381 財政

在1781年的年度財政支出預算中，總支出預算為十四億七千萬唐元，比上一年度的財政收入略多，不過也并無傷大雅。因為從穿越眾們來到洛杉磯的時候，民國眾和明代眾就攜帶了大量金銀，這也是大唐執行金本位的基礎。而且前幾年財政一直處于略有盈余的狀況，所以實際有相當一部分錢是沒有利用起來的，這也是為什么大唐執行比較寬松的貨幣政策，向很多創業者出借無息的貸款。

財政支出最大頭，是直接注入到大唐的國營建設公司中去，為不斷到來的新移民建造住房以及各種配套的基礎設施，比如學校醫院零售超市等等。可以說，這種做法實際上是變相地把國家的錢，塞到新移民的手中。這使得新移民在落地之后，就擁有一套屬于自己的房子，雖然面積不大，但是有瓦遮風擋雨。而且他們落地就獲得了自己的工作，九成以上的新移民是加入農場和國營的工廠和公司的，其余地則被私營企業招募。有工作就有收入，這使得他們在來到大唐的第一年，過得就是相對穩定的優渥生活。實際上，大部分移民都沒辦法接受自己來到大唐后，手里有過多的錢。他們不是現代眾有著比較先進的消費觀念，或者說他們根本不會太會花錢。

這導致了有一些存心不良的人試圖進行非法集資，不過國家對于這類經濟犯的打擊力度是很嚴的，規模如果比較大影響極其惡劣，那就是直接槍斃。

另一方面，大唐各企業嘗試利用采購福利的方式，進行集中消費，然后發到新移民員工手中。甚至有些更直接，發給員工們聯華超市的現金卡，這樣一來就只能消費，而且還存在過期作廢的風險。

這要放在后世，那這樣的企業會被投訴死。不過顯然新移民們還沒有掌握這種技能，雖然工資被變相減少，但是發到手里的錢，他們還是花不掉，大部分人都是尋思著存錢的。

一些企業公司的公會組織，還有社會各種媒體宣導渠道，都在大力宣傳著，消費是國家經濟發展的發動機，消費光榮等等，也可謂是良苦用心了。

另外為了避免新移民的財富因為儲蓄而變得失去流動性，大唐還強制性地開展了工資折的制度，也就是工資直接發到銀行賬戶中。新移民倒是慢慢也接受了錢款存在銀行中比在藏在家里更保險，丟了存折還能掛失。

由于貨幣政策比較寬松，所以大唐的存款和貸款利率都是比較低的。更常見的現象是，存款者們僅僅尋求的是財富的貯存，而對利息不太在意。但真正有商業頭腦有點能力的人，貸款后得到的回報率往往是極高的。

一些企業也喜歡貸款，他們得到錢之后，可以擴張業務，并賺更多的錢，然后銀行順手也賺得一大筆。商業銀行都是國有銀行，錢生錢的把戲并不敢玩得太過分，但是盤活流動性還是很必要的。

大唐財政問題之所在，主要還是奇葩的低稅率問題。這里先談一談唐人的免稅范圍，新移民基本上在移民頭幾年內都是免稅的。私營企業在創業的前三到五年內也是免稅的，這是對私營經濟的鼓勵。

大唐在建設之初，對于稅收管理還比較混亂，并沒有確定一條主線。在新政府形成后，確立了以增值稅為基礎的稅制。不過由于剛開始執行，尚有諸多不完善之處。

其實也就是說，在建國初年，私有企業免稅，國營企業的增值稅，因為壯大企業的考慮，有大額的退稅情況。即便增值稅一般性稅率僅為10，但實際稅收情況很少。企業主要繳納的為營業稅。其他稅收還有印花稅特殊商品的營業稅（煙酒汽油等）關稅是另外一個大頭，甚至占據了稅收收入中的大半壁江山。

至于所得稅方面，企業所得稅征收比較有限，這主要是因為財政收入一大利得來源于企業的盈利上繳。個人所得稅方面，起征點因為設得比較高，所以需要繳稅者占人口比例也只有個位數。

顯然這種稅收狀況是不健康的，所以大唐在一五期間要進行大刀闊斧的稅制改革。增值稅為核心的稅收體系，必須穩固。當然，如果增值稅真的開征，那么大唐稅收也會出現一個暴增。現代國家稅制的兩大體系為增值稅和所得稅體系，其代表就是中國和美國。實際情況下，中國的稅負確實比較高的，不過也賦予了政府更強的執行能力。如果政府可以保證廉潔，同時為人民創造足夠福利，這種高稅負也并不是問題。實際上，這也是大唐準備走向的一個目標。當然，大唐共和國本身就在大筆收錢的過程中，通過各種方式大筆往百姓手中送錢。

如此可見，在大唐稅制穩定之后，財政收入的結構會出現一個比較大的變化，同時總量也會不斷上升，甩開其他國家很大一段距離。這也是意料之中的事情，本身大唐所處的文明發展階段就跟他們不同，而且還在使用各種方法在掠奪世界的財富。

國防支出為國家財政支出的7。1，1。044億唐元。其中六成六為人員費用，接近七千萬的規模。這不僅包含了大唐五萬海陸正規軍的日常薪酬開支，而且包含了外籍軍團9個旅的薪酬開支。訓練維持費用為二成，相比后世動輒就是飛機航母的軍隊，現在的唐軍維持一些裝甲車和幾千噸的戰艦花費并不算太大，保養一些輕武器和大炮的錢不算多，而且唐軍基本上用過不久就會換新的。油料和其他補給品也是消耗之一。唐軍也沒有花費昂貴的演習，比起另一位面中動輒解放軍出動十萬軍隊，聯合三大艦隊，什么跨戰區奔襲數千公里，唐軍不存在這樣的演習，也花不了多少錢。

剩下的就是裝備更新費用，約為1461。6萬唐元。去年還趕上一個戰爭的尾巴，國防部也采購了不少的裝備，比如裝備花費大頭的海軍，在上一個財年采購了四艘平海級巡洋艦以及二十艘虬龍級炮艇，外加支付了一部分島礁級運輸艦的費用（兩用船，海軍不用的話，貿易公司用來裝貨貿易）。可今年的海軍，就不復去年的鼎盛了。真正的吞金獸，涿鹿級戰列艦，現在還沒有開始準備建造，只有一部分經費支出到研究上，1782年開始才會正式建造兩艘戰列艦。今年海軍僅計劃建造14艘虬龍級炮艇，這小船一艘單價才十萬唐元。另外海軍仍舊將致力于跟民用貿易公司合買島礁級運輸艦，今年的采購數量為四艘，一艘島礁級的完整采購價為75萬唐元，海軍支付每艘25萬，總計一百萬唐元。

陸軍方面，新的制式步槍s9半自動步槍，開始全面換裝部隊，但是總訂貨量五萬支，按照內供價格也才一百五十萬的支出。加上其他如仿五六半的半自動步槍s10和仿ak47的s11等，輕武器的更替花費也就是在二百萬唐元的規模之內。蕩寇昭烈和神武三個步兵團轉機步團的換裝工作，總花費為三百萬唐元。另外，去年陸軍試驗成功了一款155毫米榴彈炮，正式定型為s1780型榴彈炮，被設置為旅屬炮兵團的主要支援火力，在今年也開始采購，總額為200門，先行配屬三個大唐陸軍剛成立不久的獨立炮兵團天火響雷和掣電團。

除裝備更新費用以外，軍方還需要支付一部分研發費用，比如海軍就有支付給西海岸船廠研發涿鹿級戰列艦的預算，陸軍也有研發履帶式裝甲車和自行火炮的預算，陸海軍也都有交由波音公司研發飛機的研發經費。其余的再雜七雜八算起來，這份預算編得還算比較完美的。

總體而言，大唐的財政越來越需要精打細算。尤其是在每年上百萬的新移民進入，本土自然增長率又極高的情況下，對基礎設施和公共事業的投資一直都占據了財政支出的絕對比例。不過好在，隨著勞動力和國家經濟的快速增長，大唐的財政收入顯然也會高速增長的。所以國家基本不擔心會出現經費不足的情況。

在國家沒有戰略規模的戰爭進行情況下，戰區性質小規模低烈度的沖突，軍事經費則由特區財政負擔。基本上，白南使用外籍兵團作戰，不需要額外支付開拔費什么的，倒是有一筆海外作戰津貼，數額不算大。其余的，油料補給彈藥的損耗，一方面戰區司令部都有儲備，另一方面特區財政也有足夠經費去補貼，這也給予了白南在遠東進行小規模戰爭比較大的方便。

1781年剛開始不久，遠東戰區的戰爭機器似乎又要開動起來了。

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