0788【朱院長最后的功績】

元旦（春節），放假七天。

上元（元宵），放假七天。

春節與元宵之間，卻是要正常上班的。另外，就算是節假日，官員也需要輪值加班，保證各級衙門的運轉。

春節假期還沒過，朱國祥已經在辦公了。

有些東西，他得在退位之前完成，也可算作是他的皇帝功績。

自停止大案已經一年，修改后的第二版《大明律》，分別抄送到朱國祥和朱銘那里。

條目更加細化了！

當然，如果是十惡大罪被連坐，又或者是親手故意殺人，再小的孩童也需要處罰。

官員們修改成這樣，無非是想赦免許多孩童。

比如李邦彥，他有兩個孫子、一個孫女，因為年齡不足七歲，可以通過繳納罰金接走，不必繼續跟著父母流放。

“這條同意吧。”朱國祥提筆畫了一個勾。

朱銘點頭說：“可以。”

父子倆繼續閱讀更改條目，然后逐條進行討論。

說實話，大明開國這幾年的流放罪，根本就不是真正意義上的流放，更類似一種“邊疆強制移民”。

到了流放地點，官府不會強迫勞動，甚至還分發土地、糧食、被服、農具和種子。世界上哪有這么舒服的流放？

所有流放者，實質上享受了“大赦”待遇，只不過被留在邊疆不能回家而已。

逐條審完，朱國祥說：“第二版《大明律》，要趕在我退休前頒布。”

“沒問題”朱銘說道，“今年還是洪武七年，我明年才會改元。等改元之時，把新的歷法也一并頒布，到時候新歷就跟你無關了。”

朱國祥說：“勸農司也要改。”

“想好怎么改了嗎？”朱銘問道。

朱國祥說：“思考好幾年了。勸農司并入戶部，相當于戶部下轄的全國農業發展司。一把手為戶部勸農司郎中，也就是農業發展司的司長。”

“省一級，設立勸農局，類似省級農業廳（肯定沒那么大權力）。”

“府一級，設立勸農所，類似市級農業局。”

“縣級不設勸農部門。”

“最低級的勸農官，屬于伎術官序列，相當于農業研究員和農業技術官。”

“升到勸農所的正副所長級別，才轉為八品政務官，并可以轉做縣丞、縣令等官員。”

“更高級的勸農局、勸農司官員，必須是農業伎術官出身，并且有主政地方的經驗。到了這個級別，就是在為全國或全省的農業做發展規劃。”

朱銘笑道：“想法很好，但會變味的。”

“怎么說？”朱國祥問。

朱銘說道：“如果我是一個大官，我的兒孫考不中進士。那我就讓兒孫去做伎術官，只要熬到一定年限，就能轉為政務官，并一路晉升為戶部勸農司郎中。再以此為跳板，甚至可以做到侍郎、尚書級別。長此以往，低級勸農官全是搞技術的苦逼，而高級勸農官則屬于官員子弟。到時候外行指導內行啊。”

“我會制定勸農官員的晉升規則，”朱國祥說，“雖然無法避免裙帶關系，但大體上應該沒問題。就算是靠裙帶關系爬上去，也得懂農業才符合規定。至少整體上如此，個別鉆漏洞就讓他們鉆。如果出現大規模鉆空子的現象，那就不是勸農司的問題，而是整個國家都吏治腐敗了。”

朱銘點頭：“也對。”

朱國祥說：“凡事有利就有弊，我也是經過深思熟慮的。我做皇帝的時候，勸農官能游離于朝廷之外。我不做皇帝了，就必須讓勸農官變得正規，否則用不了一二十年就得完蛋。”

除了勸農司并入戶部，今年元旦還有一個大事。

全國貨幣鑄造、發行機構大調整，各地的金幣、銀幣、銅幣鑄造廠，與紙幣印刷發行機構一起垂直管理。

最高貨幣機構被命名為“寶泉寺”，級別暫時與大理寺、太常寺、鴻臚寺等相當。

各省再設派出機構“寶泉局”，統一管理調配全省的各類貨幣。

寶泉寺主要接受戶部的領導，但又具有相對獨立性，同時受到其他部門監督。

這就跟鴻臚寺一樣，看似屬于獨立機構，卻又受到禮部管轄，并且還與其他部門對接。大理寺也是如此，相對獨立卻又被刑部管轄，還受到督察院的嚴格監督。

正月初八，元旦假期結束。

開封府寶泉局外，京城富商云集。

李家由于關鍵時候不吃單，已經被同行們罷免行首職務，而且倉庫里堆放大量布匹賣不出去。

一大早，李敦義帶著兒子和伙計，風風火火殺到寶泉局衙門。

街道上全是車馬，一箱一箱銅錢抬出，那銅臭味能飄出幾條街。

“有錢鋪牌照者可入內！”一個吏員大喊。

李敦義、李文仲父子倆，連忙小跑著進入寶泉局。

寶泉寺只管貨幣的印刷、鑄造、發行、調運和回收，其余業務不得沾手。類似央行。

開封寶泉局卻有兌換業務，但只辦理大額兌換業務，并且要收0.25的手續費。另外，再小面額的廢舊、殘缺紙幣，都可以拿到寶泉局換新的。

地方官府的貨幣稅收，如果需要上交中央，也可在各地寶泉局辦理。在繳納手續費之后，由寶泉局輸送至中央。（此業務只適用于貨幣，寶泉局不受理實物稅業務。清朝其實就這么辦的，但通過私營票號向中央交稅。）

小額貨幣兌換業務，全都交給私營錢鋪。

私營錢鋪需要辦理執照，得有固定店鋪和倉庫，才能在官府獲取合法執照。

李敦義就辦了一家錢鋪，也就是私營銀行。為此，他還把一片倉庫騰出來，里面的布匹全部半價賤賣。

開封寶泉局提舉叫霍正，他見商賈們來得差不多了，便開始說起正事：“今年寶泉寺只發一千二百萬貫寶鈔，四川、漢中、六大市舶司、真定、長安、江陵、江州、揚州……這些地方都要分，而且四川的配額最多。我們開封府，只拿到六十萬貫寶鈔發行配額。”

“這么少？”東京富商們非常失望。

這卻是稀奇得很，前宋一年發行千萬貫紙幣，必然引起局部恐慌。幾年下來，紙幣就信用崩潰了。

而大明今年發行1200萬貫寶鈔，商賈們卻是嫌配額太少。

霍正笑道：“故宋有前車之鑒，紙錢不可濫發。大明朝廷每發100萬貫紙錢，就會準備25萬貫銅錢。等國庫更充裕了，寶鈔也會發得更多。”

李敦義問道：“整個開封府，有十六家拿到錢鋪執照，這六十萬貫寶鈔可怎么分？”

霍正說道：“每家配額三萬貫，剩下的靠抽簽。”

富商們都無語了，幾萬貫寶鈔太少，他們做生意賺得不夠多啊。

按照北宋的錢鋪規矩，紙幣和金屬貨幣兌換，是收取3的手續費。現在六大市舶司所在地，還有揚州、江陵、四川、漢中、長安……這些地方也在發鈔。

主要運輸路線的大宗交易，不必再依靠異地匯兌，直接使用大明寶鈔即可。客商成本降低的同時也讓寶鈔兌換業務有著豐厚利潤。

當然，隨著寶鈔發行量增大，為了跟傳統匯兌搶生意，錢鋪的手續費還得降低才行。

霍正繼續說道：“除了大明寶鈔，這次還有五十萬貫金銀元。爾等不必囤儲金銀，大明各地的金銀礦都已復工，又在日本發現幾處金銀礦。今后不缺金銀，屯起來也不會漲價，反而有可能貶值。”

一筐筐寶鈔和金銀幣抬出。

霍正帶著官吏仔細清點，確認無誤之后再簽字蓋章。

而富商們也讓伙計抬著銅錢進來，巨量銅錢直接把院子都快堆滿了。

各家認購寶鈔和金銀元時，一個富商忍不住問：“日本每年能產多少金銀？”

霍正笑道：“具體數額不方便說，今年從日本運回的金銀，可能會價值數十萬貫。這還只是開始，畢竟那幾座金銀礦，僅僅開采了一部分，礦工數量還都不夠。”

“另外，倭人愈發喜愛大明風物，愿意用白銀購買絲綢、茶葉、漆器……倭人尤喜漆器，認為漆器是唐物。他們自己也能造，但倭國漆器不如大明精美。去年僅是售賣漆器，大明海商就運回幾萬兩銀子……”

日本的漆器工藝，還要一兩百年才能發展成熟，明代甚至反過來去日本學習漆器技法。

此時的日本不鑄造銅錢，大明海商前往貿易，要么以物易物，要么運回白銀。

運回少量白銀無所謂多了會被市舶司攔住，海商必須把白銀賣給官府，然后再由朝廷制作成銀元發行。

白銀輸入逐年增漲，十年之后，銀元估計就不稀缺了，在日常的小額交易也能見到。

李文仲把玩著剛認購的銀元，似乎壓制工藝更加精湛了。

“李文仲可在？”霍正喊道。

“晚生在此。”李文仲上前見禮。

霍正說：“太子招你去東宮覲見。”

此言一出，富商們紛紛扭頭看來，全都露出羨慕的表情。

(本章完)

北宋穿越指南 0788【朱院長最后的功績】