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但對于很多已經習慣洛杉磯的繁華的公務員群體來說，被派去仍算是落后的華夏故地工作，顯然不算是一樁美事。

白南不喜歡強求，下發的調遣書是可以申請撤回的，不過調遣書的分配職務不是平移，而基本上都是升職，拒絕調遣之后很可能多年得不到升遷。對于一些有進取心的人來說，雖然去華夏本土任職會面臨諸多困難，但同樣也是巨大的機會。

有人甚是不解，大唐現在的根基是在北美西海岸，國家命脈的工商業都齊聚在此，按理講治理華夏故地仍可以用以前的設置特區的形式，可是白南卻選擇了將治理中心遷移到京師的方式。

白南這么做的理由很充分，對于大唐北美本土各州而言，架構和模式都已經固定了。大唐雖然是單一制國家，但是有些方面又類似于聯邦制國家，各州有著充分的自主權，國政院頒布國家發展計劃，各州按照實際情況和國家部署，能夠自由自主地進行在地發展。即便是一些新成立的州，也同樣可以按照這種模式治政，取得了相當大的成功。在近些年來，隨著白南逐漸地推行國政院的簡政放權，人們慢慢發現國政院的工作越來越提綱挈領，重點項目工程可以建立專項辦公室，地方事權擴大而更有效率。再加上國家有嚴格的司法和監督體系，不擔心地方會搞出荒唐出格的事情。這樣一來，國家中央出現了很大規模的職員結構性過剩問題，一些政論分析人士曾經屢次做出批評，但是國家并未整改。直到現在所有人才看懂了，總統果然是走一步看三步，早就想到了今天的局面。

國政院幾乎整個平移到京師，大批原本算是冗員的公務員被分配到了華夏各地，不僅不存在冗員，而且實際還有大量的公務員缺口。

輿論上一直在討論在兼并華夏故地之后，大唐如何保證大洋兩岸的團結和齊心，不會因為利益問題而出現分歧甚至走向分離。另一個討論重點是，如何更好地讓華夏群眾接受大唐，而沒有被外來統治的異化感。

白南的最終答案有些出人意料也有些讓人意料之中。白南抵達京師的第三天，大唐正式宣布原大清帝國主權轄地，正式并入大唐共和國。大唐改革原行政體制，取消本土劃分，裁撤中華聯合特區、墨西哥特區、夏威夷海外領、澳洲海外領和新西蘭海外領，取消本土州制，在華夏、北美以及大洋洲地區成立各省。比如西海岸三州正式改為珈州省、岡州省和卑詩省；墨西哥特區拆分成了七個省；新西蘭南北二島變為兩個省，澳洲拆成了五個省。

在華夏，上海和香港改為直轄市，塘沽在規劃中被并入天津，并著手建設天津新城，成為由直隸改名成的河北省的省會。京師確定北京的正式名稱，單獨劃為行政專區，未來的發展上也將突出政治和文化職能，特別是保護古都風貌，因地適宜搞工業，而不是盲目大上重工業。

這樣一來，大唐實際上變成了雙首都。名義上洛都仍是大唐首都，但實質的國家職能已經遷移到了北京。洛都以首都之名，仍舊集中著整個北美的最優資源，而北京則真正變成了政令出之所在。

這勢必對洛杉磯而言是一種削弱，但是誰都知道洛杉磯作為大唐首都不存在無限發展的可能，而作為移民上升階段，大唐一直很排斥洛杉磯不斷地集中移民，因為大唐希望更多地將移民分布在廣闊的土地上，而不是集中在少數城市。

大唐總統坐鎮北京，國家中心遷移，對于前清官員和華夏的政治勢力來說，也是一個極為強烈的信號。這可以解讀為大唐無意遙控華夏的發展，而將華夏作為國家的中心。這告訴前朝官員和政治力量們，大唐不是鬧著玩的，大唐的決心是充分而堅決的，不要抱有絲毫僥幸。當然對很多仍帶有理念的人而言，中心的保留也使得他們松了口氣，而對一些見風使舵的人而言，正統觀念也成功可以轉嫁到大唐身上來了。

對普通百姓而言，似乎只是簡單的改朝換代，而沒有什么實質性的變化，更不會覺得是外來者控制了國家。

當初白南做出這個決定也是做了深思熟慮和下了決心的，他可以很明確地預見，不做這次實質性遷都，以現在的通訊和交流手段，大唐難免要在華夏設立一個統籌的行政中心，單獨地再建設一套班子。而存在巨大優勢的這套班子，也許只需要三十年的時間，就能讓華夏完全超過北美各州，利益的分歧極有可能使得雙方走向分離和對抗。中國這個名字不是鬧著玩的，國家中心論雖然是沒有人掛在嘴上但卻是絕不能忽略的東西。

這個國家不存在各地均衡發展的問題，所以必須有一個中心。北美作為中心，顯然不符合作為人口多數的華夏人的期望。所以白南干脆將北美去中心化，以扁平的政治模式處理。他不會擔心在北美人口增長之后是否會出現對立的情緒，因為到那一天后，互聯網甚至量子通信之類的東西肯定已經搞出來了，那個時代是真正的扁平化和去中心化的時代。居住在洛杉磯和居住在北京的人只需要輕輕移動拇指就能夠聯絡，也不用害怕爭奪中心的問題了。

遷移北京對發展華夏的重要性是不言而喻的，更好統籌發展，搞全民脫貧，而徹底掌握移民輸出地，對于大唐更好在全球移民也是有重大利好的。(

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