第二十四節 土地政策

凌天放的這番話一落聲，大殿下立即陷入了沉寂，蕭唐和蘇秦二人面面相覷，他們也沒有料到今天的朝務討論竟然會變成樞密院的工作會，但是很顯然樞密院的這位左使是下了一番功夫有備而來的，翔實可靠的資料，繪聲繪色的描述，危言聳聽的言詞，讓包括政務院一些大臣們都為之意動，至于皇帝陛下那里，蕭唐和蘇秦已經察覺到這更像是樞密院和皇帝陛下暗中聯手設了一個套子來讓政務院來鉆，這種情勢下，如果還要堅決反對組建拉丁洋艦隊，無疑就是不識時務了，只是這個口子一開，帝國財政部金庫里的金幣只怕又是呼啦呼啦淌水一般的往外流，今日這個朝會政務院可真是當了一回冤大頭。

看見蕭蘇二人鐵青的臉色和田易苦澀的笑容，無鋒不由得覺得好笑，曾幾何時從容不迫的蕭唐和揮灑自如的蘇秦怎么變得這般錙銖必較，一個拉丁洋艦隊就讓兩人如喪考妣，想到這兒，無鋒就忍不住想要笑出聲來。

“蕭唐、蘇秦，你們倆對凌左使的意見有何看法？”無鋒這是在逼宮了。

“陛下，帝國財政的拮據您也應該清楚，如果財政許可，政務院當然會鼎力支持，但是您也清楚現在帝國財政已然告罄，按照凌左使的設想這支拉丁洋艦隊的規模肯定不會小，而且現在我們的海軍正在進行全面換裝，其耗費亦是驚人，拉丁洋艦隊要打造就要打造成為一直最先進也是帝國規模最大的艦隊，畢竟它可能要直接面對西大陸諸強的挑釁。所以臣以為這個計劃需要好生盤算一下拿出一個合理計劃之后再來商量。”蕭唐也用上了緩兵之計，只要現在不表態，要想拖延這個計劃的方法多得很。

無鋒和凌天放當然明白蕭唐打地是什么主意，但是對方說得也有道理。海軍正在換裝，耗費巨大，現在又要建立這樣一支艦隊，當然有難度。

“陛下，臣以為建這支艦隊刻不容緩，如果政務院在建設投入上一時有困難，臣建議可以先行從大東洋艦隊和大南洋艦隊中抽調部分已經換裝了的艦只撥入拉丁洋艦隊，搭起架子，但是在新大陸上的幾處海軍基地卻必須要馬上開工，那不是一天兩天就能建成的。我們必須要搶在其他諸國之前牢牢控制住新大陸東部和南部地區，同時盡可能地將勢力向新大陸中部推進，在新大陸北部和西部我們也要盡可能的建立起我們的據點。確保我們的海軍艦隊能夠隨意在新大陸周圍航行巡邏。至于經費問題，臣想臣方才已經說過了，相信政務院有辦法來解決這個問題。”

凌天放當然不會同意自己的設想就這樣無聲無息的被擱置，這一次他有備而來，就是要在朝堂上去的一個準確的答復。他不能容忍這種煎熬的心情折磨自己。

看見蘇秦還欲在辯駁，無鋒斷然揮手制止了雙方的爭執，他地目的就是要讓朝臣們明白新大陸的重要性。如果這樣毫無原則地爭執下去就失去了討論的意義了。

“蕭唐、蘇秦、田易，天放已經提出了折中方案，朕以為這個方岸可以接受，樞密院立即拿出籌建方案和預算送交財政部，艦船和人員方面可以酌情從大東洋和大南洋兩艦隊中抽調，海軍基地的選擇必須要有前瞻性，選址一定要符合帝國長遠利益，嗯，財政上經費如果確有困難。朕的內庫中可以拿出部分，另外不足之處可以發行海軍國債，務必在最短時間內將拉丁洋艦隊打造成為一支足以與西大陸諸抗衡的海軍艦隊！”

“諸位，新大陸關系到我們帝國日后重大地利益，所以我們絕不能落后于任何人，我們現在咬緊牙關，日后必將迎來豐碩的回報，諸位回去之后都應該好生發動宣傳一番，讓民眾充分了解新大陸的富庶和優越，鼓勵民眾尤其是唐族民眾積極向新大陸移民，政務院也要重新制定鼓勵移民新大陸地政策，從各方面給予保障和支持，朕建議在海軍建設國債之后還可以增發新大陸國債，加快進度對新大陸的基礎設施建設，同時要在最短時間內打通從錫金到丁香島的航線，確保丁香島上的香料能夠盡快輸入帝國，滿足帝國民眾的需要。對于大湖地區，可以先行讓帝國海軍進行測繪劃界，帝國政務院要馬上派人介入，這片土地必須要掌握在帝國手中，同時可以鼓勵帝國國內的士紳商賈前往投資興業，帝國鼓勵在這里進行農業開發，同時會出臺一系列優厚條件來吸引他們，比如說土地政策。”

無鋒的這一番話才讓蕭唐和蘇秦等人明白敢情皇帝陛下是早就打定主意要建立這支拉丁洋艦隊了，寧肯從內庫中出錢也要馬上動工，還要發行專門的海軍國債，現在還提出了要發行新大陸國債來促進新大陸基礎設施建設，而大湖地區的土地問題大概也是皇帝陛下拋出地一個誘餌，要吸引帝國士紳商賈們在新大陸上投資購買土地，這不但能夠為帝國財政補充一筆收入，更重要的是可以極大的加快新大陸開發，土地一旦購買到手，那些士紳商人們是絕不會放任這些沃土良田白白荒蕪的，他們會盡一切辦法來讓這些土地變成他們產金蛋的母雞，這么看來皇帝陛下是下狠心寸步不讓，要在新大陸上與西大陸諸強比拼一番了。

并不出無鋒所料，他在國務會議上的一番話立即在朝野中引發了一場波瀾。眾所周知帝國在土地政策上一直分成了幾個地區區別對待，原唐河帝國之外的領土如騰格里草原、北呂宋、半島地區土地政策與帝國本土和印德安地區的土地政策截然不同，帝國本土和印德安地區一直采取較高稅賦的政策，尤其是對土地的交易和兼并采取了嚴格的限制措施，不過這并不能限制那些對土地充滿了渴望的士紳階層，長期的心理沉淀和心理定勢讓他們更傾向于用土地來維持自己財富，在他們看來，只有土地才是最可靠的保值方式。

但是帝國的政策限制了土地無限度兼并，當土地越集中，土地所有者需要承擔的賦稅就越高，進行土地交易的稅率也會不斷攀升，這極大的限制了土地交易和兼并，同時帝國農政部門也采取了嚴格的禁絕拋荒政策，一旦發現拋荒時間超過一年，土地即無條件收歸國有，這也迫使士紳地主階層不得不壓低地租以吸引雇農和佃農們來耕種，否則一旦拋荒，土地會喪失，這也極大的限制了地主士紳們兼并購買土地的積極性，畢竟沒有收益甚至可能帶來的損失的生意誰也不愿意做。

無鋒在國務會議上提及的將會在新大陸的土地政策上進行調整，并會給予優惠政策鼓勵士紳商賈進行投資和購買土地，這立即讓嗅覺靈敏的士紳商賈們一下子察覺到了這中間的商機，雖然皇帝陛下沒有明言新大陸上的土地政策和帝國本土會有什么不同，但是想一想凌天放介紹的大湖地區優良的水熱條件，肥沃平整的土地，以及還潛藏著大量的土著勞動力，這幾點就足以引起士紳商賈們的濃厚興趣了，如果皇帝陛下所提及的優惠政策與北呂宋地區的一致的話，那無疑就是對士紳商賈們吹響了向新大陸挺進的沖鋒號。

北呂宋現在已經成了帝國農業發展的熱土，帝國工商業的快速發展也帶動了對經濟作物的強烈需求熱潮，膠樹、煙草、甘蔗、咖啡、茶葉、可可、棕櫚、油橄欖、金雞納，帝國工商界對這些經濟作物的需求越來越大，這也變相的推動了帝國商人們對適合生產這些經濟作物的北呂宋和中南、緬郡、南海郡地區的投資，但是從基礎設施和條件來說，先行一步的北呂宋無論是政策的平穩性還是政府機構的辦事效率上，無論是從道路交通還是水利灌溉設施上，都要遠遠強于其他幾個郡，北呂宋理所當然成為了商人們垂青的所在。

維托府、雙堆府以及火山府的所有荒地很快就被蜂擁而來的帝國商人們搶購一空，但是這遠遠不能滿足需要，好在帝國開拓的步伐從來就沒有停息，帕米爾府、奎祟府、芭茅府的納入又讓北呂宋郡掀起了一股投資購地熱潮，孔運真圓滑靈活的手段也為吸引帝國各地的種植圓投資者起到了很好的作用。

一個比一個大的種植圓在北呂宋六府中不斷涌現，而經濟作物的種植面積飛速擴大也給北呂宋的經濟作物加工業帶來了發展機遇，各種經濟農產品的初級加工企業遍及各府的鎮甸，前往這些地區收購初級產品的運輸車和商人車水馬龍，繁盛的加工業也帶動了商業的發展，這也是北呂宋郡一躍成為帝國經濟發展最快地區的主要原因。

江山美人志 第二十四節 土地政策