慕紅裳 第167章:算賬
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周尚書是真的不想沾手北境這團麻煩事。北境局勢是大事沒錯,但真要說起來民生、河工、吏治、稅務等等等等,哪一樣又是小事了?
整個大周朝,需要使銀子的地方簡直太多了,周尚書覺得,戶部若能眼睜睜的看著兵部往國庫伸手才見鬼呢!誰愿意為了北境,出頭去與林相和戶部撕羅誰就去,反正他才不要做這個惡人。再說了,管著兵部的李相還沒發話,他這個兵部尚書急著跳,
沒錯,安國公和穆經略的奏疏遞上去已經快兩個月了,管著兵部的李相到現在也沒個明確的態度。
倒是首輔林宰相態度十分明確,很明確的反對安國公在奏疏中提到的每一項建議。戶部的理由簡單粗暴,就是一句,沒錢。
要說林相這個人,雖然剛愎自用,將權柄看得極重,但辦事能力絕對沒問題。安國公的奏疏遞上去的第三天,林相親自帶著戶部孫尚書,當著滿朝文武的面,給皇上算了一筆細賬。
一是北境十三州的城防若要全部修起來,需要多長時間,民夫物料所費多少,修好前物料工費運輸耗損、修好后的維護、修繕,總共需要庫銀多少,以后每年增添多少維護開銷。
二是若要增兵,征兵所需費用,新兵入營的營房、軍需、武器、訓練等等的前期投入,以及每年額外增加軍費開銷是多少。
三是若要擴大邊境防線范圍,擴充騎兵和斥候的人數,訓練費用需要多少,所需增添馬匹多少,多養戰馬帶來的額外開銷是多少。
四是入秋以來,北境小規模的邊境摩擦帶來的損失又是多少,軍械、撫恤耗損是多少,每年補充入北境的兵器、一年兩季軍裝、戰車、糧草、運輸需要多少。
五是近年來北境幾次大的戰事,包括朔州戰役的戰爭耗損是多少。等等等等……
帳算得很細,將近七十歲的林相帶著孫尚書一筆一筆將這些細賬報給皇上,也報給朝中的文武百官,足足花了有半個時辰,才將這些賬說明白。
不得不說。別看林相年紀大了,身體也不好,但腦子可清楚好使得很。報數、計算張口就來,絕不出錯,且每一筆都是有理有據,倒讓旁聽的許多年輕朝臣自愧不如。
林相算完了北境的帳,又開始當著皇上和文武百官報最近幾年的國庫細賬,哪一年,稅收多少,米糧入庫多少,稅銀入庫多少,花出去了多少,都用在哪里。一筆一筆又是仔仔細細,明明白白。
都算清楚了,林相只問了一句話,現在大周朝能否承擔安國公奏疏上提出的那些要求。
這句話問出口,文武百官不吭聲,皇上也一時半刻沒開口。
依照林相的細賬,朝廷養一名普通步兵,每年最低所需大約三十五兩銀子,這里頭包括了士兵的薪俸、訓練、米糧、軍裝、行營、軍械耗損等等一切所需費用。
然而這個最低所需費用,也只是在京畿、江南這些無戰事的地區,府兵幾乎只需要站崗和訓練,因此三十五兩能養得起一個普通步兵。
而到了戰事頻繁的北境,要養一個步兵,一年最低也需要六十兩白銀。
然而軍士中,最便宜的就是步兵。朝廷要養一名騎兵,所需花費至少是步兵的三倍有余,僅僅一匹上等軍馬的價格就要超過一百兩。
北境關外是戎狄人的地盤,游牧部族擅長騎射,北境守軍長期與戎狄作戰,顯然步兵用處不大,因此在北境,步兵大多被用來守城,大規模戰事,更多還是要仰賴騎兵的戰斗力。
此次安國公提出增兵,五萬騎兵,那最低也要補充五萬匹上等戰馬,這就是五百萬的銀子,一次性支出。不要提要養這些騎兵,每年新增的軍費開支至少要九百萬兩。
更不要提修城防、擴大邊境防線、擴充斥候營這些帶來的額外費用。
按照林相的細賬,若是都按照安國公奏疏所言,戶部得一口氣拿出五千萬兩白銀,立刻填到北境,之后每年新增軍費在一千三百萬兩左右。
每年一千三百萬兩的額外負擔啊!現在大周朝一年的軍費開支就在五千萬兩左右,若是再添上這一筆,那就是六千三百萬的軍費開支,這真是要掏空大周的家底啊!
要知道,去年一年風調雨順,國庫入賬也不過八千萬兩庫銀,五千萬軍費本就是戶部的沉重負擔了,眼下還要再增添一千三百萬,六千多萬都掏給兵部,剩下那點錢夠干嘛的?
難不成為了北境,經濟民生都不顧了,非要整個國家寅吃卯糧的過日子?萬一遇到個災年,朝廷總得留點家底賑災吧?北境戰事是大事,老百姓吃飯穿衣也是大事。
“人口有定數,田地也是有數的,”林相的語氣算是溫和克制“皇上自己算算看,每年咱們國家能產多少糧食,這都是有數的,養不養得起這些軍隊,不用臣說,想必皇上心理也清楚。”
皇上的確很清楚,他清楚他若要堅持增兵,窮兵黷武的大帽子恐怕就要扣到他頭上了。
但若是放任北境不管……他想起安國公的奏疏,眉頭幾乎打成結。安國公與穆經略的憂慮不是沒有道理,若是戎狄十九部統一,那大周與戎狄之間的戰爭就不是眼下這個規模了,不早做準備,恐怕難以收拾。
“皇上不如先派使者去北境,”林相瞥了一語不發的李相一眼,提出了一個建議“那些小部族被幾個大部族逼迫得沒了活路,興許愿意歸順我大周呢。”
李相知道林相是什么意思。禮部和兵部都歸他管,林相這是向將北境的事再推回到他手里,讓他去想辦法解決。
若是真能靠著使者談判解決,那是林相的主意,功勞自然是林相的。若是不能解決,那過失自然是他的。
然而無奈兵部和禮部都在李相手中,他無論如何都脫不了干系。因此他只能心里暗罵林相是老狐貍,硬著頭皮答應會與禮部尚書和兵部尚書商議過后,拿個章程出來。
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