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第457章 巡察司和清田司

更新時間:2021-09-22  作者:任國成
陛下因何造反 第457章 巡察司和清田司
這些通過考試受訓的宗室,拋除宗室名分,其實大都是普通人,哪里見過如此慘烈的情形,數百官吏當著他們面被斬殺,給他們的震動實在是太大。好些宗室先前還幻想著當官后可以撈錢發財,現在幻想一下子消除了,取而代之的是戰戰兢兢,生怕步這些被殺官吏后塵。

當然,只靠殺戮手段來保持吏治清明也不行,朱由檢仔細思考后,決定成立一個新的衙門,巡察司,獨立于朝廷官制以外,專門來監察地方官吏貪腐情況。巡察司有調查取證權力,暫時負責監察七品以下官吏貪腐情況,一旦查出貪腐,巡察司有權直接罷免該官吏并按照大明律問罪,只要事后上報備案即可。

巡察司在每個省設立一個巡察使,巡察使可由廠衛派員擔任,每個府設立分司,其中職員皆由本地招募的讀書人或者宗室子弟充任,給與預備吏員身份,一旦查證有官吏貪腐便為其政績,可以直接提拔去做官吏。

當然,以現在大明的情形,巡察司只能先在自己能夠完全掌控的延綏、宣大、以及遼東施行,在其他省份完全不具備施行的條件。而濟南府因為查處了大量的官吏,又將把大量的宗室作為基層官吏任用在各級衙門,從而有了實施的條件,可以現在濟南府試行之。

仔細考慮后,朱由檢決定任命錦衣衛理刑百戶常威為山東巡察使,再從這些宗室中挑選五十人為巡察司人員,成立山東巡察司。為了加強巡察司的力量,又調撥了一百禁衛軍士兵給巡察司,作為執法武力。

當然,巡察司的活動范圍僅限于濟南府,在其他各府因為沒有武力作為保證,想真正監察官吏實在困難。而朱由檢便是想在其他州府也都成立監察分司,暫時也沒有那么多的人手。

山東監察司成立后的還有一個任務,便是監控濟南府士紳商賈,官吏之所以貪腐,和士紳商賈們行賄推波助瀾也分不開。以后凡是清查官吏牽扯到的士紳商賈,也一律從重處置。

事實上,在清查德王以及整肅濟南官場中,牽扯到的士紳也為數不少,這些士紳也都被朱由檢下旨抄家,所有田地財富一律罰沒。

而此舉動也震懾了山東其他府縣士紳,據說青州兗州東昌等府,好些士紳擔心皇帝會像在延綏一樣,對他們這些士紳動手,好多士紳嚇得舉家逃往了其他地方......

朱由檢當然沒有對山東所有士紳動手的打算,那樣的話動靜就太大了,相當于直接對士紳階層宣戰,而現在還不到時機。

“陛下,魯王派人送來奏疏請罪,愿主動交出魯藩隱匿王田八萬畝,請求陛下派人前往兗州府接收。”王承恩把一份奏疏放在朱由檢面前。

“呵呵,魯王倒還識相,”朱由檢笑道,“既然魯王識相,接下來事情便簡單很多,仿照德藩之例,在魯藩推行宗藩改制吧。”

“陛下,在兗州也要對宗室舉行恩科鄉試嗎?”王承恩問道。

朱由檢點點頭:“舉行,仿照濟南鄉試出題,命人送往兗州,命溫體仁為主考官。魯藩宗室數量要比德藩多,鄉試錄取名額為五百人吧,錄取之后這些宗室由張世澤負責培訓操練,派人把操典飛馬送給張世澤。沒有考中的其他普通宗室,若是愿意放棄宗室身份,都分給田地。”

“兗州沒有清查官吏,錄取這么多宗室如何安置?”王承恩疑惑道。

朱由檢道:“那便在兗州府也成立監察分司,挑選兗州一百宗室入監察分司,他們只要能查出兗州官吏貪腐,不是便有職位了嗎?多余的宗室暫且隨軍,以后有的是用武之地。”

此次南巡,朱由檢是要做大動作的,需要太多人手,而那些識字的貧窮宗室,進行操練培訓之后,算是不錯的人手。

“對了,可再成立一個清田司,負責直接管理清查出來的官田,處理佃戶矛盾,在官田中推廣紅薯玉米等藩邦作物,同時負責收繳田租。”朱由檢再次說道。

剛剛查出了衍圣公府,清查出衍圣公府一百多萬畝田地,再加上德藩的田地,清查出來田地數量差不多有二百多萬畝,這些田地所屬佃戶達數萬戶之多,這些田地不僅在濟南府兗州府,多分布在其他各府甚至臨省,這些田地佃戶若是全部推給地方官府,則用不了多久,查抄出來的田地恐怕會被士紳侵吞,而這些田地應該征收的田稅也多半會被地方官吏貪污。

而成立清田司專門管理這些田地百姓,每年朝廷可多得上百萬石稅糧,養活新招募的宗室官吏之余,多余的糧食還能用來養軍。

而清田司培養出來的諸多官吏,在以后也將會有大用!

“清田司官吏也由這些宗室擔任嗎?”王承恩問道。

朱由檢想了想:“可以用一部分宗室,更多的可在當地讀書人中招募。可招募一些貧困的秀才、童生,不過仍然要嚴格訓練,加之以嚴厲的懲處紀律,由巡察司負責監察,貪腐達到二十兩者一律處死,貪腐數目少者也免職抄家進行嚴懲!”

這個天下的讀書人并不是只有士紳,而事實上,士紳只是讀書人中的極少部分,更多的是沒有考取功名的讀書人,比如那些童生,或者是考取秀才功名但卻再也無法更進一步的讀書人。秀才雖然算是士人階層,但卻沒有當官的資格,僅有的特權便是減免自身的徭役田稅,但科舉之路是非常耗錢的,若是沒有一定的家業,想堅持考下去非常困難,大部分秀才其實過的非常潦倒,卻苦于沒有進身之階。

而若是給這些秀才當官的機會,肯定無數人蜂擁而來,哪怕一開始僅當吏員,也有無數秀才趨之若鶩。

士紳階層,占有龐大的田地,擁有極大的特權,是要嚴厲打擊的,而貧困的秀才童生,則是可以拉攏重用的對象。當然,對這些秀才童生,即便要用,也得經過一段時間的培訓洗腦,也得施行嚴格的監督,那便是巡察司的職責了。

所以,成立清田司根本不用擔心沒有足夠的人才。當然各地清田司的主事官員,還有巡察司的主事官員,則一定得是自己人,而這次南巡祭祖,隨行的千余科學院工科及商貿學校畢業生正好可以擔任兩司主吏,負責領導這些宗室秀才童生。

而清田司實際具有地方官府的職能,但卻獨立于官府而存在,一旦等到全面改革之時,一旦和士紳階層徹底宣戰,到時完全可以由清田司官吏取代地方官府。

陛下因何造反 第457章 巡察司和清田司

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