第609章戰爭特別稅

李福壽微微一笑，說道：“你應該聽說過這個人，談政，出生于爪哇島的華僑子弟，原政情處副處長，是主管南太平洋地區情報網的主要副手，以前有個代號叫“青松”，在第一次東印度群島戰爭和后續情報戰中表現出色，是一個難得的人才。”

“此人確實有所耳聞，但是交集不多，能夠得到元鼎大人賞識，想必絕非池中之物。”辛長君這句話講的就頗有深意了。

若是尋常夸贊，原本沒什么問題。

但政情處是什么部門？

這可是紅堡麾下的錦衣衛兼對外情報局，李福壽用來監察百官，當做耳目和打手的情治部門，治安處主內，政情處主外，這兩個強力部門就是李福壽門下的二條惡犬，這樣的身份，夸贊一句“絕非池中之物”可不是什么好話。

自古閣臣與奸宦就尿不到一個壺里去，至于緊密的合作，那只有晚明時期聯手蒙蔽孱弱的皇帝，在英明之主治下，互相攻訐才是常態。

在高層行政官員看來，這兩個部門雖然不是宦官，但是做的事兒大致類似，差別就是留著罷了。

李福壽自然知道政務司，秘書處等行政部門高官對這兩個部門很不感冒，上位者的妙處就在于權力制衡，他渾不在意的微微一笑道；

“長君兄，如今的澳洲潛流暗涌，戰事一觸即發，我的意思是牽頭成立一個戰時委員會，總攬戰爭期間的一切后勤事務，包括對內對外宣傳，國民動員，物資統籌，剿撫對策和南方戰后善后工作，由于涉及的事務眾多，點多面廣，所以我的意思是由政務司牽頭，你來做這個主任，陸海兩軍的總參謀部，秘書處及九司派遣副職高官進入這個委員會中，在戰爭時期具有權威性，盡量做到政令通達，確保軍隊打到哪里，后勤支援工作就做到哪里，統戰剿撫工作隨時跟進，以免戰爭對南方地區造成過大的破壞，然后恢復起來更加困難，你的意下如何？”

“元鼎大人，這副擔子很重啊！”辛長君感受到肩上沉甸甸的責任和伯爵大人的信重，深吸了一口氣回答道；“蒙君恩重，長君唯有粉身碎骨以報，這個萬鈞重擔我接了，但要向您討要些人手。”

“但說無妨。”

“那我就不客氣了，守道兄行事素來穩重端方，我想要來做我的副手，還有何守田大人剛剛卸任了內政司長一職，我也想請他來坐鎮戰時委員會，何大人威信足夠高，縱然我不在的時候也能夠鎮得住場面，不至于讓人念歪了經。”

“呵呵呵……真會挑人，行……潘守道我讓他把紅河谷市長的事情暫時放一放，集中精力放在戰時委員會工作上，何守田原本是準備用在蘭芳國把范阿生替換下來，既然你開口了，那就先給你用，蘭芳國的事緩一緩再說，還有其他的嗎？”

“元鼎大人，我還想從秘書處抽調最少300個精干人手，畢竟我們的政務司人手太少了，想抽調都沒轍，而且戰時委員會牽涉的面太廣，事務太多，只能打秘書處的主意了。”

“行，給你了。”

李福壽僅僅略一猶豫，便大手一揮同意了。

戰爭打的就是后勤，這個戰時委員會的職責極其寬泛，直接向最高統帥負責，必要的支持還是要給予的。

辛長君如今就是個戰時內閣首相的角色，有他擋在前面，大量繁瑣的日常政務與軍務用不著事必躬親，適當放手才是王道啊！

“元鼎大人，我還有一個不情之請……”

“說吧，盡管道來。”

“對于此次危機我私下里思考良久，考慮到戰爭耗費糜多，不可能全部由公共財政和內庫支出，而且金額巨大，所以一旦戰爭爆發，戰時委員會考慮加征戰爭特別稅，以解決巨額戰爭資金需求。”

“呃……這個，容我考慮一下。”

李福壽臉色鄭重了起來，加征戰爭特別稅可不是小事，雖然這是歐洲各強國通行的做法，但是處理不好就會導致民怨沸騰，變成貪官污吏伸手的大好機會。

征收戰爭特別稅的好處明顯，壞處也不少。

雖然澳洲已經實行了采購招標之法，這并不能夠堵住所有的貪腐漏洞，這種事兒100多年后都沒有什么很好的解決辦法，更遑論現在這個封建時代？

在李福壽的計劃中，戰爭費用由公共財政支出，內庫和銀行貸款三大部分組成，粗略計算約摸可以籌集5000萬英鎊左右，應付南北戰爭大致也夠了。

但是能省一點，他難道不香嗎？

李福壽顧慮的就是歪嘴和尚念經，把自己辛苦積攢的好名聲全敗光了，那可就大大的不劃算。

“元鼎大人，我草擬了一份章程，請您過目。”辛長君這樣常年宦海沉浮的官僚，當然能夠明白自己這位主子心中所思所慮，神情恭敬的雙手呈上。

“哦……”

李福壽隨手接了過來，展開細細觀看。

這是一份完整的戰爭特別稅征收方案，計劃對澳洲本土每位居民征收12先令現金，該筆款項由雇主墊支，然后從雇工收入中扣除。

自耕農或私人牧場按戶繳納，限定三個月交齊，逾期除以罰款，并注明個人不良信用，今后將影響貸款和個人信用。

由于澳洲本土居民較為富有，承擔這筆款項應有余力。

約莫有一成至一成半社會底層居民支付較為困難，可以在征繳中采取緩繳措施，時限放寬至一年。也可采取免費勞役的辦法，自愿服勞役四個月抵支戰爭特別稅金。

逾期不交者，予以重處。

按照昆士蘭州現有人口（含南方伯爵領地）共計1087萬人計算，預計征繳額為649萬英鎊，按照八成五的比例計算，總計可以增加551.65萬英鎊。

緩繳部分民眾，除了大部分可以籌措到應繳稅金之外，繳納困難的民眾，還可以征募不下于30萬名勞役，用于支援南部開拓各項事宜。

針對香格里拉，婆羅洲等海外領地，考慮到上述地區民眾收入較低，戰爭特別稅收減半征收，每位居民繳納6個銀先令。

海外省居民可以允許用農作物扺支，限定為糧食，玉米，香料和煙草等四大類別，加一成損耗收取。

現金和實物二者可以擇其一，自由選擇。

以上述地區700余萬民眾規模，預計可征收現金170萬英鎊以上，糧食30萬噸以上，其他農作物若干。

非洲殖民地中，索馬里省執行每位居民12先令的征收政策（摩加迪沙地區減半征收），莫桑比克地區執行減半征收優惠政策，允許食物抵支。

上述地區超過130萬民眾，預計可征收超過30萬英鎊現金，農作物，勞役若干。

該地區非洲裔居民亦有繳納戰爭特別稅金的義務，拒不繳納者，視情節可處以年限不等的苦役勞動。

按照這份計劃

全部執行下來，可以征收超過850萬英鎊的戰爭特別稅金，這讓李福壽忍不住怦然心動，沉思起來。

這是屬于一次性的戰爭特別稅收，而不是像明朝晚期遼晌那樣征收個沒完沒了，弄得民眾怨聲載道，家破人亡，直接動搖了大明王朝的根基。

如果有了這筆錢，平定南方之后可以趁勢推進幾項大工程，例如沿海鐵路向南延伸到墨爾本，再向西抵達南澳洲的阿德萊德，可以將整個澳洲九城人口囊括在內，這是一項重大的民生工程，更是一項重大的穩定和軍事戰備工程。

首先可以解決大量就業問題，拉動煤炭，鋼鐵工業生產，創造更多的國民收入，其次可以沿鐵路線布局華人移民城鎮，這可是穩定澳洲局勢的終極大招。

與此同時

可以開建悉尼海灣大橋，澳洲東部海岸公路，擬議中的數座水庫，火力發電廠，通過大型骨干工程減少流民，安定社會，一步步瓦解南方被征服白人警惕防范心理，將其融入到澳洲社會整體中去。

有了錢的好處很多，但僅憑這一點還打動不了李福壽。

他繼續向下翻閱下去，禁不住眼睛一亮。

原來辛長君在章程的末尾，詳盡闡述了此次征收戰爭特別稅實施方案，以有經驗的稅務官和監察組分片包干，抽調年輕單純有干勁的雛鷹學校學生參與社會實踐，實行專人分片包干，專款征收，銀行專戶保管，全程監督的方法。

稅款進入銀行賬戶后，任何部門任何人都不得列支，上繳戰時委員會統籌安排，實行專款專用，不得挪借。

“長君兄，看來你是有備而來呀！”李福壽合上了手上的章程，語含深意地笑著說道。

戰時委員會的權利確實非常大，唯一的制約就是沒錢，無論是內褲資金還是公共財政資金或是銀行貸款，全都要經秘書處審核后，再經過預算委員會上報伯爵大人，伯爵大人批準之后從財政司列支。

作為直接為戰爭提供全套后勤服務的戰時委員會來說，手上沒點活錢怎么能行？

前線戰事不等人，萬一跟不上供應那可真是要死人的。

辛長軍長揖到地，滿臉懇切的回稟道；

“元鼎大人，我這也是不得已而為之，早前吹風會上您就提過想要設置這樣的統籌機構，我為此也做了一番準備，畢竟肩上的責任重大，關系到數十萬將士任何一件都不是小事。

所謂巧婦難為無米之炊。

辛長君區區賤命一條，死不足惜，可若是耽擱了前線戰事，我必將成為民族罪人遺臭萬年，家族蒙羞，乞請大人憐憫，臣感佩五內，必將結草銜環以報。”

“長君兄言重了。”李福壽擺了擺手，心中依然沉吟難決。

辛長君再頓首，言道；“大人，所有來到澳洲的華人全都承受大人的恩惠，或是分田分地或是優惠貸款幫助概莫能外，長君以為升米恩斗米仇，此事斷難長久，我們正好借此征收戰爭特別稅的機會廣泛宣傳，令移民澳洲的華人意識到身上的責任感，凝結成一股繩，為了統一澳洲南北有錢的出錢，有力的出力，通過宣傳充分激發公民榮譽感和責任感，這才是正途啊！”

這番話終于令李福壽聳然動色，細想了會兒很有道理，于是重重的點了點頭說道；“錚臣良言，元鼎受教了，那便允你所請，此事請政務司牽頭，事先抽調人員做好準備摸查工作，戰爭爆發后便即刻征收特別稅項，以補軍資。”

辛長君聞言大喜過望，再次長長的一揖到地；“大人英明，余再無憾矣！”

“哈哈哈哈……”李福壽也大笑起來。

你這廝提的要求全都答應了，還能有什么遺憾呢？

送走了滿心歡喜的辛長君，秘書處副處長李思遠領著戴英才與淡政二人來到了東書房，見到伯爵大人立刻上前見禮。

“老爺，我等應召而來，給您見禮了。”

“免禮！”

李福壽看了看身材瘦高的戴英才，又看了看一副文人儒雅神態的淡政，神情嘉許的說說；“沒什么大事，就是你們兩個剛剛履任新職，召來談一談，對了英才……你今后離開政情處到了內政司，應該算是九司的人了，這聲老爺就不用再喊了，與其他人一樣稱呼伯爵大人即可，從善如流嘛！”

“謹遵老爺吩咐。”戴英才連忙上前一步回答。

“錯了。”李福壽故意沉下臉來。

戴英才連忙改口道；“哦……謹遵伯爵大人吩咐。”

“嗯，這才對嘛，你的這一份忠誠放在心里就好了，不要與其他人行事做派不同，所謂和光同塵也。”

“英才受教了，應當謹記伯爵大人所言，身體力行踐行之。”

“嗯。”李福壽點點頭又看向新任政情處長淡政，見他眉梢洋溢著一絲喜色，但是依然能夠保持沉穩的心態，心中頗為滿意；

此次召喚只是簡單的走個過場，問一問履任新職的打算，淡政的回答條理分明，主旨清晣，這讓李福壽相當滿意，在見面的最后吩咐道；“值此動蕩之際，你的首要任務是拿到南方各州密謀成立南方聯邦的確切情報，此乃第一要務，切記。”

“請老爺給我半個月時間，我愿立下軍令狀，拿不到確切情報提頭來見。”

“好，有魄力，那我就給你半個月時間。”李福壽大喜過望。

沒點把握他是不敢說這個大話的，淡政看起來是一個很有能力也很有魄力的人，看來挑對了人。

澳洲風云1876 第609章戰爭特別稅