第九十章 官僚系統(上)

剛剛抵達河南、滎陽的流民頓覺支持不住，一片哀嚎。

他們多為并州人，胡漢皆有。

從河東、平陽兩地出奔，一部分去了關中，一部分下弘農，一部分則去了上黨。

劉漢朝廷并非不賑災。但正如邵勛苦惱行政效率低一樣，劉聰也很蛋疼。再加上匈奴本身不富裕，底子薄，賑濟糧很快就被消耗得七七八八，外逃的百姓還是一大堆。

跑去關中的被劉粲吸納了。

關中東部和平了幾年，也沒遭什么災，有點積儲，吃下了很大一部分。

跑到弘農的只能說還湊合。

王彌打土豪分田地多年，清理出了不少田畝，積攢了部分錢糧，趁機吸納壯丁健婦，授田安置，擴大自己的勢力。

是的，他只要壯丁健婦，老弱不怎么要，甚至還有被宰殺充當肉脯的。剩下的一哄而散，翻山越嶺，跑到新安、宜陽一帶，倒斃于途者不可勝數。

這部分人被大將軍府兩位督護之一的邵慎收攏，將養一番后，送往廣成澤。

近幾年大戰，廣成澤出動了很多屯丁，死傷慘重，再加上部分人改編為屯田軍，種田人手奇缺。

老弱婦孺固然氣力有限，但也不是完全不能種地，湊合著用吧。

向東跑的流民，一部分人被上黨、太原匈奴控制區的豪族、部落酋長吸納，一部分投往晉陽。但去年劉遵帶著胡漢百姓三萬家南下，劉琨也沒余糧了，根本吸不動。

跑到這里，流民們的糧食已經消耗得七七八八，但沒辦法，只能繼續向東，奔向河北，翻越太行山后，成功抵達那邊的寥寥無幾。

另有相當一部分自太行陘、白陘、軹關陘入河南，被劉雅收攏了一部分，剩下的投奔河陽，進入河南郡，再被整體移送至滎陽安頓、休養。

休養一段時日，恢復部分精力體力后，又被太守遣兵護送至陳留，今天來的是第一批，共五千戶、一萬二千余口人——正常來說，一戶五人左右。

棗嵩看著他們瘦得皮包骨頭、雙眼麻木的樣子，饒是見慣了生死，也有些沉默。

流民不會等到糧食吃光才逃荒，那樣多半死于非命，也不會有在各處亂竄的流民軍了。

事實上，他們多半由地方士族、豪強帶領，帶上一切必要的東西，比如存糧、牲畜、農具、種子等，往沒遭災的地方逃。

路上可能會劫掠，打破一個小莊園、土圍子能獲得糧食，打不破的話，能減輕糧食壓力，死掉的人還能變成食物。

有時候會在某地短暫停留，耕作數月、半年乃至一年，然后繼續跋涉，有點類似游耕游牧的乞活軍。

這是大晉朝特色，組織嚴密的以宗族血緣為紐帶的流民軍，甚至官方流民軍……

“……并州賊中，黎元饑饉，相率歸順。須資綏撫，乃得安存。今委河南尹盧晏、滎陽太守杜耽擇便處安置，施糧賑濟，并量置兵馬防護，不得有誤。”大將軍幕府西曹掾樓休當眾宣讀了邵勛的命令。

在場的滎陽太守杜耽、中牟令陸榮等人齊聲應命。

棗嵩作為梁國左民曹尚書，又小聲補充了句：“流民將養完畢后，國中會派將官、軍兵前來搬取。”

杜耽笑著應是。

樓休則多看了陸榮兩眼。此人原為南陽葉縣丞，今年剛被拔為中牟令，當時手續還是他辦的。

西曹掾主官吏任用，本身沒有決定權，但手續要經過他們，相當于人勞部門。

與之相對應的是東曹掾，主二千石以上官員的任用。比如杜耽出任滎陽太守，就由東曹掾辦手續，西曹掾是辦不了的，級別不夠。

東西二曹其實級別并不高，也沒有決定權，不屬于政務官，但卻是相當關鍵的事務官，由陳留樓氏這種寒素士族出任，似乎成了一種趨勢。

作為梁公的門生，還是東海鄉黨，陸榮在葉縣丞的位置上干得并不好。不是他不努力，實在是地方上錯綜復雜，作為一個東海人，在葉縣還沒有任何門路和人脈，他能干得出色就有鬼了，更別說縣丞本身就是縣令的佐貳官員了，天生難以出彩。

但梁公依然信任、看重他，將其調到中牟這么一個曾被反復蹂躪的地方擔任縣令，足見愛護。

其實這也不是什么壞事了。

自長沙、河間、成都三王混戰以來，滎陽就屢遭兵火。隨后是東海王與匈奴的反復拉鋸，再接著是陳公與匈奴在此拉鋸。算算時間，差不多打了整整十年。

長達十年的戰爭，其破壞性是巨大的，以至于李矩等流民帥看中了這片白地，以至于不少關西流民跑來此地耕作。

陸榮到中牟擔任縣令，比葉縣應該會容易許多。

樓休宣讀完命令，很快便離去了。

棗嵩則留了下來，道：“此事頗為緊要，萬不能疏忽。滎陽糧食可夠支用？”

杜耽猶豫了下，最終決定實話實說，畢竟這事太大，萬一搞砸了問題很嚴重，只聽他說道：“不太夠。先前送了二十萬斛糧豆入京，解洛陽之危厄。梁公欲伐青州，囤積糧草，本郡也發了二十萬斛，由度支楊校尉順大河而上，送至濟北儲存。汴梁修宮城，滎陽亦襄助十余萬斛糧、四萬束干草。前番還有匈奴潛渡而來，燒殺搶掠……”

棗嵩想了想，覺得滎陽確實困難。

這是司州屬郡，要供養朝廷的，負擔本就很重了，卻還得支持梁國，日子確實不好過。

“先盡量籌措。”棗嵩說道：“亂世之中，人最重要。挺過今明兩年，就能支應過去了。滎陽鄭氏、潘氏等大族，府君可能壓服？”

杜耽臉色有點糾結，想了想后，發狠道：“濟世救人，此乃大義，若有誰抗拒，便是喪心病狂，我盡力籌措。”

棗嵩肅然起敬，道：“一切盡付予府君了。”

“尚書放心，定將流民安頓好。”杜耽說道。

京兆杜氏雖然出過杜預，到底是關中士族，在滎陽的影響力十分有限。靠人情來說服人家是有點困難的，還是得軟硬兼施——其實，鄭氏、潘氏等大族也沒太多糧食，只能籌措一點是一點。

棗嵩在滎陽、河南二郡奔波了二十天，當他回到汴梁時，已是十月下旬。

六曹衙署擠在浚儀縣城之內，借了房子辦公。

回到左民曹所在的一間富商宅院后，佐官、吏員們進進出出，將一份又一份公函發送過來，交由他處理。

左民曹是一個大雜燴部門，曹魏時就有，最初掌修繕、鹽池、園囿等工作，與少府、將作之類的有對接關系，也有業務重疊，類似于后世的“工部尚書”。

后來開始兼掌戶籍，乃“工部尚書”、“戶部尚書”的集合體。

再后來就主掌戶籍，剝離了土木工程業務，轉變成了“戶部尚書”。

梁國的左民曹，沒那么復雜，主要就兩項業務：戶籍、發役。

左民尚書之下有左民令史——唐修《晉書》稱其為“左人令史”，蓋避諱故也——員額無定，如今有四員，其中一員是梁公門生，一員乃陳留豪族，另外兩員由棗嵩自燕國帶來。

這兩個他自己帶來的親信，棗嵩還得出錢養著。

梁國草創，諸事繁雜，祿田剛剛開辟，收成有限，俸祿有一搭沒一搭的，當官的很多是自己貼錢上班——其實，即便俸祿足額發放，官員領到的錢也不一定夠用，因為他不止要養自己一家，還要資助很多實際跑腿辦事的吏員。

但即便如此，很多人還是愿意當官，哪怕貼錢也無所謂。

棗嵩拿起案幾上的幾份公函，仔細審閱。

這是剛剛清理出來的雍丘縣戶冊。

雍丘豪強很多，戶口清理不易，甚至鬧出過亂子。不過那些豪強也是廢物，居然被多為新兵的銀槍中營給擊潰了。

棗嵩一頁頁翻著。

戶冊分兩大類：譜牒、籍簿。

譜牒是選官依據。

九品官人法大行其道，先定人品，再定官品，這個譜牒就是定人品的重要依據。

郡中正大搜群族，定下門第，記錄在案，送交左民曹。

譜牒一式三份，正本上交汴梁秘閣保存，一份副本留于左民曹，另一份副本送給吏部曹，授官審核時需要用到。

棗嵩仔細看完之后，覺得沒有問題，便喊來主譜令史，道：“你帶人謄抄兩份。”

“是。”主譜令史躬身應道。

“寫完后仔細檢查，不得有錯漏。”棗嵩又叮囑道。

“是。”

揮了揮手，讓令史退下后，棗嵩又拿起籍簿看了起來。

譜牒、籍簿都是用黃紙寫的，故也被稱為“黃冊”——即便后來開始用白紙書寫，這個習慣稱呼還是延續了下去。

棗嵩的手指在籍簿上一行行劃來劃去。

第一行：“陳留郡雍丘縣兩河鄉吉橋里戶人張不得、妻李氏。”

第二行：“不得大女招弟，年七歲。”

第三行：“不得子根兒，年四歲。”

第四行：“……”

棗嵩連翻了數十頁，不是為了看記錄得對不對——他又沒實地調查，哪知道對不對？

他只是檢查記錄格式規范不規范罷了。

自魏以來，籍簿上哪一行、哪一欄寫什么，都有定規，哪怕是瞎寫的，你也得按規定寫。

梁國十郡之中，棗嵩估摸著只有陳、新蔡、南頓、濮陽四郡的籍簿最真，梁、汝南、陳留三郡的就沒那么真了，雖然梁公極其重視這件事。

至于大河以北的汲、魏、頓丘三郡，因為人手不足，清查不夠，目前沿用的還是石勒時代的籍簿——整體比較假，大概只有分田宅的兵士記錄相對準確了。

“梁公太較真了，人手又不夠，唉！”棗嵩將籍簿扔在一邊，嘆道。

大晉朝的時候，籍簿早就是一個笑話了，可能就譜牒比較靠譜。

梁公清查戶口，很顯然不打算任由士族豪強間接征稅，而是直接征收，野心太大了。

棗嵩甚至懷疑，將來還會不會記錄譜牒。

沒有譜牒，九品官人法的選官制度就執行不下去，畢竟沒依據了啊。

應該不至于吧？

棗嵩可是聽說，胡人都會給士族定品，他們都沒放棄，梁公會放棄么？

仔細想來，他應該是想開辟更多的選官渠道，抵消九品官人法的部分影響力。

管他呢！

棗嵩揉了揉眼睛。在梁國十郡的范圍內，士人沒那么大的本事，壓根反對不了梁公的律令。

也就他現在需要大量士族豪強子弟為他當官作吏，才著意拉攏罷了——譬如這清查戶口，就需要海量的官佐以及臨時動員起來的吏員去做，首要前提就是會讀寫，會公文格式。

休息完后，棗嵩又拿起尉氏縣的譜牒、籍簿看了起來。

晉末長劍 第九十章 官僚系統(上)