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第六百六十一章 打造一個廉潔的政府

更新時間:2012-06-25  作者:西方蜘蛛
小軍閥 第六百六十一章 打造一個廉潔的政府
第六百六十一章打造一個廉潔的政fu

大工業時代的開啟,讓中國開始步入工業繁榮期。《搜索看最快的免費小說》

但很顯然這也將帶來一些社會問題!

其中最典型,也是王恒岳最關心,同時同樣是任何一個國家在這一時期都無法避免的問題是官員問題。

這一問題不管是在中國、美國、英國,還是世界上的任何一個國家,工業繁榮時代一旦開啟,官員便會迎面而來。

甚至比起中國官員還是猶抱琵琶半遮面,大工業時代中的美國,官員的貪污、、墮落更是遠勝中國官場。他們完全就是赤裸裸的、毫無節制的在那展現著自己對于金錢的貪婪。

就連美國總統也不例外......

出現問題并不可怕,關鍵看如何解決、處理。

王恒岳也很清楚,要想徹底肅清官場的貪污之風,幾乎是毫無可能的。自己只能最大限度的控制、防范這一類事情的發生。

如果殺可以殺光,王恒岳也許早就大開殺戒了!明朝的朱元璋殺了那么多的貪官,可貪官非但沒有殺清,反而越殺越多,到了后來,簡直就是前赴后繼。

建立一整套完整的制度,這才是重中之重。

為此,除了“廉政公署”、“督察署”外,王恒岳又成立了一個道德署,并于民國十年二月正式頒發了《行政官員道德行為準則》。

在這一全面而詳細的《準則》中,不僅全國所有的政fu官員必須遵守,還要求一切與政fu有往來的其它私人部門或企業都要熟悉了解并認真遵守。

道德署還負責檢查所有政fu雇員,主要是高級官員每年的財產申報。道德署還免費對政fu雇員的道德和從政行為進行培訓、提供法律咨詢。各省、市政fu都有相應的負責指導、保護和監察政fu雇員從政行為的專門機構。

王恒岳認為政務公開透明也是一個很重要的先決條件。王恒岳甚至當著所有高級官員的面說過:

“政務不公開不一定產生,但的政務一定是由不透明導致的......”

所以,除了軍事、外交和涉及個人隱私的人事檔案外,這為中華民國的大總統,甚至強制性的規定,從政fu到省、市政fu的一切政務、記錄、文件和檔案都是公開透明的,任何人包括媒體記者都可隨時調閱。{}

所有政fu雇員的檔案和都必須保存,以備公眾隨時查閱。一切政務活動事前都要發布公告,研究一切公共事務,制定所有政策,每一個普通公民都可以旁聽并有權提問,當事部門和有關負責人都要當場予以答復。

每一個政fu雇員特別是高級官員每年必須填報個人財產申報表,并且這種申報表都是公開的,任何人都有權隨時查看。

這一舉措在宣布之初遇到的壓力是極其巨大的。

中國人對于隱私的保護可以說是全世界最重視的,尤其官員更是如此。一旦告訴別人自己有多少家產,這算是怎么一回事情?這不等于把自己赤裸裸的暴露在了所有人的面前?

但是這一決定沒有任何商量余地!

你可以不當這個官,但你既然坐到了這張位置上,就必須把自己的財產公開透明!

王恒岳率先公布了自己的財產,當然這位大總統發揮了他一貫的“狡猾”,或許在很久之前他就已經在準備這一天了,因此他的絕大部分的財產,包括銅礦、煤礦、金礦、公司、工廠、股票等等,都并不是直接在他自己名下的。

當然,也不包括一旦公開,將令全世界震驚,那天文數字一般的高爾察克黃金:

整整三百八十頓,價值六百億美元的黃金!

這絕不能責怪大總統的“狡猾”,因為在王恒岳看來,自己擁有的一切,都屬于這個國家,屬于全體的國人,自己不過是代為保管使用而已!

沒有什么可以指責他的,中國的軍隊,包括空軍、海軍、陸軍裝備的研發和更新換代,絕大部分的資金都是由王恒岳直接提供的。

甚至可以說新式的中隊,幾乎就是靠著王恒岳一己之力造就的,而沒有通過國家財政。

這也為國家財政解決的沉重的財政負擔。

甚至包括國家基礎建設,經濟發展資金等等,王恒岳也承擔了很大的一部分。

因此在個人財產申報中,王恒岳申報的個人財產和家庭財產總計為九百萬華元,其中包括他的妻子馬韻欣擁有的百貨公司等等在內。

大總統開了頭,底下的官員也就無話可說了,他們唯一能夠做的就是服從......

當然,官員申報的財產有真有假,也有人刻意隱瞞了大部分的財產。但政fu有一個專門的調查機構,一旦發現你刻意隱瞞申報,那么等待你的除了被免職,還有“廉政公署”和“督察署”的聯合審查!

制度完善也同樣是王恒岳極度重視的。

他親自參與著手制定了一套完善的防止政fu雇員營私舞弊和貪污的相關法規及配套制度。

其中的第一條就是為防止個人營私舞弊和貪污的相關法規,制定了“利益沖突法”、“個人財產申報法”、“案件審核回避法”、“公務人員服務法”、“職務輪調制度”等等。

而為防止組織性的營私舞弊和貪污,也同樣制定了大量的相關法規及配套制度,比如“公眾會法”、“國民參與法”、“都市計劃及土地使用法”、“公眾咨詢法”、“媒體及民間社團的監督法”等等。

當然光制定法律法規也不是全部,配套的政策也將起到很大的作用。

王恒岳的政fu既有一套嚴密完善的法律法規及制度體系預防,又有與之相適應配套的政策體系,特別是高薪、退休、醫療三大待遇支撐養廉。

王恒岳的目的,不是要抓多少官員,殺多少官員的頭,而是要使政fu雇員不僅不敢,也不能、不愿、不需。

現在已經過了那個動不動就砍掉一批貪官頭的時代,完善的制度和保障才是最重要的。

王恒岳當然有權利,也有能力砍掉一大批貪官的腦袋,但他并不愿意完全的選擇這個辦法。

他要給自己的繼承者留下一個有保障的、得到國民信任的一整套的完善體系!并且一直長久的流傳下去。

王恒岳的政fu雇員薪金待遇和福利保障水平是比較高的,在社會上屬于中上等水平,衣食無虞,保障健全,基本上沒有生活壓力,還有正常的晉級提資和養老退休的制度和機制。政fu雇員退休后一旦去世,配偶只要不改嫁或另娶,就能繼承退休金直到去世。

而退休金隨著生活指數的上升而提高。

只要遵紀守法,努力工作,正常退休,自己及家屬的生活和養老就會沒有任何問題。但若政fu雇員犯濫用職權、瀆職和玩忽職守、以權謀私、收受賄賂、貪污等罪行,他的一切福利待遇和退休養老及保險等全部喪失,并且再也不會被政fu雇用,在其它行業也很難找到像樣的工作。政fu官員一有污點,立即失業。

因此,絕大多數政fu政fu雇員都不會冒險搞,幾乎所有的人都認為搞成本太高、代價太大,沒有必要、極為不值。

在此基礎之上,監督就也就成為了一個非常重要的問題。

王恒岳制定了一套嚴密有力的監督機制,政fu雇員不能也無法,一旦有行為,曝光發案的可能性非常大,很難僥幸逃脫。

王恒岳的防腐反腐的社會監督機制分為多極監管、相互監督、法律為準、司法獨立!

第一就是稅法監控。包括政fu官員的每個公民每年必須向稅務局報稅,報稅表要保存三年,三年內稽查都有效,政fu雇員的工資直接存入銀行賬戶,由銀行上報稅務局,稅務局對每個人的年收入和納稅情況,均有詳細記錄,而且可以對外公開。

其次就是法令法規監管。

嚴格依法治國,一切以法律為準繩!

法律規定行賄與受賄同罪,先判受賄者,再判行賄者,對行賄者的威懾力極大。行賄受賄包括隱形賄賂,規定比較詳盡。處罰公開,媒體追蹤報道......

在這一系列規定的最后,就是獨立專業。

各級政fu和各部門的監察機構都具有相對的獨立性,并且工作人員都具有較高的專業素質,這為監察工作的開展奠定了良好的組織基礎。

如道德署是獨立于其它行政部門的專業部門。

道德署的職員基本上都是美國民法方面的專家。道德署會由1名顧問和6位律師組成,全部是義務兼職人員,只能當選一次,與政fu部門保持獨立。委員會的名工作人員是公務員,他們只是委員會決策的執行者。

王恒岳制定的這一系列的規章制度,為的就是防范一切可能出現的,要給國人一個最干凈、最廉潔的政fu。

出現不可怕,可怕的是沒有一整套完善的法律制度來約束監督!

而王恒岳無疑正在朝著一個干凈廉潔政fu進行著異常艱苦,但是卻永遠不會停止的努力!小軍閥 第六百六十一章 打造一個廉潔的政府

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