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第十二章殿下有治國之才

更新時間:2021-09-27  作者:飛魚轉身
開局召喚西廠廠花 第十二章殿下有治國之才
“還真是夠可以的。”鄭銘輕笑道。

九萬人,三個百多個村落,也就是每個村落在三四百人之間。

二三十人管理三四百人似乎也不算難,別忘了這三四百人還包含老弱婦孺。

真正讓鄭銘笑的是這種村令制度,簡直是絕了。

在華夏古代有皇權不下鄉的說法,在縣下以宗族自制,其實在大璃皇朝也差不多,鄉村之中并沒有官員,頂多就是找一個德高望重的人做些義務勞動,主要還是靠宗族自制。

可趙宋劉三大家族卻把他們的觸手伸到了村落之中。

也難怪他們能夠將這么多人控制的死死的。

感到好笑的同時,他也非常慶幸。

幸好他選擇了偷襲趙宋劉三家,要是擺明陣仗,等趙宋劉三家將那些村落中的差役召集起來,那可是三四千人。

鄭銘放下冊子,想了想說道:“這樣吧,從明天開始,高將軍、羅京你們各帶兩百人出城,將所有的村落走一遍,將所有的村令和差役審核一遍。”

說到這,鄭銘突然停下來了。

每個村落村官差役二三十個,三百多個村落就是三四千人。

怎么處理這些呢?

他有些為難。

直接殺了,肯定不行。

一旦大開殺戒,必然會引起這些人的反抗,到時候免不了一場亂戰。

“從輕處理吧,只要手中沒有人命的,全部從輕處理,以杖刑為主,同時告訴那些佃戶,今年的佃租全部降至兩成。”鄭銘說道。

兩成的佃租比之前的五成,少了三成,相信那些佃戶肯定會站出來的。

至于那些差役,只要給他們留條活路,他們應該不至于冒險拼命抗爭。

畢竟拼死一搏是需要勇氣的。

“末將遵命。”高順和羅京立即應道。

鄭銘想了想,又說道:“趙宋劉三家雖然已滅,但是山海縣依然還存在很多威脅,福海島的海盜和那些山寨都可能會冒出來搗亂。”

“雨化田,安排人去盯著海邊,只要海盜靠岸立即匯報,本王不希望他們到達縣城。”

“姚先生,山里就需要你們云山寨盯著了,暫時本王沒有精力管他們,但也不希望他們出來搗亂。”

鄭銘看著姚海生說道。

“小人明白。”姚海生道。

鄭銘接著安排道:“陸縣令,你安排一下公開招募一些讀書人,將縣衙內的官職填充起來,嗯,縣丞就由姚先生擔任吧,至于其他主薄、典史之類的你看著安排吧,另外再招募三百衙役,負責城內的治安巡邏,將陷陣營的兵士替換下來。”

管理整個山海縣光靠陸壽幾個人肯定不夠,所以少不了要招募一些人當官。

同樣在軍隊上光靠陷陣營也遠遠不夠。

“同時招募一千城衛軍,以后負責城防,城衛軍由陷陣營訓練,高將軍,你安排一些兵士去城衛軍充當隊官。”鄭銘繼續吩咐道。

等一切安排妥當時,已經是夜深人靜之時。

走出縣衙大堂,看著夜空中明亮的月亮,鄭銘無奈的搖了搖頭。

他已經預料到接下來一段時間,他會非常忙碌。

……

趙宋劉三家覆滅,山海縣百廢待興。

城中店鋪幾乎全部關門歇業,很多靠趙宋劉三家吃飯的居民失業,整個山海縣城的經濟活動近乎全部停止。

面對這樣的局面,鄭銘倒是沒有心慌。

手里有錢,心里不慌。

次日清晨。

羅京、高順帶兵出城后,鄭銘開始實施心中的計劃。

首先縣衙和城衛軍展開招募。

縣衙門前,陷陣營的兵士和縣衙的文書分別擺上了兩張桌子,一邊招募官吏和衙役,一邊招募城衛軍兵士。

很快,就有大量的民眾被吸引過來。

陸壽站在縣衙門前,看著擠滿的民眾,淡笑著捋著長長的胡須。

特別是當他看到很多人開始詢問招募條件時,他臉上的笑容更像旺盛。

山海縣已經好久沒有這么熱鬧了。

以前趙宋劉三大家族在,山海縣所有人心中都仿佛壓著一塊巨石,現在這塊巨石消失了,民眾們心里都松了一口氣。

但是也僅僅只是松了一口氣,他們心中依然存在憂慮。

生怕消滅了三大家族,又來了一個殘暴的山海王爺。

“陸大人,殿下召見。”小福子突然來到陸壽身邊,說道。

陸壽臉色一正,立即朝著大堂中走去。

大堂中,鄭銘正坐在案桌前,不知道寫著什么。

“拜見殿下。”陸壽拱手拜道。

鄭銘點點頭,將旁邊的紙張遞給他,說道:“你看看這些有沒有問題?”

陸壽接過紙張來,慢慢看起來。

上面的內容很多,首先是關于縣衙官吏衙役以及鄉村中的村令等人的俸祿標準。

“殿下,縣衙有必要用這么多官吏嗎?”陸壽驚異的問道。

按照大璃皇朝的縣衙配置,一個縣衙有官員六名分部是縣令、縣丞、主薄、教諭、典史、巡檢,縣令最高是七品,縣丞和教諭是正八品,主薄正九品,典史和巡檢則是從九品。

除了官員外,還有六房書吏和三班衙役以及各種輔助人員,零零總總要有五六百人。

山海縣衙以前基本處于廢弛狀態,整個衙門的總人數不過百人。

而現在按照鄭銘所建立的配置,整個縣衙總計要一千多人。

“有必要。”鄭銘說道。

山海縣雖然窮困,但到底還是一個縣,而且還是一個面積非常大的縣,雖然人口不多,但該有的官員還是需要的。

按照鄭銘的計算,山海縣城內居民、城外農戶以及山中的山民加起來應該在二十萬左右。

其實這個人口已經不算少了。

“這些官吏包含村子里的村官,一個存在設立一個村令、一個衙役、一個教諭、一個文吏,總計四人,上百個村子就是四百多人,如此的話縣衙中也就六七百人,不算多。”鄭銘說道。

之前趙宋劉三家已經將觸手延伸到鄉村一級,正好他也借機會給村子設立官吏。

“可是這俸祿是不是太高了?按照殿下所書,縣衙每年要支出接近兩萬兩的俸祿。”陸壽又說道。

鄭銘詫異的看著他,說道:“兩萬兩多嗎?”

“多!”陸壽臉上露出哭笑不得的笑容,說道:“按照朝廷俸祿規定,縣令的月奉是十石糧米,差不多五兩銀子,殿下卻給縣令一月二十兩俸銀,還有那些文吏和衙役,最低的也是一兩銀子,是其他縣城官吏俸祿的三到五倍,這太高了殿下。”

鄭銘想了想說道:“就按本王說的做吧,俸祿高點沒事,只要不貪污受賄就行。你安排人制定一份官吏懲罰制度,”

大璃皇朝的官員俸祿普遍偏低,所以造成了無官不貪的局面,因此他決定高薪養廉。

把官吏俸祿提高,減少官吏貪污作惡的動機。

當然光靠高薪養廉還不夠,還需要嚴厲的懲罰制度。

讓官員不需要貪污也能生活好,讓官員一旦作惡就要受到嚴懲,這才是鄭銘的目的。

治民先制官吏。

陸壽見他態度堅決,猶豫了一下,沒有再多說,而是繼續往下看起來。

第二點建城修路,山海縣城破敗不堪,就連城墻都塌了,卻是該修修了。

不過他有很多不明白的地方。

“殿下,這個城市規劃是什么意思?”

鄭銘解釋道:“城市規劃就是對城內道路布局,區域布局、建筑物布局,總之就是提前做好布局,就比如哪里是居民區,哪里是商業區、哪里是需要道路,提前做好規劃,避免以后造成拆了重建。”

“哦,下官明白了。”陸壽說道:“可是如此大規模修建會不會耗費太多的錢財?”

可能是因為以前窮怕了,陸壽對于花錢特別敏感。

鄭銘耐心解釋道:“山海縣子民太過窮苦,手中既沒糧又沒錢,而我們現在掌控著山海縣近乎九成的錢糧,這些錢糧放在倉庫里只能發霉,沒有別的用處,所以本王想借此機會將錢糧發放給子民。”

“但是又不能白給他們,只能以工代賑,如此城池和道路可以得到修建,而子民也可以得到收入,生活會變好,一舉數得。”

“當然我們也不能把錢糧全部放出去,錢多了會造成通貨膨脹,糧多了會造成谷賤傷農。”

陸壽聞言,滄桑的眼眸頓時亮了許多。

他沒想到鄭銘會考慮的如此深,同時他對鄭銘的這種操作心服口服。

“殿下仁慈。”他滿臉欣喜的說道。

鄭銘笑了笑,說道:“民富國強,民窮則國亂,以前山海縣混亂就是因為他們太窮了。”

“山海縣能迎來殿下,實在是幸運至極。”陸壽感嘆道。

此時此刻,他深感慶幸。

“你繼續看吧,有什么不懂的再問本王。”鄭銘笑道。

這般恭維倒是讓他心喜,人呢,都喜歡聽好話。

陸壽繼續看起來。

有了鄭銘之前的解釋,他再看后面的內容倒是很快就能領悟其中的內涵。

比如攤丁入畝,以此來減少隱匿人口的數量,同時還能抑制土地兼并。

再比如建立書院和武院。

后面還有各類人才招募計劃,什么木匠、石匠、鐵匠、大夫等等,就連會養殖家禽畜牧的,都要招募,至于武者和讀書人更不用多說了。

“殿下有治世之才。”陸壽看完后,忍不住再次感嘆道。

鄭銘都被他夸得不好意思了。

“這些東西不能急于一時,要慢慢開展,避免造成不必要的混亂,先把縣衙的框架搭建起來。”他說道。

“下官明白。”陸壽應道。

鄭銘伸了一個懶腰,說道:“那你去忙吧,本王要歇息一會。”開局召喚西廠廠花 第十二章殿下有治國之才

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