原來的田地屋宅，去花費額外的心力開墾荒地，建造屋舍呢？”

　　陳祗言罷，劉禪扭頭與其對視。

　　少頃，又移目四野，看向大片大片的田地與零零散散的屋舍。

　　陳祗所言很有道理。

　　自給自足的小農之家是經不起折騰的，所謂的安土重遷，事實上就是陳祗口中這些很現實的考量，因為變化就意味著風險，而小農之家，受不了一丁點風險。

　　這也是諸如“代田法”這種高產的種植方法無法普及下去的原因，因為百姓不相信你所謂的代田法會比我祖傳的辦法要好。

　　現在劉禪想弄農莊，百姓同樣很難相信，當屯田民的日子會比他們當自耕農好，或許還會認為你是想把他們圈禁起來當田奴農隸。

　　“但現在的問題是…一地的在籍戶口實在太少，而一縣的地域，又實在太過遼闊。

　　“若不把他們集中起來，像臨晉這么一個東西八十里，南北六十里的大縣，需要多少吏員，才能將這區區八百戶百姓治理好？

　　“難道我們也要像曹魏一樣，繼續讓豪強自治嗎？這種事情一旦成了成規，將來再想改變，面臨的阻力將比現在大上無數。”

　　陳祗聽到這，也有些無力。

　　他三日帶著幾十縣卒往來奔走，差點腿沒跑斷，也才將將走完了距蒲坂津最近的六個里。

　　想要將整個臨晉三十多個里全部巡視一遍，沒有一個月基本做不到。

　　而付出這么多汗水努力…就是為了區區八百戶百姓而已。

　　劉禪又道：

　　“朕想設立農莊，非只是吏員不足的事情。

　　“兩宜里的情況，奉宗你也看到了，二十三戶百姓，湊不出兩把完好的鐵鋤。

　　“用石頭磨出來的農具，用木頭制成的耒耜，他們耕作的效率該有多差呢？

　　“若非這大河邊上土質還算松軟，用如此原始的農具，恐怕耕十畝地都做不到吧？

　　“國家以農為本，此番我大漢繳獲鐵器頗多，朕下一道旨意，給臨晉八百戶在籍百姓每戶發一把鐵鋤完全不成問題。

　　“但鐵鋤壞了呢，他們該到何處去修理？

　　“明知代田法高效，怎么才能教授給他們？

　　“遇到天災欠收，口糧都不夠，何況留下糧種？到時他們又該去向誰貸糧？

　　“長安百官都在議，要給關中百姓均田。

　　“但你也該曉得，均田之后，所有已經均田的民戶，便要按分到的田畝，向朝廷交一定比例的稅賦。

　　“百姓農具沒有，口糧沒有，糧種沒有，高效的耕作方法沒有，甚至連丁壯都沒有。

　　“在這種情況下，朝廷分給他們田地，讓他們交稅服役，恐怕對他們而言又是另一種迫害吧？

　　“就算免除他們的徭役賦稅一段時間，他們面對分來的田地，也只能是無能為力。

　　“不能從根本上提高他們的耕作效率，類似今日這種慘狀，就還會繼續發生。”

　　阿斗對民生不感興趣，導致劉禪對蜀中百姓情況如何也并不知曉，但這一次巡行關中，直插基層，關中百姓生產資料的匱乏程度，著實出乎了劉禪的預料。

　　他們缺乏的根本不是所謂的曲轅犁、龍骨水車，而是一把鐵鋤，幾石糧種，僅此而已。

　　聽著天子這番言語，陳祗思緒一下子也飄到了五丈塬。

　　這位天子自打親征以后，非但重視兵事，對農事也同樣重視，命工匠們改良的曲轅犁、龍骨水車，還有五丈塬下開墾出來的幾十萬畝田地，就是明證。

　　而負責開墾田地的俘虜，在某種程度上，過得似乎比臨晉的在籍戶口還要好一些，至于耕作的效率，也毫無疑問地比這群用石制、木制農具的百姓要高上許多。

　　何也？

　　因為大漢保證了糧種、農具的供應，保證了俘虜每日的口糧，農具每日能損壞數百把，但是五丈塬上的鐵匠馬上就能將之修好。

　　臨晉百姓是不知道去購買一把鐵鋤就能多耕幾畝地，產出的價值遠比一把鐵鋤高得多嗎？

　　據他調查，非是如此。

　　是他們能夠購買到的鐵制農具質量多奇差無比，有些差的，甚至耕不了一畝地就斷了。

　　百姓沒得選擇，沒錢、也沒處修理，反倒顯得石制、木制農具更加好用了，至少這些簡單粗糙的農具，他們可以自行打磨，壞了再打，除了時間外，幾乎沒有成本。

　　而他們的時間是最不值錢的。

　　就在陳祗思緒發散之時，天子的聲音再次將他拉回現實，將漂浮的眼神再度聚回天子身上，只見天子神色嚴肅又認真。

　　“臨晉在籍戶口不過八百。

　　“若能將這八百余戶，按距離遠近聚在一起，分設三四個農莊，朝廷集中賑濟口糧、糧種、鐵鋤及龍骨水車等農具。

　　“每個農莊設一典農官，遣十余典農吏，再建一鐵坊集中生產修理農具，以專人向他們集中教授代田、輪作、漚肥之法。

　　“一年內，朝廷會有所損失。

　　“到了第二年，百姓便能自立。

　　“第三年，百姓大概就已經能自給自足，有些存糧，能夠抵御一定的風險了。

　　“授人以魚，不如授人以漁，朕以為這些手段，大概要比免除他們幾年賦稅徭役要更好一些。

　　“而大漢現在的付出，將來會得到幾倍、十幾倍的回報。

　　“所謂的休養生息，難道非得是黃老之術，無為而治，而不能是朝廷主動干預嗎？”

　　棗祗為曹操提出屯田之法，曹操一開始也不敢用。

　　而曹魏明明已經有屯田之法，到鄧艾再度提出淮南屯田，同樣能在史書上大書特書。

　　就是因為此法與當下人們的觀念產生了碰撞，天下人普遍認為政府不當過多干涉百姓。

　　文景之治的倉廩豐足與武帝時期的戶口減半，在很多人眼里就是最佳的正反例證。

　　陳祗沉默思索少頃，連連點頭：

　　“陛下所言是極。

　　“所謂父母之愛子，則為之計深遠，陛下今為百姓計之深遠，真可謂百姓…”

　　“好了，不用說這些奉承話，朕不愛聽，今天也沒心情聽，我們就說實際的。”劉禪打斷了陳祗的馬屁。

　　陳祗神色有些尷尬，但還是馬上連連謝罪稱唯。

　　聽到現在，他對于天子的想法大部分都已持贊成態度。

　　只是，對于一些屯田的固疾，他仍然有些顧慮。

　　思慮片刻挺直了身板，正色道：

　　“陛下如此務實避虛，那臣便也避虛就實了。

　　“不論喚作屯田還是農莊，事實上都是聚百姓進行耕種。

　　“此法古以有之，當年棗祗向曹操提出的屯田之法，一年便為曹操積糧數百萬斛，也可謂天下皆驚。

　　“但這種屯田之法，到了最后，無不變成盤剝凌虐百姓的惡政頑疾。

　　“屯田客被束縛在田地上，典農據軍屯民屯及屯田客為私產，盤剝凌虐，一旦不事勞作，輒鞭撻之，百姓苦役，流亡者眾。

　　“現在陛下在關中關注此事，這種事情固然不會發生，但日后呢？等陛下到了關東，恐怕這農莊之制就會慢慢演化成壓迫百姓的工具，陛下初心雖好，但日后…一個不好，恐怕就要為陛下惹來罵名啊。”

　　劉禪當即搖頭：

　　“這不過是權宜之計罷了，在連農具、糧種、口糧都不能自給自足的時候，讓百姓抱團取暖，才能以最低的成本，做最多的事情。

　　“至于你說的腐敗貪墨，凌虐百姓諸事，至少也是幾年，乃至十幾年以后的事情了。

　　“當務之急，是先解決能不能活下去的問題，再解決是否貪墨腐敗凌虐百姓的問題。

　　“朕會一直把眼睛放在這里，也會控制自己的貪婪，到農莊百姓能夠自給自足的時候，就讓管理農莊的典農官吏全部撤離。”

　　曹魏的屯田最后成了蔽政頑疾，是曹魏放縱的緣故，也是曹魏貪婪的緣故。

　　因為屯田民真的太好盤剝了。

　　而到了后期，天下戶口大部分被世家豪強隱匿，在籍戶口又有近三成賞給了王侯將相，戰亂頻仍不息，曹魏就更不舍得取消屯田之策了。

　　劉禪看向陳祗：

　　“其實，朕本來打算回去跟丞相研究一番，等有了結果，再派人來跟你說的。

　　“但想來想去，還是直接讓你知道朕的心意。

　　“以臨晉為試點，要是實在搞得不好，那我們就取消，幾千口人，我們折騰得起。

　　“要是搞得好了，那我們就可以將之推廣到整個關中。”

　　天子已經把話說到這份上了，陳祗哪里還不知道天子心意如何，頓時俯首：

　　“雖然只是區區八百余戶，但陛下卻如此上心。

　　“這不正應了先帝那句勿以善小而不為嗎？

　　“臣定然為陛下做好此事，若做不好，臣便回蜀中耕田，再無顏見陛下之面！”