第050章:地方權力的真髓
更新時間:2019-12-03 作者:仗劍至天涯
錦衣御明 第050章:地方權力的真髓
作為控轄地方的關鍵，趙宗武必然需將地方的權力脈絡整理清楚，唯有這樣才能確保地方穩固。 按照現有格局，過多的增加后世職能，這反而不利于地方發展。 簡明扼要的點出核心所在，這才是確保地方發展的關鍵。 在軍隊已全面掌控的前提下，治理地方、確保治安，就是整套行政班底的根本。 諸如什么三權分立、大道歸一等等體制，對現階段的金州來說并不適用，任何官場上的革新，都是需要通過產能的改變而相應作出調整的。 超前的設出超前的官位，但基礎建設并未達到，那不就是勞民傷財嗎？！ 趙宗武不做這蠢事！ 作為主要負責此事的張承，趙宗武有必要將理念講述清楚，不然張承在推進此項體制時，難免會存在歧義。 指著金州地圖，趙宗武講道：“為確保金州有效統轄，特設16個鄉、鎮，每個鄉、鎮下轄56個村。 金州境內的村、鎮，不可一家一姓獨大！ 為全面掌控局面，特設相應職務治理地方。 設‘長’一名，或為村長，或為鎮長。 設‘警’一名，或為村警，或為鎮警。 上述可組村公所、鎮公所，負責轄下全面民生；村警所、鎮警所，負責轄下全面治安。 村級，配副職2名，胥員6名，協助村長、村警發展地方，穩定地方。 鎮級，配副職4名，胥員10名，輔員20名，協助鎮長，鎮警發展地方，穩定地方。” 作為歷朝對鄉野掌控最薄弱的存在，大明雖有里甲制操控鄉野，但真正掌握鄉野話語權的，卻為地方士紳、豪強。 再加上特有的糧長制，若是吏治清明時期，這對于地方百姓并不算什么。 崛起于微末的明太祖朱元璋，就是自幼飽受苦難，深知地方士紳、豪強所得，因此其中損耗皆有其承擔。 但在這世上不存在墨守成規的制度，長于深宮中，自幼含著金湯匙長大，后繼之君又有幾位懂得民間疾苦？ 基于這樣的前提，也就使得現在大明百姓的生活，簡直是水深火熱的存在。 權力的基礎來源于何處？ 百姓啊！ 你權力的基礎都沒有觸碰到，那不就是空中樓閣嗎？ 根底讓地方士紳、豪強掌控，一旦局勢出現大的動蕩，想要從底層獲取資源，那是難如登天！ 既然金州現階段的根本，就是治理地方、確保治安！ 那趙宗武必然削減不必要的存在。 至于教育、醫療等基礎創建，還需后續逐步進行加持，屆時一個完整的行政班底就會出現。 穩定。 唯有地方穩定，才能去發展上述事宜。 “作為地方權力的基石，東海鎮地方衙署需要嚴格把關，真正做到地方權力，掌控在東海鎮地方衙署手中！ 士紳、豪強威霸鄉野的時代，從金州宣告結束！ 根據各級需求不同，此次‘長’、‘警’兩級選拔，無論正副，必須從傷殘將士中選拔！ 本將花這么大的精力去培養他們，并非是說說那么簡單的事情！ 孫傳庭、盧象升、史可法三人，皆下放到最艱苦的村中任職，雖說他們先前做的成績的確不錯，但這并非是能頂撞東海鎮地方體制的資本！ 原以為他們能夠成熟些，畢竟東海鎮所處的環境，并非是大明其他安逸的地方，在這里無疑是與虎搏殺！ 稍有不慎，那是會全軍覆沒的！” 回想起孫傳庭、盧象升、史可法他們的表現，趙宗武的心中的氣又多了幾分。 玉坯到底是玉坯，不經歷重重打磨，根本就成不了美玉良器。 張承點了點頭道：“大人放心，這一點下官心中明白。 早在覺華島期間，下官就一直在思索該如何有效辦公，雖說村、鎮為首者是傷殘將士！ 但這并不代表著他們沒有頭腦。 早先的當兵生活，讓他們骨子里都刻上了謹遵軍令的理念，東海鎮如今需要這種全方位服從！ 此次設立村、鎮兩級，下官一定結合金州本地情況，進行全方位的歸置。” 地方權力如果不能確保，那后續的政權鞏固，根本就無法得到保障！ 對張承，趙宗武這心中還是很信任的。 別看張承出身吏員，但自身才能做一方父母官、一部主官，都是綽綽有余的存在！ 只不過因為所謂的祖制，科舉制固然讓天下寒門擁有了希望，但同樣也堵住了天下寒門的野望。 大明的文化普及度，使得許多有才能的人，最終皆擋在了這品階之下。 趙宗武交代道：“此次相關官吏的選拔，本將會親自制定相關規矩。 以此為基準，此后東海鎮再行選拔時，必須要做到嚴上加嚴！ 村、鎮級別的官吏，可使用此法！ 一方面可解決傷殘將士的安置問題，另一方面可加強地方權力的掌控。 但與之需并行的，還有通過教育篩選出來的優秀人才，當然這都是后續才會考慮的事情。” 治政從沒有一條路走到頭的，它都是通過并行、交叉來達到協同管理的目標， 張承拱手道：“大人放心！相關章程下官一定認真梳理。 此次金州地方權力的搭建，將會確保后續失地收復的建立！ 村、鎮權柄的明確，會大大增強東海鎮的底蘊。 對孫傳庭等人，下官一定會好好打磨，或許下官才能不比他們，但經驗尚深厚幾分。” 張承想做些實事，實實在在的事情！ 在遼東巡撫府時，雖說張承是刑房司吏目，但在這中間需要顧及的事情太多，真正想去做些實事并不現實。 直到跟了趙宗武，這樣的情況徹底得到扭轉。 或許跟在趙宗武麾下很累，但張承的身心是愉悅的，因為他可以根據標準來行事。 行得正，坐得端。 絲毫不用顧及所謂的人情世故，扎扎實實的做些實事，這對張承來講就是件很高興地事情。 在正應該有一番作為的年紀，如果不去拼搏的話，那老了就沒有一件值得回憶、驕傲的事情。 以張承的脾氣，這絕對是不能容忍的！ 錦衣御明 第050章:地方權力的真髓
作為控轄地方的關鍵，趙宗武必然需將地方的權力脈絡整理清楚，唯有這樣才能確保地方穩固。 按照現有格局，過多的增加后世職能，這反而不利于地方發展。 簡明扼要的點出核心所在，這才是確保地方發展的關鍵。 在軍隊已全面掌控的前提下，治理地方、確保治安，就是整套行政班底的根本。 諸如什么三權分立、大道歸一等等體制，對現階段的金州來說并不適用，任何官場上的革新，都是需要通過產能的改變而相應作出調整的。 超前的設出超前的官位，但基礎建設并未達到，那不就是勞民傷財嗎？！ 趙宗武不做這蠢事！ 作為主要負責此事的張承，趙宗武有必要將理念講述清楚，不然張承在推進此項體制時，難免會存在歧義。 指著金州地圖，趙宗武講道：“為確保金州有效統轄，特設16個鄉、鎮，每個鄉、鎮下轄56個村。 金州境內的村、鎮，不可一家一姓獨大！ 為全面掌控局面，特設相應職務治理地方。 設‘長’一名，或為村長，或為鎮長。 設‘警’一名，或為村警，或為鎮警。 上述可組村公所、鎮公所，負責轄下全面民生；村警所、鎮警所，負責轄下全面治安。 村級，配副職2名，胥員6名，協助村長、村警發展地方，穩定地方。 鎮級，配副職4名，胥員10名，輔員20名，協助鎮長，鎮警發展地方，穩定地方。” 作為歷朝對鄉野掌控最薄弱的存在，大明雖有里甲制操控鄉野，但真正掌握鄉野話語權的，卻為地方士紳、豪強。 再加上特有的糧長制，若是吏治清明時期，這對于地方百姓并不算什么。 崛起于微末的明太祖朱元璋，就是自幼飽受苦難，深知地方士紳、豪強所得，因此其中損耗皆有其承擔。 但在這世上不存在墨守成規的制度，長于深宮中，自幼含著金湯匙長大，后繼之君又有幾位懂得民間疾苦？ 基于這樣的前提，也就使得現在大明百姓的生活，簡直是水深火熱的存在。 權力的基礎來源于何處？ 百姓啊！ 你權力的基礎都沒有觸碰到，那不就是空中樓閣嗎？ 根底讓地方士紳、豪強掌控，一旦局勢出現大的動蕩，想要從底層獲取資源，那是難如登天！ 既然金州現階段的根本，就是治理地方、確保治安！ 那趙宗武必然削減不必要的存在。 至于教育、醫療等基礎創建，還需后續逐步進行加持，屆時一個完整的行政班底就會出現。 穩定。 唯有地方穩定，才能去發展上述事宜。 “作為地方權力的基石，東海鎮地方衙署需要嚴格把關，真正做到地方權力，掌控在東海鎮地方衙署手中！ 士紳、豪強威霸鄉野的時代，從金州宣告結束！ 根據各級需求不同，此次‘長’、‘警’兩級選拔，無論正副，必須從傷殘將士中選拔！ 本將花這么大的精力去培養他們，并非是說說那么簡單的事情！ 孫傳庭、盧象升、史可法三人，皆下放到最艱苦的村中任職，雖說他們先前做的成績的確不錯，但這并非是能頂撞東海鎮地方體制的資本！ 原以為他們能夠成熟些，畢竟東海鎮所處的環境，并非是大明其他安逸的地方，在這里無疑是與虎搏殺！ 稍有不慎，那是會全軍覆沒的！” 回想起孫傳庭、盧象升、史可法他們的表現，趙宗武的心中的氣又多了幾分。 玉坯到底是玉坯，不經歷重重打磨，根本就成不了美玉良器。 張承點了點頭道：“大人放心，這一點下官心中明白。 早在覺華島期間，下官就一直在思索該如何有效辦公，雖說村、鎮為首者是傷殘將士！ 但這并不代表著他們沒有頭腦。 早先的當兵生活，讓他們骨子里都刻上了謹遵軍令的理念，東海鎮如今需要這種全方位服從！ 此次設立村、鎮兩級，下官一定結合金州本地情況，進行全方位的歸置。” 地方權力如果不能確保，那后續的政權鞏固，根本就無法得到保障！ 對張承，趙宗武這心中還是很信任的。 別看張承出身吏員，但自身才能做一方父母官、一部主官，都是綽綽有余的存在！ 只不過因為所謂的祖制，科舉制固然讓天下寒門擁有了希望，但同樣也堵住了天下寒門的野望。 大明的文化普及度，使得許多有才能的人，最終皆擋在了這品階之下。 趙宗武交代道：“此次相關官吏的選拔，本將會親自制定相關規矩。 以此為基準，此后東海鎮再行選拔時，必須要做到嚴上加嚴！ 村、鎮級別的官吏，可使用此法！ 一方面可解決傷殘將士的安置問題，另一方面可加強地方權力的掌控。 但與之需并行的，還有通過教育篩選出來的優秀人才，當然這都是后續才會考慮的事情。” 治政從沒有一條路走到頭的，它都是通過并行、交叉來達到協同管理的目標， 張承拱手道：“大人放心！相關章程下官一定認真梳理。 此次金州地方權力的搭建，將會確保后續失地收復的建立！ 村、鎮權柄的明確，會大大增強東海鎮的底蘊。 對孫傳庭等人，下官一定會好好打磨，或許下官才能不比他們，但經驗尚深厚幾分。” 張承想做些實事，實實在在的事情！ 在遼東巡撫府時，雖說張承是刑房司吏目，但在這中間需要顧及的事情太多，真正想去做些實事并不現實。 直到跟了趙宗武，這樣的情況徹底得到扭轉。 或許跟在趙宗武麾下很累，但張承的身心是愉悅的，因為他可以根據標準來行事。 行得正，坐得端。 絲毫不用顧及所謂的人情世故，扎扎實實的做些實事，這對張承來講就是件很高興地事情。 在正應該有一番作為的年紀，如果不去拼搏的話，那老了就沒有一件值得回憶、驕傲的事情。 以張承的脾氣，這絕對是不能容忍的！ 錦衣御明 第050章:地方權力的真髓
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