第1456章 平衡

秦珪對于大唐如今的局面，心如明鏡。

“大郎剛才說的很好，宦官是什么？那不過是天子的一條狗，可這條狗是天子養的，打狗也得看主人，你不能因為這狗很兇，就要打死它。”

大唐歷經六帝，如今形成的格局，有四大支柱。

開國以來沿續下來的軍功勛貴集團，其中最大的山頭就是瓦崗系。然后第二大勢力是科舉考試出來的士人文官集團，經過數十年的科舉，這個士人文官集團的階層勢力也是非常強的，遍及朝堂內外。

第三大支柱便是外戚集團。

而這個集團一般現在就是專指秦家了，早年楊韋蕭鄭王等幾家也很厲害，尤其是弘農楊氏和京兆韋氏跟皇唐李家代代聯姻，形成緊密的姻親關系，又有長孫、高氏等幾家也很強，但最終都敵不過秦家。

軍功集團中的領頭羊秦家，扛過了歷次權力斗爭，數朝擁立之功，奠定了他們無以倫比的特殊地位，自世祖起，世祖高宗中宗以及如今的天寶皇帝，四任皇后都是秦氏女。

連現在還沒加冠的年少太子李昚，都已經訂了秘書少監秦孝恭的孫女為準太子妃。

第四個支柱，便是宦官集團了。

這四大支柱中，宦官勢力非常特殊，高祖圣祖時期，都在大唐的朝堂政局中毫無影響力，甚至品級都不過四品。

但是在世祖李在位時，尤其是在清洗掉了長孫無忌一干關隴集團為主的元老派后，李開始大肆重用宦官，用這些家奴系統性的建立了內朝體系，以建立一個新的權力平衡，尤其是通過宦官插手軍隊，以削軍功集團的權。

之后雖有短暫的反復，但在天后垂簾和中宗親政時期，宦官勢力進一步提升了，因為天后和中宗，都需要利用宦官來平衡其它幾大勢力，穩固皇權。

說到底，宦官其實不過是皇權的延伸。

是皇帝找的幫手。

明義上東西兩府的宰執，以及計相、內相、御史大夫等當然也是皇帝的臣子，但是，以兩府宰執為首的外朝官員們，并不完全聽命于皇帝的，尤其是世祖之后，宰執雖然分權，但他們聯合行使的相權，依然是隱隱壓制著皇權的。

宰執代天子執政。

皇帝想掌控朝政，想削弱宰執，想控制軍隊，最好用最信的過的也就是天子家奴的宦官們了。

所以宦官勢力空前大增，涉及到各個方面。

皇帝信任宦官的根本原因，還在于宦官沒了命根子，沒有兒子，他們必須依附于皇權，沒有自己的意志。

雖然宮中也有宦官家族，但這種家族不能超脫于宦官這個體系，更無法超脫于皇權控制。

宣徽院使重新掌握批紅權力，護軍中尉們成了皇帝最信任的監軍們。

宣徽院除了協助皇帝處理政務外，他最大的職責或說功能，其實是上傳下達，尤其是上傳的功能。

朝廷中樞處理國家政務，本來就是靠以奏本為主的方式。

地方各道州縣和中央的各司的事務奏報，都要求一正一副兩本。其中副本直接送入宣徽院，這樣做的根本目的，就是要讓皇帝通過宣徽院的宦官們，保證信息渠道的暢通。

雖然，皇帝出口為敕，是一種大眾都認同的觀念，但事實上，在大唐，皇帝的敕旨也必須經過中書舍人或是翰林院制誥擬制，并經過中書門下，方得為敕。

不經中書門下發出的敕旨，被朝野視為斜封墨敕。

哪怕是翰林院所分掌的草擬內制之權，他們草詔的內制詔敕也都有嚴格的范圍限制，甚至最后同樣也得經中書門下用印署名。

軍國大事，兩府議定，面奏獲旨。

中書造命，門下審計，有未當者，在中書則舍人封駁，在門下則給事中封駁之，始過尚書奉行，有未者之，侍從論思之，臺諫劾舉之。

這些說的是決策。

但信息是決策的基礎，決策的過程，就是信息的匯集、分析過程。

皇帝居于深宮，想要做出正確的決策，那么首先就要保證對信息掌握的充足、全面，否則失之差厘，謬之千里。

皇帝設立宣徽院，可不是說自己懶，不想批閱奏章，交給宦官們代為處理。宣徽院最重要的一個職責，其實是收集信息，確定皇帝不會消息閉塞，堵塞耳目。

所有奏事的章奏的副本送入宣徽院后，宣徽院會有一個專業的宦官團隊對這些奏章進行一個處理。

登記入檔，然后整理分類。

把所有的奏章根據奏事內容不同，分門別類，甚至還要分出輕重緩急等，最終把這些整理好上報宣徽使，宣徽使則將其中重要的呈報天子。

這樣一來，既過濾了一些小事雜事瑣事，避免浪費精力，又能優先處理重要的事務。

當然，朝廷的六部九寺、三省、兩府諸衙，本身也是一級級的過濾、整理、處置的機構，會把各種各樣的信息、官員們的各種奏事的札子、奏本等整理、處理。

最終匯聚在政事堂，宰相們堂議，拿出初步的處置方案，一般就是貼黃票擬，然后上報天子了。

宣徽院和政事堂職能看似重疊，但實際上這是保證皇帝權力最重要的一步。

若是沒這一步，那么皇帝雖是天下之主，但他所能看到的聽到的信息，就已經是經過宰相們過濾甚至是刪減、編輯過的了，這對于皇帝來說，是非常危險的。

皇帝通過宣徽院的宦官團隊，建立了自己的信息處理機構，保證信息的全面和真實，甚至由宣徽使等高級宦官們提供處置建議，做為決策參謀。當兩府匯報相應事務時，皇帝這邊其實已經有了準備，應對也更從容，甚至不會被期瞞。

而宣徽院的批紅權等，其實都反而還不如前面那個更重要。

北衙護軍中尉，以及邊鎮節度的監軍使，則都是皇帝試圖加強對軍隊兵權控制的直接表現。

畢竟李世民之后的大唐天子們，不管是見識還是能力，甚至是威望都遠遠不如，他們必須通過這種團隊的操作，來保證權力。

秦珪就早看透了這里面的邏輯。

知曉了宦官們權力來源的根本，所以他才不會跟秦倫一樣喊著要干死沒卵子的閹豎們。

你要干倒某一個行事囂張不法的宦官可以，但你不能沖著所有宦官去，因為這些人是皇帝甚至不是某個皇帝弄起來的，而是如今大唐皇家，是整個皇權需要的走狗。

誰敢向整個宦官體系下手，那誰就是在干皇帝，干整個皇唐李家。

這是相當愚蠢的行為，秦家雖然在朝中既是最大的外戚，又是軍功集團的領袖，但也不能去做這種事情。

到如今，皇帝、皇家、朝廷、文武、宦官、外戚各種勢力交集，早就已經十分復雜了，現如今四大支集的支撐下，朝廷是達到一個新的平衡。

皇帝也起碼是感覺到些安全感的，可如今這時動宦官集團，那皇帝就可能感受到皇權受到巨大的威脅。

“宦官們雖有些囂張跋扈，但也狂不到哪去，還能凌駕于皇權之上嗎？朝中的兩府宰執，甚至是軍功集團、官僚士人階層，是那么好凌駕的？我們秦家不要做這個出頭鳥，也沒必要。”

“真有個別太囂張的，我們可以直接搞死搞殘，但別想著對所有宦官下手。”

秦倫有些驚訝的張大著嘴。

五十歲的他人生一帆風順，崇賢館學生、科舉進士、秘書省校書郎、政事堂堂后官、長安縣令、監察御史、殿中侍御史、太子通事舍人、中書通事舍人、中書舍人，陜州刺史、安西節度使司馬、安西道觀察使、兵部尚書、中書侍郎同中書門下三品、樞密副使參知政事·····

仕途之順利，每一步都踩的剛剛好。

正因太過順利，所以有些事情的見解，確實不如秦珪和秦孝忠，他們都曾長期鎮守西域，比起每任職務擔任時間不長的秦倫，確實不一樣。

“那就這么算了？”秦倫良久才道。

秦珪呵呵一笑沒回答。

“二十一叔，你想想為何高祖朝和圣祖朝沒有宦官得勢、專權？為何世祖當年要重用宦官？”

說白了，就是因為軍功集團勢力過強，就是因為相權過強。

哪怕相權幾經拆分，但東西二府加上計相、內相依然還是外朝，他們聯合起來后，皇帝依然掌握不住。

所以皇帝才會需要宦官掌權，需要用宦官們建立起一個龐大而全面的內朝體系，甚至是監軍體系，這都是為了平衡權力，加強皇權。

搞明白了這個出發點后，再來看當前局面，就很明了了。

“或者，再想想歷史上的后漢朝。”

秦倫對這個答復并不滿意，“后漢朝宦官專政甚至廢立天子，后漢之亡難道不是宦官專政導致的嗎？難道我大唐還要走這條路？”

“后漢滅亡可不全是宦官干政導致的，或者說，若是后漢沒有重要宦官來加強皇權，后漢說不定滅亡的更早。當然，后漢雖然重用宦官，利用宦官確實加強了皇權，但最終后漢的滅亡，宦官專政也是一大亡因。”

秦倫沉默。

如今的大唐真的在往漢朝的老路上走了，宦官專權，外戚干政，然后士族、豪強并起。

“其實也不必過于擔憂，任何事情都有兩面的。”

宦官既能加強皇權，也會危害皇權，就如強力外戚秦家，幾次定策擁立，保大唐社稷安寧，但秦家的龐大勢力也潛在的威脅著皇權。又如朝廷推行了幾十年的分封制度，既減輕了宗室和功臣們對朝廷的直接威脅，但邊疆的這些封藩諸侯，也在慢慢的變成新的隱患。

十三節度邊鎮為大唐守邊護疆，卻也同樣有強枝弱干的危險。

如何維持一個權力的平衡，這很重要。

只要不打破平衡，某一方勢力不越過界限，那么就還能相安無事。

宦官專權？

秦珪端著茶杯笑笑，現在說大唐宦官專權還太早了些，他們現在還真只是大唐皇家養的一群看家守門的犬而已，惡犬都還不算，因為這些宦官雖然在十三節度邊鎮都派了監軍使，北衙各軍也派了護軍中尉，但他們現在仍然對軍權沒有什么影響力，并別說控制力了。

暫時還只是一個監督的存在。

只要宦官一天還不能直接染指兵權，宦官就始終是一群外面兇惡實則沒什么威脅的看門狗罷了。

同樣的，宣徽院的宦官們雖有批紅之權，但這個批紅之權跟中書門下和樞密院的軍國決策之權可不同，他們只是代皇帝行批復之權而已。

決策文武的，還是兩府宰執。

從某個角度來說，外戚和宦官都是皇帝信任倚靠的兩大勢力，甚至有天然盟友的味道。

當然，以秦家如今的地位，沒必要跟宦官們攪和在一起，但也沒必要對著宦官們喊打喊殺。

讓別人去盯著吧。

真有宦官做的過份了，可以不留情的揪出來打殺了，但對整個宦官集團卻不能動手。

秦倫感覺很挫敗。

“今天這個喜慶日子，還是說點其它的吧，談那些沒卵子的家伙，實在是倒胃口。”秦珪笑著道。

秦倫這個壽星公卻沒有什么談興了。

本來他是準備好好的搞一下這個宦官專政的事情的，甚至計劃著掀翻宦官們，廢除掉內廷諸司，罷撤護軍中尉、邊鎮監軍宦官們，也算是他做為宰執的一個政績。

但現在被叔父和侄子這么一說，他也意識到之前犯了個大錯。

“安國公郭待封最近上本，說之前西昌、吐蕃、蘇毗、象同出現的那次大叛亂，影響極其惡劣，也是這些高原上的蠻子們辜負了天皇的恩賜。他提出要把蘇毗、吐蕃、象雄這高原三藩屬國，全都直接改土歸流，并皆納入西昌道，他的西昌鎮將士已經做好了出兵的準備，要把那些敢叛亂朝廷的亂臣賊子通通鏟除！”

郭待封是郭孝恪的兒子，當年郭孝恪和其長子在西域戰死被殺，朝廷不少要要追究郭孝恪喪師辱國的罪名，最后還是入朝的秦瑯保全了他身后名，還力主追贈。

事后又讓郭待封兄弟隨秦俊去西域從軍報仇。

先前吐蕃西昌等地出現大規模叛亂，滇越道節度使秦彥道率兵北上平定叛亂，事后，郭待封從安西節度副使調任西昌節度使。

他剛上任沒多久，整頓兵馬，清剿叛亂余孽，搞的也是風風火火，現在更是直接提議要把整個高原地區，全都改土歸流，都納入到西昌道，納入西昌鎮節度使之下。

秦珪端著茶杯，“郭待封和郭待聘兄弟倆個當年奪情從軍西征，打起仗來不要命，我印象深刻，本來這兄弟倆個當年是學文的，郭待封還中了舉人，準備考進士的。”

“郭待封是個狠人，郭家兄弟也一直記著當年三郎對他們家的恩情呢，他既然想對高原三國用兵，倒也沒多大問題，他有這能力，況且經歷上次的叛亂后，我覺得改土歸流的條件也算成熟了，高原那些部落蠻子，就是養不熟的白眼狼，沒必要一直留著。”

秦孝忠低頭思索了下。

“現在用兵高原合適嗎？剛經歷了江南叛亂，今年又是新皇繼位初年？”

“這有什么，該打就打，新皇剛繼位，若是平定高原三國，這不也是給新皇的獻禮嗎？”

秦利見和秦景嗣這堂兄弟倆，都出聲表示愿意去西昌支援郭待封。

“明天拿出來兩府議一下吧。”

貞觀俗人 第1456章 平衡