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第568章 賜號忠武軍

更新時間:2019-03-22  作者:木子藍色
隋唐大猛士 第568章 賜號忠武軍
羅成的意思就是,如今形勢不一樣了,以前的戰爭都是短期戰爭,征召兵馬,大軍開過去,打幾仗結束,然后各回各家。

可如今不同了,要久鎮邊疆,要消化那些土地,不是一天兩天能夠行的,甚至得需要十年二十年的時間。

所以過去府兵制下的邊疆軍鎮制,已經行不通了,畢竟軍鎮大的不過一兩千,小的才五八百人,如何能夠有效的防御作戰,而要把邊疆的軍鎮駐兵,甚至是邊疆的后備力量動員起來,那些鎮將則級別不夠。

因此羅成才建議在新的形勢之下,于邊疆之地,設立節度使,在邊疆增設鎮、堡、戍,增派兵員,同時派兵軍墾屯田,移民實邊。節度使統邊疆之地,能夠更積極和更靈活有效的鎮守邊疆。

“陛下,如今的邊疆形勢,在吐谷渾、高句麗等平滅之后,大的國與國戰爭已經沒了,取而代之的是小規模的持續性的叛亂之戰。原來那種以幾百人甚至一二千人為單位的鎮戍部署,完全無法適應。”

“我們需要在邊疆之地,建立駐有集中指揮的大軍團軍鎮。而這樣的大軍鎮,必須得是常備型的,如果還是由原來隸屬于各衛府的府兵臨時征調組成,則反應太慢。”

“一支軍隊拉起來,要從各地衛府征召府兵,要從京師各衛將領中選將,動員、訓練、發兵,以及后勤的糧草征召轉運等,這些都需要太多的時間,待這些做好,那些叛亂的敵人早就跑了,那些來劫掠的敵人也已經換了地方。”

虞世基反對。

“我大隋立國之根本便是府兵制,府兵閑時耕種,戰時為兵,如果常年駐扎在邊疆,那府兵豈會愿意?”

這是一個問題。

“陛下,我以為,征召府兵戍邊,可以邊耕邊戰,屯田戍邊。對府兵,可以實行輪戍制或者是移駐制,既然府兵可以入京輪戍,那也一樣可以到邊疆輪戍。只要不是太頻繁的輪戍就行,比如一次兩年期,然后隔多少年再輪一次,在邊輪戍期間,朝廷還可以給予他們的家人錢糧補貼,而府兵在邊輪戍,耕種戍邊,也可以將屯田所出除供軍之外,余者分賞將士,或者給予其它賞賜。”

“哼,你說的倒是輕巧,可如果要給錢糧,你知道這會是多大的開支嗎?”

羅成不理會裴蘊,直接對皇帝進言。

“陛下,遼東之地,我大隋前后三征,耗費了百萬之兵,幾百萬之民夫,以及無數錢糧才拿下,難道就要隨便的再浪費?如果不常駐一支邊軍,那么臣敢說,朝鮮道的五郡不但可能永遠都不能收回來,而且遼東四郡,都有可能重新被侵。我們不能等失去之后,再來嘆惜。”

這句話倒是打動了皇帝。

“羅成,你可有相應的計劃?”

“回陛下,臣以為,邊關之地,必須設立能統一指揮的軍團,這軍團未必是統領一整道,但只需統領邊地就行。如遼東朝鮮兩道,這里是新收復之地,所以當駐一支重兵,可以把現在遼東的五萬一千府兵,皆劃到一起,不過是在把現留守衙門改為節度使衙門而已。”

“而如中南之地、嶺南之地、河套之地、青海之地,這些邊地,都可以設立軍度使,屯駐一支重兵。比如中南之地,現在還未收復,所以可以將整個中南四郡,皆設為節度使轄下,駐派兩到三萬兵馬。”

“而嶺南可以在交趾九真日南三郡,設立一個節度使,在此駐兩三萬兵馬。”

“青海四郡可直接設一個節度使,統兩三萬兵馬常充。”

“那照你這么說,這嶺南道最南的三個郡設節度使,這節度使和嶺南的安撫使誰大?”

一直不吭聲的羅藝道,“那倒也簡單,可以把嶺南分成兩道。”

蕭瑀則道,“對遼東、中南、青海這樣的用兵之地,可以干脆與其它道區分開來,這些道可以設節度使,節度使在安撫使之上,或者干脆只設安撫使,至于觀察使,他行使的是監察之職,不沖突。”

楊廣則在考慮,如果這一步放開,那會不會影響到他的統治。

“陛下,對河北河東這樣的地方,則可以設立使持節都督,統領一郡或幾郡之地,但他需受安撫使節制。”

皇帝思慮良久。

“我覺得這個倒是可行,遼東道和朝鮮道可合為安東道,設節度使和觀察使、安撫使,安撫使管行政錢財,觀察使管監察司法,節度使則位在安撫與觀察之上,掌總軍旅。”

“嶺南道,可拆出一個安南道,以郁林、寧越、交趾、九真、日南五郡列入轄下。設安南節度使和觀察使、安撫使。”

“中南道四郡之地,以及牂柯郡、明陽郡編為云南道,設云南節度使、安撫使、觀察使。”

“以青海四郡,以及伊吾郡,設立青海道,設青海節度使、安撫使、觀察使。”

“以靈武、五原、榆林、定襄四郡,設立漠南道,設漠南節度使、安撫使、觀察使。”

四邊之地,設立五道,各設節度使。

皇帝還特別給四道的駐軍賜下軍號。

安東道的駐軍,賜軍號忠武,估計名字是因為統帥羅成曾經被他授過忠武的謚號吧。

“安東道,賜軍號忠武,節度使羅成!駐軍五萬一”

“安南道,賜軍號靜海,節度使羅藝!駐軍兩萬四”

“青海道,賜軍號昭武,節度使裴仁基!駐軍兩萬四”

“漠南道,賜軍號振武,節度使云定興!駐軍兩萬四”

“云南道,賜軍號鎮南,節度使宇文述!駐軍兩萬四”

邊疆五鎮,總駐兵十四萬七千兵馬。

羅成的安東道忠武軍,兵力最為雄厚,獨擁五萬一千兵馬。

而在這五鎮之外,皇帝還決定在河東設立雁門都督,統馬邑、雁門、樓煩三郡邊兵,駐兵一萬二。

在河北設北平都督,統北平、漁陽、安樂三郡邊兵,駐兵一萬二。

另外嶺南、劍南、隴右等邊地,也設立了幾位總督。

于是天下二百一十七郡,共劃分為兩京三府十三道。

總授兩守三尹五節度使八都督十三安撫、觀察使,二百一十七太守。

蕭瑀的妻子是狐孤太后的侄女,李淵則是孤獨太后的姐妹,因此他跟李淵也是親戚,他向皇帝舉薦李淵接任裴仁基離去后的江淮空缺。皇帝考慮了會,最后看了看羅成,“羅卿?”

“臣以為王世充在江南平叛有功,可授江南安撫使。”

楊廣沒料到羅成不說李淵,卻說王世充,笑了笑,“李淵是你外舅,你也不必如此避嫌,其實滿朝的公卿,不都是聯結有姻。”

話雖如此,皇帝還是對羅成的避嫌很滿意,然后宣布授李淵江淮安撫使,授王世充江南安撫使。

“臣舉薦封倫出任安東安撫使,舉薦李百藥任安東觀察使!”虞世基舉薦了兩個人去安東,而羅成知道,這兩人都是虞世基的人,都曾在他手下擔任過內史舍人,這是要給他摻沙子了。

“羅成,你覺得如何?”皇帝問。

“臣不敢置議,此事但由皇帝裁決。”

皇帝微微一笑,“封得彝和李百藥二人都很有才情,皆為干吏,朕都許了!”

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