第六十七章 集權和分權

楊伯正確實是對李觀棋取消科舉考試中的詩詞歌賦內容有些意見的，畢竟他一輩子都是在和這些打交道，而且按他的理解，人不兼官，官不兼事，士農工商，鄉別州異，農與農言力，士與士言行，工與工言巧，商與商言數。如果讓讀書人不吟詩、不作賦，那么讀書人還叫讀書人嗎？

但是這些話，楊伯正并沒有說來。因為他不光是文壇領袖，也是一個成功的政客。他非常清楚，李觀棋這位少年天子眼下最看重的便是改革，而且秦敏中、趙普和林白等重臣明顯都是支持皇上的，這個時候，如果自己跟皇上唱對臺戲，是很容易失去圣寵的。

楊伯正世家出身，可是非常明白圣眷對自己的影響的，雖然李觀棋也不至于因為自己意見和他不一致便罷了自己的官，但是很多現在自己擁有的特殊待遇，皇上可是一句話便可以收回去的。

權衡了之后，楊伯正最終決定，絕不因小失大，在皇上大刀闊斧親自主持的改革新政的節骨眼上，收起所有的不滿和意見，先好好表現一番再說。

所以。李觀棋話音剛落，楊伯正便爽快的答應了下來，而且還趁機說了不少支持新政的好話。

其實討論進行到現在，李觀棋之所以沒有聽到什么反對的聲音，主要還是因為這些方面的改革對于殿中的這些人的利益沖擊并不大，在自己的利益仍能得到保障的基礎之上。大家都還是樂于給皇上面子的。

然而丑媳婦總是要見公婆的。在將這些不咸不淡的話題幾乎討論殆盡的情況下，敏感的話題終于要一個一個的蹦跶出來考驗大家的神經了。

第一個真正牽動大家神經的話題是官制。照例還是由百官之首，文華殿大學士秦敏中先說話：“為了達到名實相符、互相制衡、增加效率，去除冗官與重復設官的目的。皇上決定重新厘定官制，臣與內閣大學士楊伯正、趙普，都察院林白以及吏部曹永利，共同從旁協助。在參照前朝和國朝舊制的基礎之上，權衡古今利弊得失，擬定了新的官制。”

勤政殿中本來非常熱烈的氣氛。立刻降溫，大家都安靜了下來，豎著耳朵聽秦敏中繼續說道：“凡一國之官制，無非是由朝廷與地方組成。而中央朝廷，又可細分為以下部分，內閣為中樞;各部、寺、監為輔樞;御史臺為監察;大理寺等為司法。

如此劃分，則朝廷官員煩要職掌，便可以一目了然。除此之外。又別有崇官、散階、勛、爵等等……”

在場的眾人哪一個不明白這些？大家也都知道秦敏中這是在墊場，重點兒在后頭。所以一個個的繼續悶聲大發財。

秦敏中回頭看了一眼李觀棋，得到了鼓勵，便繼續朗聲說道：“首先是中樞，中樞府設內閣大學士六名，掌全國大小政事，上下封駁之權。外制宣敕，諫諍人君……”

中樞府便是內閣，這是乾偉元年第一次朝會的時候，李觀棋便定下來的，大家也都明白。無論是叫中樞府還是叫內閣，其實就是原先的三省，但是原先三個部門管的事情，一個部門全干了。皇上這是在集權，把權力都集中到內閣。

同時為了防止某一個人手中的權力過大，這中樞府的長官不是一個人，也不是兩個人，而是一下子變成了六個。

無論是集權，還是在集權基礎上的分權，這都是為了更好的進行統治，對于這一點兒，是沒人反對，也沒人敢反對的。

秦敏中繼續說道：“大學士之下，另設議政學士為輔，列中樞府議事，然議政學士并不單授，以各部尚書、寺卿之賢能者，加之。”

這一下，在座的都無法繼續穩坐釣魚臺了。這話很明顯啊，大學士是宰相，這議政學士便是副宰相啊。而且這副宰相的官職并不單獨封，而是在六部尚書和各寺卿中間選，這無疑是告訴這些部寺的長官們，你們手中的權力又大了。

所以，立刻便有人跳出來表示贊同了。工部尚書段博濤高聲說道：“使各部尚書、寺卿兼參政，有決策之權，于決策之時，諸相便能深知各部寺內情，凡有大事，各部尚書、寺卿同時站在本部寺之立場表達意見，而大學士們則協調融和，使大小政事決策之時，中樞府皆能盡知其情弊。臣贊同此舉。”

李觀棋暗中微微一笑，他就知道要想讓這些人心甘情愿的替自己做事，首先便要給他們一些甜頭。誰又能領會的到，在這些甜頭的背后，李觀棋又有著什么樣的考慮呢？

李觀棋這么做，并不是單單的增加了六部尚書和寺卿的權力，他主要的目的還是加強中央集權，尚書和寺卿兼了議政學士的頭銜，便也是內閣的一份子了，這樣內閣的權力就在三省的基礎之上又大了一步，連各部寺都包含在內了；在內閣權力不斷增加的同時，宰相由一個變成了六個，現在又加進來十幾個副宰相，個人獨權的可能性又進一步的降低了，這又是分權。

還是那句話，要想將新法順利的推行下去，先要得到這些官員們的支持，李觀棋正是通過這種集權和分權相結合的辦法，讓他們不知不覺間的認同自己的新法。

在一片的頌圣聲中，卻突然傳出了一個不和諧的音符，“皇上，臣有一事不明，還請皇上示下！”(

皇帝萌萌噠 第六十七章 集權和分權