第二節 關西總督

“成松你也不必如此緊張，你雖然是新來之人，但我那幾個手下也是久聞你在河間盛名，對你在河間的表現欽佩不已，我也衷心希望你們能夠同心協力共同幫助我把這西疆大都護府這片土地治理得風調雨順，百姓也能安居樂業，相信這一點應該是你我的共同愿望。”湖風徐徐，雨后清新的空氣帶著一絲泥土的芳香，太液池內波光蕩漾，遠處三山隱約可見，無鋒此時的心情異常舒暢。

“那殿下的愿望是只停留于目前的狀況么？”心中主意一定，方成松的話語也就沒有那么多拘束，說起話來也就隨便了許多。

“呵呵，成松你這話里有話啊。”無鋒并不想掩飾自己的意圖，用人不疑，疑人不用，這是他素來的原則，對方明顯是想了解自己的底線，雖然略顯唐突，但無鋒也認為這也是自己向對方袒露自己的想法的合適時候，“若是本王說安于現狀當個秦王和大都護就滿足了，恐怕成松又要暗中恥笑本王虛偽或者不思進取了。不過以目前的形勢，本王至少現在還沒有其他想法，不過，若是司徒家族不幸難以承擔其我們唐族振興的責任，李某亦不會袖手旁觀，若是任由那外族在我中原大地肆虐，那李某更是責無旁貸。”

默默點點頭，方成松對對方的話深信不疑，有些事情是箭在弦上不得不發，帝國現在頹勢未減，雖然大殿下看上去似乎還有些模樣，但方成松卻清楚，大殿下把全副精力都放在了軍事上，軍事力量固然強大，但支撐軍事力量卻需雄厚的經濟基礎，燕云之地破敗不堪，東海雖然落入他手，但至今未有合理的振興經濟之策，事實上仍然處于嚴重衰退之中，而江南更是大戰方起，幾方逐鹿，繁華之地轉眼就可能化為廢墟。要想依靠這幾處已然處于戰亂之中的府郡支撐龐大的軍事力量，方成松不知道這種狀況還能維持多久。

想到這兒，方成松不由得瞅了一眼眼前這個淡然自若的秦王殿下，能夠搶在江南大亂之前游說大批江南商人和士紳將資金人員轉移到了自己領地，這只能說明對方對江南局勢甚至帝國局勢洞若觀火，甚至已經到了未卜先知的地步，在聯想起對方的糧食囤積政策，攻伐控制印德安的手段，這更加深了方成松認定此人將會是今后唐河振興之主的信念。

“殿下，恐怕這振興之責您是躲也躲不掉吧。”方成松肆無忌憚的繼續道：“以屬下之間見，當今帝國皇帝已經喪失了成為帝國之主的基礎，失去了東海江南這兩大財源，他這個皇帝恐怕是相當也當不了多久了；司徒泰空有強大的軍事力量，但一無正統名分，二來江南東海之地素以工商階層為主流，而他在燕云就素來輕視工商階層，除了變著法子榨取工商階層利益之外，毫無半點頭緒，理政之道根本不值一提，可以說是一個典型的武夫加陰謀家，縱然是讓他做了皇帝，相信要不了半年也會弄得天下大亂。至于其他幾位殿下，那更是扶不起的阿斗，即便是偶有良策，也難以影響大局。”

方成松這一番話可謂有些與眾不同，在眾人都把司徒泰列為帝國最有希望最有實力的繼承者時，他卻將司徒泰貶得一文不值，雖然話語間有些偏激，但無鋒仍然從中聽出一些道理。

“哦？成松為何對這司徒泰評價如此之低？要知道他手中可掌握著帝國幾個最為強悍的軍團啊，連我手下的軍隊與他對上，我自認勝負也只在五五之數。”無鋒挑起眉毛，有意問道。

“呵呵呵呵，殿下這話有些口不應心了。豈不聞軍隊是保障經濟是基礎這句話么？基礎不牢，地動山搖。司徒泰和他手下一幫人也許在軍事上個個是內行，但看看他們在燕云的表現，若是以燕云之地雖不敢與江南東海相比，但若是善加調理，勝過河朔堪比五湖絕不是妄言，可是反觀現在的燕云，以燕萊之地尚且民不聊生，那北平、滄州和云中更是貧弱不堪，大土地貴族們固然富可敵國，但看看中下層民眾，如果不是司徒泰的軍力夠強，我想太平教昔日起事大概還會首選燕云呢。”方成松不屑一顧的道，昔日上司譚可仁便是司徒泰的心腹，斂財貪贓玩弄手段比誰都厲害，但真正治理地方卻是狗屁不通，他對這種蠹吏是深惡痛絕。

“但是現在大殿下卻占領了東海和江南之地，有了這兩地作為根基，他應該能夠有所作為吧？”無鋒假作不知往下問。

“哼，東海之地落入司徒泰手中要不了一年經濟就會崩潰，只知攫取，不知發展，甚至連養息之道也不懂，殺雞取卵之法固然能應一時之急，但時間稍微一長，其反噬力量一樣不小。至于江南，四方爭雄，卻還不知鹿死誰手，但無論哪一方要想獲得全勝都只怕不能，江南以工商為支柱，原本大部就已經為殿下所得，加之戰亂一起，一干殘羹剩湯，眾犬奪食之下，濟得什么事？”方成松一一道來，條理清晰，絲絲入扣。

無鋒暗嘆對方對司徒泰一方看法之精辟，世人皆看司徒泰勢大，卻未看見其隱藏的虛弱，根基不牢，財政枯竭，只能依靠對外征伐，但卻又與其施政方針格格不入，可謂極盛一時之下卻是危機四伏。

“那依成松之看法，我們西疆目前應當采取如何對策呢？”無鋒忍不住啟口問道。

“呵呵，殿下，對外之策，自然有蘇大人為殿下籌謀，政務當然有蕭大人主理，成松不過是一管之見，當不得真。”連連推托，卻見主子臉色已然有些不悅，方成松方才硬著頭皮道：“不過依成松之見，西疆大都護府初建，這領地廣褒，各地風土人情經濟社會發展情況都不平衡，如果能夠有一段時間來調整和穩定，制定出切合實際的各方面政策，促進各地區經濟文化的綜合平衡發展，應該可以為今后的發展奠定較為堅實的基礎。”

方成松后面這番話雖然平穩有加，不過卻有些虛泛，但無鋒也能夠理解對方的顧慮，畢竟才從大獄中出來沒多久，對自己領地內的具體情勢也沒有完全熟悉，要想然讓他拿出多少切實可行的措施，也的確有些難為對方，不過對方的認真和仔細也使得無鋒對方成松的看法拔高了不少，至少此人不是那種夸夸其談或者紙上談兵的家伙，可以放心大膽的讓他來獨當一面。

“唔，成松也知道我領地已經劃分為七個郡級行政區，不過郡不再設置各方行政機構，只設總督府，讓總督負責指導全郡行政事務和負責人事管理，幕僚輔佐之，不知成松以為如何？”無鋒隨口問起對方對自己行政改革的看法。

“殿下這番改革是削減郡級機構對具體行政事務的干涉力度，加大了府一級政權的行政權力，雖然達到了精簡機構提高辦事效率的目的，不過這也有可能導致府一級地方政府權力過大，各府之間協調難度增大，這各郡總督人選反而成了關鍵，若是總督位置不能有得力人物控制，必然會導致全郡各方政策失調，從而影響整個西疆轄地發展。”思索了半晌，方成松方才緩緩道：“所以屬下以為這是有利有弊，不過從目前局勢來看，殿下在領地內威望如日中天，軍事力量直屬殿下，地方政府軍權薄弱，這樣的改革應該是符合形勢需要的，只是隨著今后局勢的發展，有無調整必要還需要進一步觀察。”

果然是政務高手，一眼就看穿了自己這一次改革的關鍵，自己削減郡一級行政權限，放權府一級地方政府，一方面提高辦事效率，另一方卻又加強了軍權的控制，削減地方政府警備部隊數量，防止軍政權力獨攬現象的出現，但這樣也帶來負效應，那就是總督對府一級地方政府的控制力度如何掌握就要看這個總督人選選得如何了。

“成松言之有理，不知成松對關西郡現在發展狀況如何看待？”無鋒緩緩點頭，卻把目光落在對方臉上。

“關西郡？”方成松怔了一怔，一陣熱血上涌，莫非……？

“不錯，是關西郡，我有意讓你出任關西總督，不知你意下如何？”無鋒笑著點頭。

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