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第四章 恩威

更新時間:2016-10-28  作者:王不過霸
附身呂布 第四章 恩威
算起來,從今年年初出兵河套開始,一轉眼大半個年頭已經過去了,呂布似乎都沒怎么消停過,眼下回歸河套,趕上了官渡之戰的尾聲,算起來,對呂布而言,這是個好消息,他還有機會在這場大戰中撈上一把,但也意味著,今年的年恐怕得在軍營里過了。

雖然女兒的離開,讓呂布有些失落感,但人總不能一直沉湎于這種情緒里,那會讓人變得頹廢,在散了一天心之后,呂布就重新將賈詡、馬超、龐德、張繡等留在身邊的大將召集起來,河套眼下已經逐漸穩定下來,蒙浪把河套治理的井井有條,胡人在各種政令下,漸漸向著漢人的方向同化,生活起居、行為方式乃至一些基本禮儀,法度這種東西的存在,就是為了規范人類社會的一些基本東西。

雍涼昨天給呂布送來一則好消息,也算給了呂布一些安慰,無論雍州還是西涼,今年都是個豐收的年景,尤其是在雍州,不但風調雨順,而且在呂布不動聲色的漸漸提高匠人的地位和待遇之后,經濟的刺激下,弄出來不少好東西,京兆一帶百姓的耕作工具都翻新了一遍,還有從草原上掠奪來的牛羊,也通過各種獎勵政策下發到民間,至于成果。

單是京兆一地,今年的收成就比去年翻了兩倍有余,呂布雖然降低了稅負,甚至不少地區施行免稅政策,但呂布的政權如今在民間已經獲得了不錯的公信力,百姓愿意將糧食售賣給官府,而官府從商業這塊得來的稅負用來收購糧食,庫存的糧草不但沒有降低,反而成倍的翻上去。

根據陳宮送來的統計,單是雍州幾個郡,今年一年收上來的糧食,就夠呂布發動一次五萬人規模的戰役并且持續一年!

西涼差上一些,去年一場大仗,讓西涼本就凋零的人口更加稀薄,大多數地區呂布都是施行減稅或者直接免稅政策,再加上規劃的羌人也需要安撫,收上來的糧草勉強夠西涼的駐軍自給自足。

但總體上而言,呂布這一年政令的推廣無疑是成功的,而且因為每一條政令在律政司的監管之下,都能很好的落實到位,呂布政權的公信力得到前所未有的提升,也得到萬民的擁護,無形之間,讓呂布治下的凝聚力上升了一個檔次。

更重要的是,呂布弄出來的幾塊試驗田,參與的百姓今年賺了個缽滿盆滿,一躍從貧農成了富農,著實眼紅了不少百姓,對來年呂布要推廣的一些東西和政令更是躍躍欲試,從七月開始,各地縣衙就沒消停過,門檻都快給跑來報名的百姓給踩爛了,陳宮、張既不止一次寫信來抱怨人手不足的事情,要求給他們派人。

長安書院那些當初被呂布從民間選拔出來,送去深造的人,明年二月才會學滿出仕,但到現在,已經被瓜分完了。

沒辦法,呂布大搞生產,這些人進去,主要學得也是術數、管理之類的實用性能力,或許算不上什么良才,但能夠在百萬人中挑選出來,起碼算是人才了,不可能一下子放到高位,但添補到地方官府,這些人作用太大了,為了人才的分配,甚至張既跟陳宮隔著一個州爭了個面紅耳赤。

“主公,這些給各級官員的俸祿是不是太多了?”臨戎的府衙里,在商談完軍事之后,新任的驃騎將軍門下書佐姜敘,拿著一份公文向呂布說道。

呂布大破鮮卑,封狼居胥,不但在很大程度上洗刷了呂布的罵名,同時,也在這一仗之后,得到了許多西涼豪族的認可,這段時間以來,先后有姜敘、楊阜、趙昂、韋康、閻溫、尹奉等雍涼名士自薦,這些人是西涼名士,但出生屬于豪族或者望族,屬于世家的外圍,但不管怎么說,這些人先后投效,也是西涼這些豪門望族對呂布的一種認可,畢竟呂布的到來,結束了雍涼之地戰亂不休的亂局,而且對治下的治理也頗為有效,最重要的是,隨著封狼居胥、冠軍侯的名聲加在呂布頭上,加上呂布本身的實力和勢力,已經完全具備一方諸侯的資格。

對于這些人才,呂布倒沒有為難,量才而用,沒有如同徐州那樣奉為上賓,也沒有打壓,奉行呂布一貫的用人原則,能者上、庸者下。

不過說到底,這個時代,不管世家怎樣,但世家出來的人才在各項能力方面,的確比民間選拔出來的強,他們有著先天上的知識優勢和氛圍,呂布一方面,要打破世家壟斷知識的怪圈,給寒門士子普通百姓一個上升的渠道,同時對于世家人才,也不能完全拒之門外,只是先前呂布名聲太爛,就算呂布打開這道門,也沒有真正的世家人才愿意向呂布投效。

姜敘不但是名士,經過一番考教,確實有真才實學,最重要的是,會兩手武藝,算不上厲害,但也能防身,被呂布招來,暫時作為自己的門下書佐,等有了資歷之后,再派到地方上治理民生。

官不大,甚至算不上官,只能算是吏,但這個位置卻讓人眼紅,因為只要能得到呂布的認可,未來只要不犯什么大錯,仕途可說是一路坦途。

對于何時出兵并州,呂布和賈詡乃至陳宮、李儒都有書信過來,認為出兵并州最好的時機,還是要等官渡之戰有了結果之后,才是最佳時機,在做好各方面部署之后,呂布更多的時間,還是跟賈詡、姜敘處理一些長安送來的要緊公文。

“高嗎?”呂布看了一眼公文,這是陳宮親筆寫的。

呂布如今治下各級官員的俸祿,在高層如賈詡、陳宮、張遼、高順這些在呂布麾下已經算是一方大員的官員,俸祿跟以往沒什么不同,月奉換算成糧食的話,大概在百石左右,放在亂世之前,這已經算是朝中千石大員的級別了,與九卿俸祿差不多。

但往下的話,就不同了,一個縣令,在大漢朝一般俸祿被稱作斗食,也就是一天一斗二升,按照一石十斗算下來一個月三石多點,一年下來也就是四十三石左右。

在呂布這里,卻是以一月十石來發放,歲俸一百二十石,在之前,已經算是太守級別的俸祿了,而縣令,在官吏的體系中,與縣尉這些屬于官之中最底層,再往上的話,太守、主簿、別駕這些州刺史以下的官員,都比往年大漢朝官制有不小的提升。

“我倒覺得有些少了。”

呂布放下公文,看向姜敘到:“伯奕不妨從另一個角度想想。”

“拿縣令來說,他執掌一地民生,以前很多人說起貪官,都會以縣令為標準,為何?”呂布攤開道:“不是說上面的人不貪,而是因為他們離百姓最近,朝廷在百姓眼中是什么形象,基本是由縣令決定的。”

“一個縣令,每天要解決百姓之間的糾紛、關心民生,對百姓來說,他們就是天!”呂布看著姜敘疑惑的神色:“但縣令的俸祿是多少?四十多石。”

“普通人家,這個已經夠了,但縣令啊,你出門不能總穿官服,參加一些名士聚會什么的,總得有一身得體的衣服,還有縣令的安全問題,縣兵是由朝廷來發放俸祿的,但縣令身邊,總得有幾個親隨吧,親隨的俸祿不能跟普通官兵一樣,他們是負責縣令安全的,要錢,總得有個下人伺候,也要錢養這些人,一個縣令,一家幾十口,就指望這點俸祿過活,夠嗎?不夠怎么辦,只能在權利上動心思。”

“而且人總是會老的,解甲歸田的時候,兩袖清風,說起來自然是高風亮節,但古來有幾個兩袖清風的官?而且他們為朝廷兢兢業業一生,到頭來卻兩袖清風,沒功勞也有苦勞,朝廷又于心何忍?”

“今天既然說起來,就好好談談,貪腐,自古以來,都是弊端,人人都知道,但看以往,對貪腐的治理都是以鎮壓為主,但大禹治水,堵不如疏,不能一味打,還是該以疏導為主,找出問題的關鍵,然后從根源上入手,提高官員的俸祿,讓他們不至于為生計所迫,逼不得已去貪,同樣,律法上,對貪污也要加重懲處,為什么?這樣的俸祿都要去貪,你想干什么?說輕點,是道德問題,但說重一些,拿這么多錢,你想造反嗎?所以一經律政司核實之后,貪污舞弊者,嚴懲,嚴重者,按叛國罪論處。”

一番話,前邊說的還好,但到后來,聽得姜敘有些膽寒,這還是第一次有人將貪污上升到叛國的高度。

一旁的賈詡笑道:“主公此舉,除了這些之外,也可加大對人才的吸引力,我雍涼之地,還是缺人吶。”

姜敘躬身道:“下官受教。”

“還有一點就是。”呂布看了一眼有些緊張的姜敘,笑道:“我們不缺錢,如今西域已經打通,絲綢之路也重啟,大量西域商販往來,帶來的利益伯奕恐怕想象不到,未來官員的俸祿還會升,懲處也還會加重,日后為官一方,也當謹記,你是我門下出去的人,能力不說,但這方面,是個禁忌,一旦出現,重懲!”

“下官謹記。”姜敘連忙躬身道。(

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