明帝國的崛起 第六百四十三章 總督制
李首輔宦海多年,且是天下最頂尖的權謀人物,他幾乎是一眼就看穿張昭的“打算”,徑直點出來。
李東陽的性格和前任首輔劉健還是不同的。如果方才御前的是劉老大人,張昭估計要被當場噴口水。李東陽則是把張昭拉出來說。
當然,話里要表達的意思是一樣的。不能因為李閣老的語氣緩和就輕視他的態度。
張昭和李東陽的私交其實還不錯的,把話攤開說,拱手一禮道:“元輔,大寧那邊傳來消息,初步判斷韃靼人接下來的春季攻勢可能會重點搶掠榆林、宣府外的兩座互市城市。
李逍遙帶著新軍營一團,外加一萬團營精銳,這些兵馬就足以和韃靼精騎決戰。所謂的節制只是個名頭,假設督撫、邊將們不聽,并不會影響戰局。”
說著,張昭再行一禮,“元輔,國朝的軍隊想要恢復太祖、太宗時期的戰斗力,必須要保持軍隊的純粹性。軍隊只管打仗的事,而不要將政治摻和到其中。
我知道很多人擔心軍方實力過大將來會導致藩鎮之禍。學生在這里向元輔透個底,大明軍隊的改革的目標,是要確保以一支支正規軍的控制權在多人手中。而非一人說了算。而且,要定期保持輪換。”
和聰明人說話,張昭不需要把車轱轆話來回反復的說。
唐朝時期的藩鎮之禍,根本原因就在于節度使權力太大,上馬管軍,下馬管民。
所以,張昭老早就給李東陽說過:財權歸朝廷。幽州商行他都要逐步的交出去。
這次即將爆發的戰爭必須要朝廷撥款才能打。只要進入火器時代,現代戰爭打的就是銀子。想當“藩鎮”,僅僅是靠軍隊是不行的,必須要財團支持。
宋朝繼承之后,對藩鎮之禍的糾正很多就是對的。比如:增加中央政府直轄的軍隊:禁軍。當然這一條過頭了。直轄,不是說把禁軍關在京城里不打仗。
比如:用后勤控制軍隊。宋朝的武將們的后勤必定是掌握在文官們手中。其官名是:轉運使。
張昭的“想法”對宋朝的制度是做了修改的。中央政府直轄軍隊這一點保留。后勤則由軍方自己掌控。一切為了戰爭的勝利。
他這自然是照抄照搬現代的軍隊建設經驗。在保證軍隊的忠誠這上面,他還是敢打包票的。不管是雙首長制,還是參謀部制都可以達到這個目的。
當然,這個忠誠是對皇帝、國家的。
另外,回過頭來看唐朝的節度使制度,其實也不能說全是問題。我們要注意一個基本的事實:唐王朝是可以叫做唐帝國的!
想想看,大英帝國當年是不是在全球各地到處設總督管轄各殖民地的地盤?總督是不是當地的軍政一把抓?
這是“國情”所決定的。地盤大,人口多,當地情況復雜啊!那年頭的交通、通信又不發達。
宋、明想設“節度使”也得有地方安置啊!西域、漠北、中亞、東北、外東北這都不是兩個王朝的地盤(明王朝的奴兒干都司并未真正的統治過)。
所以,以張昭的估計,明王朝有朝一日可以稱為“明帝國”的時候,同樣要設置總督來管理各地。而“節度使”這個名字八成沒人敢再用的。
以史為鑒,唐王朝最終崩潰在“節度使”這個制度下。大英帝國的海外殖民地也紛紛失去。
(當然,英國這有當時世界思潮的原因。但確實很多總督都是推動者。譬如,南非。其第一任總統斯瓦特就是英國的南非總督。注1。)
因而,明帝國的總督制肯定也是要改一改的。我們與英帝國相比,有兩個非常有利的條件。第一,我們自古以來都是一個“文明”型國家。
不像英帝國、美帝國,他們是要講血統的,盎格魯薩克遜人。我們的核心認同感是“禮”。
第二,地理接壤。這可不是海外殖民地。中央王朝的掌控力度要高得多。歷史中就有一個例子:俄羅斯帝國。也是用總督去管理各地的吧?
最終,俄羅斯帝國其幾經起伏、滅亡。而至今毛熊的基本盤都還在,對不對?
李東陽微微皺眉,同時略感無奈。他必須要承認張昭說的一定的道理。但他是進士出身,天然的希望大明的軍隊能在內閣、朝廷的掌握中。
張昭現在是只認皇帝,而且要將文臣逐步的排斥出軍中。他心里能舒服?
但他同時知道,張昭如果下定決心,至少他在此時是攔不住的。沒有那個皇帝是傻的!軍方大將如此給力,皇帝會不要軍權?所以,他感到無奈。
不過,李東陽的性格有點詼諧,半真半假的道:“子尚,假設老夫不同意呢?”
張昭給話搞得輕撫額頭。他不知道李東陽說的是真是假。其實,他這么有底氣,根本原因還是在于英國公將會支持他在九邊廢除文臣督軍的制度。
這是推薦成國公之子朱鳳去皇家軍事學院的利益交換。
換言之,日后的文臣總督、巡撫可以管多個地區,可以下轄軍隊。但不能再管轄正規軍(火器軍、常備軍),其下轄的軍隊只能是地方上的守備團營。
正規軍的調動權、指揮權、后勤全部在樞密院。
李東陽見張昭的模樣,哈哈一笑。張昭心里一松,否則他會很難辦的。
兩人正要說話時,蕭敬出來,里頭弘治皇帝傳召。兩人進到暖閣中。
李東陽躬身行禮,道:“陛下,臣和張昭已經商議過。重點防御宣府、榆林。同時從京師中派新軍營一團、十二團營精銳一萬出大同,伺機出塞…”
弘治皇帝這時微微靠在床榻上,墊著枕頭,一邊聽李東陽匯報一邊問詢幾句,等聽完后,道:“國事就托付給李先生。”
李東陽感激的躬身道:“臣定當竭誠而為。”大明是不設丞相、宰相的。“以國事累先生”,這是君王對宰相的交代。弘治皇帝如此交代,于他而言是一種榮耀。
弘治皇帝又叮囑張昭道:“子尚,務必不要讓韃虜傷朕的百姓。”
張昭斬釘截鐵的道:“請陛下保重龍體,靜候佳音。此戰大明必勝!”
弘治皇帝溫和的笑一笑,道:“好。”
張昭和李東陽一起告辭出萬壽宮。張昭道:“元輔,胡騎如此囂張,不過是大明國庫還未充實起來。說到底都是錢的問題。元輔,朝鮮問題不能再拖。”
李東陽一陣無奈,邁步往西華門走去,道:“子尚,你還有心思折騰東邊。回頭一起議一議吧。”
李首輔智謀歸智謀,他同樣是一個很務實的閣臣。對來錢的事,他同樣很感興趣。
張昭的想法、奏章,他作為首輔自然是看過的。控制朝鮮王國只是第一步,最終目的是東瀛島上的白銀。這是解決當前大明財政困難的捷徑。
明帝國的崛起 第六百四十三章 總督制