我的書架
小說社區
書庫 • 全本
玄幻 • 奇幻
武俠 • 仙俠
都市 • 言情
歷史 • 軍事
游戲 • 競技
科幻 • 靈異
您當前所在位置:哎呦文學網>>續南明

第227章 定睢寧事2

更新時間:2019-02-25  作者:老白牛
續南明 第227章 定睢寧事2
縣衙官邸,知縣高岐鳳正與師爺田安說話,門子來報:“楊老爺來訪。

高岐鳳忙讓迎進來,就在廳中說話,楊河打量高岐鳳,往日深沉冷厲的臉容柔和許多,一向皮笑肉不笑的臉色也真誠不少,灰暗的氣質轉為飛揚憧憬。

楊河接觸高岐鳳久了,看他神情以此時最為快美。

或許是為官多年,終于可以一展胸中所學,私人也撈得盆滿缽滿,公私兩便,神色便為不同。

二人寒暄幾句,楊河道:“下官前來,卻是向縣尊拜別,恐怕不久后,就要離開縣城。”

高岐鳳一驚,楊河寬慰道:“不過縣尊不必擔憂,下官雖回轉北岸,然會留下麾下隊目韓大俠鎮守。縣城有什么事,這數十里,很快會前來援助,定不讓任何賊寇犯我睢寧。”

高岐鳳心神略松,他將在睢寧各地大興土木,這關系到能否留名當地的關鍵,斷不容任何賊寇流匪打斷。

一次兩次輝煌的大捷,打敗的還是強悍的悍匪流寇,應該不會有不長眼的匪賊前來侵犯,而且強悍的北岸鄉勇,還留下部分人鎮守,讓他略略寬心。

不過他道:“慎言,你為睢寧練總,官邸公房也在這,便留在縣城,何必再前往北岸?”

楊河道:“縣尊,北岸頗有要事,需回去看看。而且……”

他說道:“想必縣尊也聽說州尊蘇成性舉薦我的事,眼下青山殘賊冒犯州境,恐怕不久后,下官就會前往州城擔任州練總。所以,我當回北岸練兵募兵,免得前往州城,手中無兵可用。”

高岐鳳臉上露出復雜的神情,這事他當然知道,不由感慨,相比他的仕途坎坷,眼前這年輕人官運是亨通的。

他方十九歲吧,恐怕很快就是七品官,雖說這官只是官階待遇,若沒有縣練總,州練總職務,就什么都不是。

不若他高岐鳳等人,不在睢寧任知縣,也可以在別地任知縣,或是調到州府任判官、推官等職。

他的升遷道路太狹窄。

但事情若成,好歹也是七品官位,平時見禮時等級是一樣的。

十九歲的七品官……

按納住復雜情緒,高岐鳳道:不攔你。不過慎言,這睢寧練總仍是你,縣內有什么事,你可不得推脫,需立時前來縣城。”

高岐鳳估計自己離開睢寧縣,最多也就是這一兩年的事,或許未來前往邳州,接蘇成性的職,或許前往某地,擔任某個職位,但升官是肯定的。

未來楊河如何,他管不上,但自己在睢寧一天,他就要扯住楊河一天,讓他在縣城為自己保駕護航。

接觸這些時間,他多少摸清楊河脾氣,囂張跋扈,總搞出許多不痛快的事。

不過明面上對他還尊重,報答更是豐厚,兩次大捷下來,還那么多金銀的好處,不枉自己抬舉他為睢寧練總。

所以惱火歸惱火,總有擦不完的屁股,但說睢寧練總最恰當的人選是誰,高岐鳳還是毫不猶豫選擇楊河。

楊河道:“當然,這是下官的職責,縣尊不必擔憂。”

他談起來訪用意,便是捕殺青皮地棍惡役后,空出的衙役名額,楊河打算安排。

“縣中捕快,積弊重重,差役之害,深重難言。此輩本為賤民,卻位卑權重,小人得志,豢賊殃民。所以下官準備設巡捕代之,以為革除弊病,除莠安良之長策。”

“哦。”高岐鳳頗有興趣,他本來就投桃報李,任楊河處理空出衙役的事。

聽楊河這樣說,似乎想在此事上一番作為,想想也好理解,文人好名,自己想在睢寧留下什么,看這楊河,一樣也想留下什么。

他說道:“巡捕?你仔細說說。”

楊河道:“巡捕者,乃巡捕盜賊奸宄之意也,本縣可設巡捕五十人,分五班,每班捕頭一人,又設總捕頭一人。皆選用良家子,或傷殘退伍有功士卒,專職治安防患緝捕之事。使得警便是警,政便是政,不再職能混淆,特別可進可退,當可大大減少弊病。”

嚴格說,古時并沒有專門的警察制度,地方行政司法不分,更沒有統一的考核與管理捕快這類具備警察職能的機關。

這使得傳統的衙役制度,變得有若軍戶一樣世襲封閉,在地方盤根錯節,勢大難制。更兼工資微薄,難以為生,地位又卑,身為賤民,很多朝代都規定三代不得參加科舉考試。

衙役與太監一樣,很多人的心靈其實是扭曲的,加上手中又有權力,種種原因下來,不但不能維持社會治安,反成為當地極大的禍害。

針對這幾點,楊河打算設巡捕局,首先招良家子,還有自己隊中傷殘的軍士安排進去,從根本上改變“新捕快”的素質。

其次,巡捕的薪俸待遇是不錯的,雖然巡捕有錢不一定不敲詐,但沒錢肯定敲詐百姓。有一份不錯的薪水,有一個體面的工作,那種衙役身卑權重的扭曲心態,定可以大大減少。

關鍵的是,巡捕與他隊兵一樣,也是有考核升遷的,良者上,劣者汰,從根本上流水不腐。

不若衙役捕快,再大的功勞,賤民還是賤民,一輩子小捕快。再大的民怨,一般只需不開眼惹了上官,世世代代,仍可在當地作威作福,衙役這碗飯,可保不失。

所以,以后他新安莊會設立巡捕總局,專門招聘考核各地的巡捕。

又后世警察體制多種多樣,有自治型,就是沒有統一的最高警察領導機構。集權型,由中央統一集中管理,警察內部自上而下垂直管理,地方政府無權過問警察事務。

最后還有非自治非集權型,有最高的警察機構,對各地方警察機關進行領導和管理,又接受地方的監督與管理,一般楊河設立的巡捕總局,也是這一類。

至于睢寧地方的“總捕頭”,這卻是楊河的心思。

睢寧典史已死,此乃朝廷命官,素由京師吏部決定,這方面高岐鳳插不了手,楊河也插不了手。

他雖暫代管睢寧地方治安的事,但新任典史前來,說不定指手劃腳,推出“總捕頭”,便是確保未來治安之事不變。

歷史上各朝代倒沒有“總捕頭”這個職位,因為地方衙役皆聽從州縣父母官,從沒有州府捕快的垂直管理。

負責緝捕治安的事,只縣城由典史掌管,州府城更沒有專職的人,僅由判官吏目,同知通判等人分掌。

楊河感覺歷史上除了閻應元閻典史如雷貫耳,余者都沒干過什么正經事,地方緝捕之事,事實操控各班衙役之手。

還是專業的事由專業的人來處理,如果說要有政務官,也應該有專職的事務官。

當然,就算設立現代警察體制,惡警惡棍一樣如過江之鯽,但總要個開始,更要一步一步來。

眼下地方中,快班之人為禍最大,他們去后,如何保持地方清平,這是最要緊的事。有現代色彩的巡捕局,那肯定要比原來的臭名昭著的世襲衙役來得要好。

高岐鳳聽著楊河闡述,頗有興趣,當然,僅僅只是興趣罷了。因為他不會在睢寧待一輩子,只需任期治下太平,讓他安心搞好城建,最后留下名聲就行。

楊河怎么整,他都無所謂,最重要就是地方太平無事,楊大人愿在巡捕之事上操勞,他樂見其成。

而且區區衙役,怎么整,都不會吸引上官的注意,沒有任何一個官員,會有興趣將目光放在這些賤民身上。

沒有風險,可能會有收獲,高岐鳳就順水推舟,賣楊河這個人情了。

他還撫須鼓勵道:“吾輩飽讀圣賢書,為官一任,當造福一方。慎言有這想法,非常不錯,你只管大膽去做。”

“不過……”高岐鳳說道,“五十個巡捕,會否多了些?”

他快班正役不過三十二人,這邊五十人,而且聽楊河說,他們待遇不錯,甚至還有各類福利,比如分房什么,這縣中支出就大了。

楊河道:“謝縣尊老父母。”

他說道:“五十人并不多,縣尊知道的,原快班正役雖只三十二人,但卻有各類白役,零零總總,人數也超過百人。我們睢寧小地方,白役還不多,放在一些大縣的,光光快班的白役,就有三五百人之多。”

他說道:“人數少了,便不能維持治安,特別現在局勢越亂,若本地太平無事,恐怕各地涌入的人越多,這人手怕還要增加。”

他說道:“所以為防止奸細,巡捕局這邊還要巡查腰牌、門牌,這人少了可不行。”

高岐鳳驚訝道:“腰牌?門牌?”

楊河道:“是的,流賊各地肆虐,誰知道還會否打我睢寧主意?所以為防范流賊細作,特別他們中的剪毛賊細作,我意屬睢寧這邊的百姓,不論男女老少,只要年滿十三歲,以后都要掛上腰牌。各巡捕行走街道,有一項重要職能,就是檢查各人的腰牌。無腰牌者,皆可以通賊論處

。……而這腰牌,又是與門牌掛勾!”

高岐鳳一驚,就看了楊河一眼,若有所思。

久為地方官,他當然知道,各地的田冊人口非常混亂,田畝不說,隱戶亦是非常之多,主要是逃避這個丁銀與差役。

就如很多地方,人口的統計在洪武年達到高峰,以后的人口,卻是一代比一代少,便如淮安府,洪武二十六年,編戶有八萬六百八十九戶,但到弘治四年后,戶口卻變成二萬七千九百戶,足足少了六萬戶。

事實這是不可能的,幾百年繁衍,人口只會倍數增加,不會少這么多。

這些消失的人口,其實就是隱戶了。

這現象在睢寧也不少,楊河若行這腰牌門牌制,恐怕本地不會再存有隱戶。

只是……

高岐鳳手一顫,忽然就覺毛骨悚然。

他身旁侍立的田師爺,亦是滿頭大汗。

續南明 第227章 定睢寧事2

上一章  |  續南明目錄  |  下一章
Copyright (C) 2012-2012 哎呦文學網 All Rights Reserved