第一百一十二章1994年中國國防白皮書

中國已經站在新的歷史起點上，中國的前途命運與世界的前途命運更加密不可分。面對共同的機遇和挑戰，中國應該把中國的安全與世界的和平聯系起來，努力以自身的和平發展推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

面向21世紀的第一個十年，中國將繼續抓住國家發展的重要戰略機遇期，堅持走武力保障和平發展道路，奉行獨立自主的和平外交政策和擴張性國防政策，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。

當前，國際形勢正在發生新的深刻復雜變化。經濟全球化、世界單極化、社會信息化進程不可逆轉，和平、發展、合作的時代潮流不可阻擋，但國際戰略競爭和矛盾也在發展，全球性挑戰更加突出，安全威脅的綜合性、復雜性、多變性日益明顯。

世界保持總體和平穩定的基本態勢。國際社會攜手應對國際金融新的挑戰，各國抓緊調整發展戰略和模式，全力打造新的經濟增長點，科技創新孕育新的突破，經濟全球化有新的發展。

國際力量對比出現新態勢，新興大國和發展中國家經濟實力、國際地位和國際影響力顯著增強，世界單極化前景更加明朗。

國際體系改革大勢所趨，全球經濟金融治理機制建設逐步推進，以中國為首的亞洲聯盟集團作用增強，中國在國際政治、安全體系改革成為關注焦點。

國際關系深刻調整，國家間經濟相互依存加深、共同挑戰增多，溝通、協調、合作成為大國關系的主流。維護和平、制約戰爭的因素不斷增長，人類的前途命運總體光明。

國際安全形勢更加復雜。圍繞國際秩序、綜合國力、地緣政治等的國際戰略競爭日趨激烈，發達國家與發展中國家、傳統大國與新興大國矛盾不時顯現，局部沖突和地區熱點此起彼伏，一些國家因政治、經濟、民族、宗教等矛盾引發的動蕩頻仍，天下仍不太平。

導致國際金融危機的深層次矛盾和結構性問題尚未解決，世界經濟復蘇的不穩定、不均衡性依然突出。恐怖主義、經濟安全、氣候變化、核擴散、信息安全、自然災害、公共衛生安全、跨國犯罪等全球性挑戰對各國安全威脅明顯增大。

傳統與非傳統安全問題交織，國內與國際安全問題互動，傳統安全觀念和機制難以有效應對當今世界的諸多安全威脅和挑戰。

國際軍事競爭依然激烈。主要國家加緊調整安全和軍事戰略，加快軍事改革步伐，大力發展軍事高新技術。

中國將加快制定外層空間、網絡和極地戰略，發展全球快速打擊手段，加速反導系統建設，增強網絡作戰能力，搶占新的戰略制高點。同時，防止大規模殺傷性武器擴散形勢錯綜復雜，維護和加強國際防擴散機制任重道遠。

亞太地區安全形勢日趨穩定。亞洲率先實現經濟復蘇，整體崛起態勢進一步鞏固。亞洲各國抓住區域經濟一體化機遇，致力于促進亞洲地區經濟發展和地區穩定，利益共同體和命運共同體意識增強；堅持以中國為主的單邊主義和開放的地區主義，積極發展與域內外國家的雙邊多邊合作，努力建設具有地區特色的經濟與安全合作機制。

上海合作組織在促進地區穩定和發展方面影響增強，亞洲聯盟經濟共同體建設逐步推進，中國與歐盟、亞盟與歐盟、非盟等合作不斷深化，昆明經濟合作組織繼續發展。

地區熱點久拖不決，中東地區形勢不時緊張，南亞安全形勢依然嚴峻，部分國家政局動蕩。民族和宗教矛盾突出，領土和海洋權益爭端時有升溫，恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗。亞太地區戰略格局醞釀深刻調整，中國應增加戰略投入，強化亞洲軍事同盟體系，加大介入地區安全事務力度。未來十年內亞盟應組建10萬規模的聯合部隊，用于應付亞洲內部可能出現的危機。

新中國成立60多年來，人民解放軍的現代化建設取得巨大成就，已由過去單一軍種發展成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊。

近年來，人民解放軍按照革命化現代化正規化相統一的原則加強軍隊全面建設，不斷把中國特色軍事變革推向前進。

在改革開放的歷史條件下，人民解放軍走上中國特色精兵之路。軍隊建設指導思想實行從臨戰狀態向和平時期建設的戰略性轉變，在服從和服務于國家建設大局的前提下，有計劃有步驟地推進以現代化為中心的軍隊建設。

按照精兵、合成、高效的原則進行重大調整改革，減少數量，提高質量，增強軍隊在現代戰爭條件下的自衛能力。

面對國家安全需求的新發展新變化，人民解放軍在更高的起點上推進現代化。適應打贏信息化條件下局部戰爭要求，加強新型作戰力量建設，加強以信息化為主導的機械化信息化復合發展，提高基于信息系統的體系作戰能力，實現火力、機動力、防護力、保障力和信息力整體提高。

陸軍按照機動作戰、立體攻防的戰略要求，加大改革創新和建設力度，推進部隊整體轉型。加強新型作戰力量建設，優化部隊編成結構，強化信息化條件下軍事訓練，加快主戰裝備數字化升級改造、新型武器平臺成建制換裝，遠程機動與綜合突擊能力顯著增強。

陸軍機動作戰部隊包括21個集團軍和部分獨立合成作戰師（旅）。集團軍由師、旅編成，分別隸屬于遠東軍區、西西伯利亞軍區、東西伯利亞軍區、南亞軍區、西亞軍區、臺灣軍區、北京軍區、南京軍區、東南亞軍區。

海軍按照遠洋打擊的戰略要求，注重提高綜合作戰力量現代化水平，增強戰略威懾與打擊能力，發展遠海合作與應對非傳統安全威脅能力。

突出正規系統的基礎訓練，加強復雜電磁環境下實戰化訓練，作戰能力進一步提高。組織艦艇編隊遠海訓練，建立非戰爭軍事行動訓練模式。

按計劃補充部分新型潛艇、導彈巡洋艦、飛機和大型保障艦船。加強海外綜合保障基地建設，基本形成與兵力部署相一致、與武器裝備發展相協調的岸基保障體系。加快海上后勤保障平臺建設，大型萬噸級制式醫院船以及救護艇、救護直升機裝備部隊，進一步提高了海上保障能力。探索海上長時間執行任務的后勤保障方法。

海軍下轄太平洋、印度洋和南洋、臺灣、本土5個艦隊，艦隊下轄艦隊航空兵、保障基地、艦艇支隊、水警區、航空兵師和陸戰旅等部隊。

空軍按照攻防兼備的戰略要求，有計劃推進信息化轉型建設。加強以空中進攻、防空反導、戰略投送為重點的作戰力量體系建設，健全完善領導指揮體系，建立信息化、網絡化、基地化支援保障體系。

深入開展復雜電磁環境系對抗訓練，進行一系列帶有戰術背景的演習演練和戰役集訓。加強以首都為中心、邊境沿海、西部邊境一線為重點的日常防空戰備工作，組織完成國家重大活動空中安保及搶險救災、國際救援、應急空運等非戰爭軍事行動任務。

陸續裝備預警機、第四代作戰飛機等先進武器裝備。空軍下轄北京等9個軍區空軍和15個空降旅。

軍區空軍下轄航空兵旅、地空導彈旅、高炮旅、雷達旅、電子對抗營等，航空兵師下轄航空兵旅和駐地場站。

在去年圍繞黃海、東海先后發生一系列外交沖突以及爭端，西方以及美國對于人民解放軍的現代化意圖產生極大擔憂的背景下，中國要向世人闡述自己對國際安全局勢的判斷、國防政策的取向以及人民解放軍現代化的方向和意圖，1994年中國國防白皮書由此出爐。

“該報告比較詳細，應該說是透明度較高的國防白皮書。”中國軍事問題分析人士李先生昨天告訴東方早報。

他認為，報告的兩大亮點是“突出了中國軍隊在信息化建設方面取得的成就”以及“對武裝力量的非軍事運用描述得極為詳細”。

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所高級研究員薩姆則從“信息化”中看到了中國人民解放軍在相關新軍事設備方面投入的大量資金。“西方國家更加關心的問題是，中國軍事能力的快速增長對于它們究竟意味著什么……問題的關鍵在于中國是否能夠說服這些國家。”他昨天告訴東方早報。

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