獨斷大明 第八百五十五章 大議
一陣子之后,畢自嚴開口道“皇上,臣認為,對于官員的任命,考核,對錢糧的預算,撥劃,對各部的事務、要害官員的任命,都應該由內閣來決定,權職統一才能通達上下,否則散亂不堪,即不能有效用事,還會增加內耗,不利于朝廷穩固,‘新政’推行……”
朱栩靜靜的聽著,畢自嚴沒有繞彎子,很是直接,意思也很明了,就是要從六部上搶權,并且任命六部要害官員,這是要徹底掌握六部,將六部變成內閣的從屬、執行機構。
對于內閣集權,朱栩倒是沒有什么意見,一個強大,堅定的內閣是推動政務的必要,但是內閣與六部各有權職,不能一昧的剝奪,將六部變成空架子,這會適得其反。
這些朱栩沒有說出口,不動聲色的道:“嗯,繼續說。”
畢自嚴道:“臣與六部尚書都仔細的談過,他們也都各有想法,臣已經擬好條陳,先奏請皇上,過幾日再開內閣會議,仔細商討……”
朱栩沒有說話,傅昌宗,周應秋等人他都許諾會讓他們入閣,這個時候應該不會與畢自嚴為難,戀棧權位不松手。
“……臣打算調遼東總理大臣孫傳庭入閣,還請皇上允準。孫大人在朝廷政務,地方政務都閱歷豐富,能力也很強,臣認為他最合適入閣。”畢自嚴道。
這個朱栩早就知道了,也認可,點頭道:“準,命他年前進京入閣,加東閣大學士。”
“謝皇上。”畢自嚴看了眼朱栩,又道:“年關將近,諸事繁雜,臣擬了奏本,還請皇上過目。”
朱栩‘嗯’了聲,伸手接過,翻開看了起來。
看了第一眼他就皺眉,畢自嚴對內閣的構想超乎他的想象,不僅是收走了吏部的人事權,戶部的財政權,還包括了稅務總局的稅權,皇家錢莊的鑄幣、發行權,甚至于最后六部九寺的官員任命都要拿在手里,近乎將除了內閣外的機構都變成了傀儡。對內閣政務的分配,決策,執行,監督,復核等等,都有著頗為詳細的預設,看上去頗為復雜。
同時,畢自嚴認為各省巡撫,總督以及各府的知府的任免權也該歸內閣,謀求強化朝廷對地方的控制。
接著,他還寫了對田畝制,農民的一系列規定,希望設立更為嚴格的戶籍制度,控制人口流動,將百姓都牢牢的鎖在地上。
隨后他建議應該對商人有所限制,尤其是已經被內閣接管的惠通商行,謀求進行拆分,遏制商貿對農業的影響,甚至對于海關,海貿都做了‘穩妥的計劃’。
朱栩看著,神色不動。
這樣一道奏本,放在整個大明其實都是無可挑剔的,種種手段也全是為了應付災情,確保國家穩定,手段,方式方法都沒錯。
唯一的缺點就是格局!
現在是整個世界發展的一個拐點,不能迎頭而上就要被遠遠的甩在身后,并且會停滯不前,甚至是倒退,而大明以外的世界會日新月異,跨越式的發展,。
畢自嚴見朱栩沉吟不語,心里微跳,還是耐著心,微低著頭,沒有詢問。
朱栩反反復復的看著這道奏本,有很多可取之處,對他的政務也有不少拾遺補缺,只是這‘格局’二字就足以抹殺太多。
這個說起來也怪不得畢自嚴,哪怕歐洲人走上大航海時代也只能算是一個意外,奧斯曼堵住了路上的貿易通道,這才逼得他們進行危險的海上探險,要讓身為世界中心,天朝上國的明人出海那太難,更不會料到往后世界的巨變。
朱栩抬頭看了眼畢自嚴,心里斟酌著話語。朝廷這些大人們被他連翻打擊,否定,現在他要小心的安撫,不能真的打擊到他們的信心。
一陣子之后,朱栩道“內閣與六部各有職權,從屬關系上,內閣統轄六部,但也不能一昧的攬權,將六部都掏空,內閣有內閣的職權,六部有六部的責權,不能所有的事情都由內閣事事親為,要相信下面的部門,給予足夠的自主權力,這樣才能發揮所有人的積極性,充分的調配一切力量,而不是變成朝廷的內耗……所以,對于內閣應該擁有哪些權利,六部九寺應該擁有哪些,怎樣才能避免人浮于事,相互扯后腿,這些都要謹慎思考,審慎選擇……”
畢自嚴一怔,有些異色的抬頭看向朱栩。
倒不是因為朱栩的話,而是他的語氣,并不是過往的直接否定,或者直接給出決定,而是一種‘商量’的語氣。
朱栩沒有注意到畢自嚴的神色,心里還在斟酌,道“關于你提到的田畝,現在安南,遼東都在移民,相關政策要有所區分,不能一而蓋之,讓地方上為難,不止要加強對地方的控制,也要對地方上的情況進行摸排,不能全都看著奏本決定國政要事,尤其是督政院,一定要重視起來,這是我們了解地方的一個重要渠道……”
畢自嚴微低頭,道:“是。”
朱栩看了他一眼,道:“關于商業部分,你做的還不夠細致,太過籠統,我大明的商業環境,商業門類,南北差異,東西不同等等,我們都不清楚,沒有做過詳細的調查,沒有具體的數字,所以不能一棒子打死,要有一個具體的規劃,哪些要禁止,哪些要打擊,哪些是限制,哪些要扶持,這些都要分個明白……尤其是海貿,朕也是打算試試,內閣不要去阻止,朕先看看具體效果再說……”
畢自嚴聽著朱栩的話,見里面沒有強逼的意思,心里稍松,也覺得在理,道:“是。”
對于畢自嚴,朱栩已經覺得不太適合作為次輔,不過新的次輔還要培養,需要時間,沉吟一陣,道“孫傳庭,盡快進京吧,內閣先完善起來。”
“是。”畢自嚴道。對于孫傳庭,他是比較滿意,這個人持身守正,軍政皆可,是個難得的人才。
“關于大議,你們安排的如何了?”朱栩端起茶杯,話題一轉的道。
畢自嚴坐直身體,道:“還在準備,不知皇上有何示下?”
朱栩喝了口茶,道:“朕打算改變一下形式,由左次輔向各省巡撫,總督傳達朝廷具體的,各方面的政務以及明年計劃,要詳細,包括各個方面,官員任免,錢糧支出都在內,各省巡撫,總督可以提問,質詢,然后商議出最好的辦法來,另外朕考慮要開放信任投票,就是他們對各個內閣,六部尚書進行投票,低于一定比例的,要罷免,調任……”
畢自嚴眉頭頓時一皺,這樣內閣豈不是要受地方轄制?
待朱栩說完,畢自嚴沉吟著道“皇上,此舉怕是會影響內閣威信……”
這一點朱栩早有考慮,但內閣肯定要受到制約才行,現在督政院還不成熟,地方的這樣一種‘反制’也有利于他們發揮主觀能動性,而不是事事依賴朝廷,人浮于事的被動。
朱栩道“具體的方式方法,內閣可以再商討,但對地方的意見一定給予充分表達的機會,完全依賴奏本是不可靠的……”
畢自嚴若有所悟,想了下便道:“是,臣回去之后會依照皇上之意,商討一個具體辦法,再奏呈皇上。”
朱栩微微頜首,接著就道“既然孫傳庭確定入京,其他的事情也不要拖了,周應秋,傅昌宗,六部尚書你們內閣要盡快拿出安排辦法,不用拖過年了,早定早安人心……”
對于這些人的安排,朱栩也都與畢自嚴商量過,聞言畢自嚴就道:“是,臣回去之后就召內閣,六部尚書商議,盡快定下來,關于降爵,皇家政院的事,臣也打算在年底之前頒布詔書,以免影響大議。”
朱栩站起來,一擺手的點頭道“嗯,朕明天入閣,準備好,送過去朕蓋印。”
“遵旨。”畢自嚴起身,又悄悄看了朱栩一眼。
雖然沒能讓皇帝完全同意他的奏本,但他發現了一個意外,那就是皇帝的態度似乎有所改變,沒有繼續壓制內閣的意思。
朱栩看著畢自嚴的背影,捏著下巴想了想,俄爾就笑了起來,
畢自嚴雖然不是他想要的那種有能力,有魄力的開拓之臣,但能不屈不撓,任勞任怨的做事,也是難能可貴。
“壞人!”小丫頭埋頭寫字,小聲嘀咕了一句。
房間里很安靜,朱栩立馬就聽到了,皺了皺眉,道:“再抄三遍,不然不準吃飯!”
小丫頭頓時瞪大眼,怒道“皇叔你欺負人!”
朱栩沒理會她,看向曹化淳道:“兵部那邊什么情況?”
小丫頭見朱栩不理會他,氣道:“我要找母后評理!”
曹化淳已經習慣叔侄倆的斗嘴,上前一步,道:“盧大人已經接管了巡防營,兵部那邊似乎有些聲音,不過被孫閣老壓下了,對于軍改,暫時還沒有完整的想法。”
朱栩‘唔’了聲,看著他笑道:“怕不是沒有完整想法,而是擔心朕再駁回去,正在想辦法怎么力諫朕吧?”
曹化淳微微躬身,沒有說話。
孫承宗悄悄的與不少軍方之人溝通過,希望聯合起來說服皇帝,阻止兵權合一。這些自然瞞不過皇帝,一些奏本甚至已經入了司禮監。
朱栩對于孫承宗的想法其實很理解,不過軍權合一是歷史大勢,且現在大明的狀況也不適合繼續軍權分散,這件事,由不得他們反對,拖延。
群:177745561。全訂鐵桿書友加入。8)
,歡迎訪問大家讀書院
獨斷大明 第八百五十五章 大議