第一百一十四章 建立政制院,從一品國公

眾人面面相覷，不知道趙駿是什么意思。

還是趙禎試探性問道：“怎么樣，大孫，朕也覺得你有這般才能，你意下如何？”

趙駿想了想，就說道：“我有個問題。”

“你說。”

呂夷簡說道。

“這個部門能調兵嗎？”

趙駿問。

“這”

眾人對視一眼，王曾連連搖頭道：“不能。”

“國家要想發展，不止是體制以及科學，軍隊的建設同樣很重要。”

趙駿皺眉道：“而且改革絕對沒有不流血的，這是我三番五次強調過的事情，一旦進行大范圍政治變動，很有可能要動用軍隊，如果沒有軍隊的話，那改革怎么推進得下去？”

“有皇城司還不夠嗎？”

王隨問。

“不夠。”

趙駿搖搖頭道：“敵人不僅在外部，還有內部。偉人說過，我們歷來不打無準備無把握之仗，也不打只有準備但無把握之仗。治理國家就如同打仗，不能掌握絕對的力量怎么能行呢？”

“額”

大家就都看向趙禎。

宋朝的軍隊可不是掌握在他們手里，而是在趙禎手里。

趙禎也傻眼，問道：“一定要軍隊嗎？”

趙駿說道：“是要軍隊的支持，非洲有一些國家領導者是有遠見眼光的，比如桑卡拉，他是一位理想主義者.”

說起桑卡拉，趙駿不由得頓了頓，思緒逐漸飄遠，換上了嚴肅認真的表情抬起頭看向天空道：“桑卡拉是非洲的光芒，他推行土地改革，打擊資本資產，懲處貪官污吏，反對殖民主義，維護國家獨立，立志改變布基納法索的落后局面，可結果呢？”

“結果如何？”

趙禎問。

“他被最親密的人背叛，被他視為手足兄弟的人從背后捅了刀子！”

趙駿搖搖頭說道：“就因為他太信任對方了，將軍隊交給了他，才遭受了背叛。所以槍桿子跟筆桿子同樣重要，特別是在做改革大業的時候，一旦改革涉及到軍隊的利益，很容易就被推翻，變成軍政府。要想改革，就必須把軍權握在手里。”

眾人沉默了下來。

唯有趙駿抬起頭，看向天空說道：“歷史總有很多意難平，南宋有岳飛的無奈，有崖山跳海的悲壯；南明有隆武帝朱聿鍵的自強，有晉王李定國的堅持；非洲也有這樣的人物。”

“桑卡拉是一個君子，比伱們在場的人都要君子。他每天騎著自行車上下班，身邊沒有保鏢，他堅持自己心中的理想不曾放棄，不愿妥協，他的廉潔和內心的正義讓敵人感到羞愧，他是一位真正的理想主義者。”

“與他一樣的人還有切格瓦拉、阿連德、卡斯特羅、盧蒙巴等等。這些人就像是璀璨地流星一樣劃過天際，被世人所銘記。”

“在全世界都被資本主義壓迫剝削的時候，他們站了出來為之奮斗。人們不會忘記有他們這些理想主義者曾經為人們出頭，為人們吶喊，為人們帶去光明和希望。”

“雖然我覺得自己沒有能力也沒有資格與他們相比，但我既然到了大宋，來到了這片充滿苦難的土地里，就同樣希望能夠懷揣著理想主義的愿望，想讓大宋變得更好，讓大宋的人民百姓過得更好。”

“老百姓們知道誰才是對自己好的人，也知道他們的敵人是誰，他們的朋友是誰。”

“而大宋的官員、地主，往往都只會顧及自己的私利，忘記了是國家和人民賦予了他們今天的生活，忘記了他們是踩在國家和人民頭上，才有現在的日子。”

“當有一日，百姓再也忍受不了的時候，他們就會揭竿而起，掀起反抗的大旗，將壓迫在他們頭上的人推翻。”

“如果你們依舊不改變自己的思想，把大宋的子民當成自己的朋友，親人，那么遲早有一天，他們也會把你們當成敵人，從而王朝覆滅，歷史再次陷入輪回。”

“所以我需要軍權，要對付的不是大宋百姓。而是那些壓迫百姓、剝削百姓，壓在人民頭上作威作福的人。”

“他們會成為我的敵人，也會成為你們的敵人，我需要大家團結一致，為共同的目標而努力。”

“大宋已經爛了，從根源上就已經腐朽。就必須要推掉爛房子，蓋新房子。”

趙駿將看向天空的目光收了回來，環顧四周，肅然且真摯地說道：“而軍隊，就是推倒爛房子的助手！”

一番話語結束，每個人都低下了頭，有人在沉思，有人在皺眉，也有人恍然。

但大家的共同之處，就是依舊沒有人回答趙駿的話。

不是他們不想，而是這件事他們做不了主，也不敢做主，因為大宋的軍權從來都只在一個人身上。

那個人是趙禎！

“怎么？”

趙駿問道：“做不到嗎？”

“有點難。”

呂夷簡想了個折中的辦法，扭過頭看向趙禎道：“不如這樣，若是要動用軍隊，我們可以向官家請示，官家同意了，軍隊自然就能夠調動。”

“朕覺得這樣也挺好。”

趙禎連連點頭。

宋朝的制度是兩府三司制，把治理權、法律權、監察權、財政權、軍隊權全都給分開。

就連宰相都只有治理權而沒有財政和軍隊。

一旦新部門成立，可以統籌全國資源，那么就相當于是把治理權和財政權全都歸入新部門所有，只有軍隊還在皇帝手中。

而趙禎之所以答應新部門成立，是因為原本除了軍隊權以外，其余權力都在官僚士大夫那里。

只是原本官僚士大夫并不團結，所以才會形成分權的局面。

但新部門成立后，堪比古之丞相制度，由丞相總攬全國政務，又有財政大權，猶如張居正時期，威望必然一時無二。

這種情況已經對皇權產生了嚴重威脅，對于皇權至上的時代來說，這是不允許出現的情況。

只是趙禎手里有軍隊，自然有底氣。

而且他覺得趙駿是趙家子孫，應該也不會做什么違背祖先的決定，又有呂夷簡他們看著，應該無礙才會應下。

可如果連軍隊都可以調動的話，那趙禎這個皇帝就徹底被架空了，也沒有掌握大權的能力。所以這是他的底線，不可能交出去。

趙駿又何嘗不知道這一點，因此見到趙禎松口，便也沒有強求，點點頭道：“好，那就這樣。”

“嗯，那這個新部門應該叫什么名字呢？”

趙禎轉移話題問道。

“叫政制院吧。”

趙駿說道：“全稱是大宋國家政務發展與制度革新院，由幾人共同組織會議，共同商討，有對大宋除軍隊外一切節制權力，包括任免一切官員。”

“那就如此。”

趙禎點了點頭道：“大孫就知政制院，三相三參，皆為院同知兼同中書門下平章事及參知政事。不過這是差遣，沒有品級，朕想想”

說著他皺眉思考起來。

按照宋朝的官制，在元豐改制之前，分為本官、差遣、散官、勛官、職貼、爵位等等，其中本官就是寄祿官，寄祿官與工資和品級掛鉤，而差遣是沒有品級的。

比如呂夷簡的本官是尚書右仆射，從一品。差遣是同中書門下平章事，沒有品級。職貼為集賢殿大學士，爵位為申國公。

這里面只有本官和爵位有品級，其余都是榮譽銜之類，最多就是多領一份工資而已。

所以趙駿要是出任知政制院，自身必須要有品級。

因為對比后世的話，這個職位基本上就是國家總理，肯定要有相應的級別待遇，才能彰顯權威，因此要特別對待。

然而他不可能得到寄祿官，因為宋代本官必須要入仕才可以得到，且基本上都有一定資歷年齡限制，不可能有二十來歲就位居一品。

而趙駿并未科舉入仕，哪怕他參加了八月大考，十月成績出來，中了舉人也不行。

因為宋代舉人不像明清那樣可以做官，除非有特奏名成為賜同進士，否則還是不能授予官職，所以趙禎才略微為難。

晏殊見趙禎苦著臉思索，想了想道：“不若先以爵位領知政制院？”

趙禎苦笑道：“那就這樣吧，大孫，以你的血脈，我本應該封為親王。奈何眼下朕不便幫你入宗室籍，封爵最高只能國公，你就以從一品國公領知政院如何？待你將來有所作為，能服眾望，朕便加你為太師，乃至親王皆可。”

按理來說，趙駿既然是宰相的領導，級別應該要比呂夷簡他們高，是正一品才對。

但正一品的爵位就只有親王，寄祿官則有諸尚書令、中書令、侍中、太尉、太師、太傅、太保、少師、少傅、少保等。

而且這些官職并不常設，常設的宰相同中書門下平章事對應的一般就是從一品或者正二品（副宰相參知政事一般是從二品）。

如王曾的官職全稱是門下侍郎兼平章事、集賢殿大學士、封沂國公，其中他的本官就是正二品的門下侍郎，比呂夷簡還要低半品。

呂夷簡只有病得快死的時候，才被趙禎授予正一品司徒，王曾則要死后才被追贈為正一品侍中。

連郡王都是和國公同一個等級為從一品，可見正一品官員在北宋，至少生前是不太可能。

趙禎倒也有封正一品的權力，奈何正一品的本官必須要科舉入仕，王爵的話在當時必須要入宗室籍貫，外姓王只能死后追封，唯一的例外是宋徽宗時期的童貫。而現在的宗正是濮王，所以趙禎也沒辦法。

更何況趙駿即便是入了宗室籍，大宋祖制宗室又不能入仕，這就造成了想封本官沒科舉，想封王爵不是宗室，就只能另辟蹊徑，以國公爵位領政制院。

在沒有寄祿官的情況下領總攬全國政務的差遣，估計這也算是大宋頭一遭了。

“可以。”

趙駿也沒有在官職上多做計較，說道：“那政制院暫定成員為七人，也可以增設候補院士，一旦有人退出就立即補上。”

“候補院士有什么權力？”

“有建議權和提名權，比如看重哪個官員，認為可以大用，就提名上來，但需要我來同意。”

“嗯。”

“我希望這些職務都是常定，不能像宰相那樣隨意換來換去，這對于政局來說不穩定，可以暫定為院士任期為五年，五年如果有什么問題，就該罷免罷免，要是沒什么問題可以繼續，身體出現問題就只能病退了。”

趙駿環顧眾人說道：“另外我認為以后官員要常設，否則容易出現上任官員還沒開始行政，就馬上被調離，后來者又推翻了前任的政策，會導致政令不穩定的現象，這對于改制不利。”

“這”

趙禎皺起眉頭。

“有什么問題嗎？”趙駿問。

趙禎想了想，搖頭道：“那就這樣吧。”

“當然了，官家自然有任免官員的權力，但我更希望官家能夠和知制院商議一下。”

趙駿說道：“畢竟這樣的話，更能體現官家維護知制院的決心。”

“好好吧”

趙禎勉為其難地答應，這又是從他手里搶了不少權力走。

大宋采取的是流官制度，往往高級官員任期很短，像開封府有183人當過府尹，而北宋才167年，平均每人每任才11個月，短的甚至只有幾天。

如范仲淹的兒子范純禮，當過三次，最長的一次半年，最短的一次不到一個月，三次加起來也才一年。

這樣做為的是穩固皇權，防止士大夫長時間把持某個部門，對皇權造成威脅。

但缺點也很明顯。

由于流官任期太短，而古時候信息、交通、物資流通等都不發達，一項政令傳遞到全國去，可能要好幾個月的時間。

有的時候舊官才剛上任不久，正準備大展拳腳，沒多久就被調走，新官上任，又是另外一個想法。

老百姓就在不同的政策下反復被折磨，反復被折騰，對于民力來說自然是一種浪費。

所以宋朝對士大夫來說是最好的朝代，工資高福利好，就算犯事也不會怎么樣。但對于百姓來說，就真是水深火熱，也無怪乎造反起義者是歷朝歷代之冠。

現在趙駿把官員任期加長，官員任免權也從皇帝那拿走，顯然對于皇權來說，是一個不小的挑戰，讓趙禎有些不情愿。

但趙禎稍微猶豫，最終還是答應。

畢竟對于他來說，現在沒有什么比改變大宋的歷史，改變靖康恥帶來的威脅更加重要。

“那就這樣。”

趙駿笑道：“以后兩府三司所有的政務全都歸入政制院，我需要了解目前大宋的情況，收納大量的數據以此來做變革。可能有好幾個月都不會有新政策出來，這需要長時間的規劃。”

趙禎想了想就道：“那朕就在宮中設一處做政制院辦公處？不若在大慶殿后閣吧。”

宋代宰相辦公的地點在大慶殿旁邊，叫做政事堂或者都事堂，《東京夢華錄》記載：“入門東去街北廊乃樞密院，次中書省，次都堂，次門下省，次大慶殿。”

大慶殿是舉行大典的地方，殿外是一個巨大的廣場，史料記載“殿闊九間，庭院中有鐘、鼓樓，可容萬人。”節日、大典、祭祖或接見外國使臣都在這里舉行儀式。大慶后閣則是舉行儀式，皇帝休息的地方。

所以平日里大慶殿是不用的，基本上就是浪費在那里。趙禎一個人住那么大皇宮，宮中空著的地方很多，不過大慶殿在前宮，且又在兩府辦公之處，更容易發號施令。

趙駿對趙禎的安排沒有異議，說道：“那就大慶殿后閣。”

“如此說來，我大宋馬上就要有新的變化了。”

呂夷簡笑著說道：“老夫還真是期待，這政制院會給大宋帶來什么樣的新變化啊。”

“大家拭目以待就好。”

趙駿笑了笑道。

“話說回來，駿小子，你都很久沒有跟我們講課了，此次你知政制院，以后就能常來宮中，多講些課，多說一些后世的發展歷程，對我們的增長也都大有裨益。”

王曾提議道。

趙駿看了他一眼，忽然笑了起來，扭頭看向晏殊道：“我也很久沒說大宋笑話了，今天不如來一個？”

聽到這句話，所有人的臉上表情都是一滯，顯然腦子里想起了不好的回憶。

特別是趙禎，臉色漲得通紅，像是豬肝一個色。

那模樣。

似是變得咬牙切齒了起來。

這小子。

為什么總是在雷區蹦達呢？

(本章完)

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人在大宋，無法無天 第一百一十四章 建立政制院,從一品國公