第一千四百零五章 相互制約

朝廷新法，這是如今的大明朝內部最為熱門的話題了。1,其實，新法這種東西，說起來倒也未必都是好事，并非后世的人眼中，什么人作為什么改革的先驅，而多么的光榮和偉大。成功了也未必就一定是好事，但是失敗了倒是能夠在后世留名了。總之，這新法的事情，并不能夠一概而論其好與壞。這種事情，有其好的一面，自然就有其弊端了。

而如今，朝中就在施行一項新法，就是張居正的《考成法》了。而從目前的效果來看，《考成法》是施行的相當不錯的。剛開始的時候，在治水之時，便是小試身手。而那個時候，成效卓著，最為有利的就是，這朝廷總共撥出來的銀兩，是沒有追加就將幾處的治水之事完工了。而最重要的是，從開始到結束，這其中總共有出入而無法算得清楚的銀兩，卻是不超過千兩白銀。

這個成效，不敢說后無來者，卻也可以使前無古人的了。遠的不說就說近的，當年嘉靖年間，宮中整修宮殿，居然前后冒出來了三百多萬兩白銀的空缺不知道用在了何處。當然，那個時候也是因為嚴嵩一黨把持朝政才會如此。不過這并不是問題，即便是當時并非嚴黨把持朝政，最后的結果也只是會比這個結果好那么一點點而已。

而《考成法》卻是當真做到了這一點，這可算是一項創舉了，自從大明朝建國以來，還沒有說哪一件需要耗費銀子的事情，居然能夠辦到這種地步的。

而之后，《考成法》正是開始施行之后，也是變得非常有效用。實際上，到了如今也才不不過是一年的時間，但是已經卓有成效了。半年前，就已經查出來各省撫按官名之下未成完成的事情就有三百七十三件，撫按諸臣五十七人。

而在這些當中，鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化，廣東巡按張守約，浙江巡按肖廩。這些人因為未完成的事情實在是太多了，而被罰停俸三個月。

當然，這實際上并不當真是因為《考成法》卓有成效而查出來了這些人。當然，查是真的查出來了，數據上也并不是瞞報。只不過若是針對那些人的話，張居正現在還是沒有辦法下手的。一旦動了這些人，他們可不管你什么《考成法》的事情，絕對會鬧騰起來的。，，。而這點，即便是張居正并不怕他們，但是這一鬧騰起來，絕對是會混亂。

因此，張居正可是找了幾個人來故意做這件事情的。

別的不說，就說鳳陽巡撫王宗沐和巡按張更化兩人吧。當初張居正提出來要施行《考成法》的時候，不僅僅是京城里，各地的巡撫和官吏，全都是上奏言事，而這當中，這王宗沐和張更化兩人，更是完完全全地同意張居正，同意在朝中施行《考成法》的。不說這兩人平日里的政績如何，但是最起碼的，他們既然是站在張居正這邊的，那也就應該知道張居正的打算，最起碼他們自己不會犯事才對。

可是實際上呢。如今考成法出了，而第一批被查出來的人當中，就有他們兩個人的名字。并且第一次被罰的人當中，這兩個人更是因為未完成的事情太多，還被重罰了一番。這不是明擺著，這兩人是張居正的人，而如今之所以會“榜上有名”，完全都是因為他媽恩這么做就是要做個樣子給其他人來看的嘛。

動別的人，即便是張居正有理有據，卻也是要害怕他們會鬧騰起來，畢竟《考成法》才是剛剛施行。但是動自己的人卻是沒有任何問題了，既然是演戲，他們受點委屈，張居正必然會從別的地方給他們補償回來的。

而這么一來，也并不用擔心朝中的那些人知道了。實際上這王宗沐和張更化是張居正的人，這件事情朝中的人早就已經知道了，根本就不是任何秘密。而張居正之所以還要這么做，演這出戲，完全就是因為這么一來的話，能夠給其他人一個例子，讓朝中的那些人知道，一旦犯了事情，到底會受到什么樣的處罰。

說起來這停俸三個月，說大不大，說小不小。倘若當真是個清官，因為一時的疏忽而被如此懲罰了，那他還當真是要去找人借錢度日了。但是若是個貪官，哪怕是現在因為《考成法》的原因而沒有辦法再像過去那般大貪特貪的人，這停俸三個月的處罰，對于他來說，簡直就如同撓癢癢一般。別說是三個月，哪怕是再也不給他俸祿了，他也能靠以前積累下來的那些臟銀活得好好的，滋滋潤潤的。

若只是如此的話，這《考成法》對于朝廷的官吏們來說，簡直就是毫無用處。即便是犯了什么過錯，而受到了什么懲罰。就比如說，當真是不再給他俸祿了，但是只要不將他罷官了，那就沒問題。

可是張居正也自然是不會傻到這種程度的了。若是有人當真如此的話，每次的大考小考全都有什么事情沒有完成，或者是做得不對而“榜上有名”的話，到時候絕對會落得個罷官的下場。如果是這樣的話，那就得不償失了。

總的來說，張居正的《考成法》的確是非常有效率的新法。如今朝廷也是因為這《考成法》的緣故而有了大變樣。最起碼的，吏治清晰，朝中所頒發的命令，能夠極快地到達各級官員的手上。而對于各級官員來說，雖然這種小懲罰不足為據，但是積少成多的道理，他們也是人人都懂的。所以相比起來以前，懈怠的情況即便是不能完全杜絕，卻也是變得非常少了。

但是，所謂上有政策，下有對策。這句用在幾百年之后的話，在任何時代也都是完全適用的。就比方說如今已經實行了《考成法》的現在了。

官員們不敢懈怠朝中的命令，而自己原本的職責也是如此。但是這只是一方面而已。而這些人將自己應該做的正事全都辦好了之后，貪贓枉法的事情，也是不敢像過去那樣大大膽膽地干了。可是不敢明目張膽，但是現在的這種日子，即便是沒有什么不足，卻也是不同于之前的那種逍遙的。

所以如今，也還是有人又開始在暗中做些小動作了。就比方說貪污受賄這種事情吧，以前那都是大大方方的，懷中揣著銀票，甚至是讓人抬著現銀，就敢到自己的上官家中去拜訪。而現在，這種事情依舊有發生，只不過是由明轉暗，變成了偷偷摸摸地干了。

雖然說，這么一來的話，似乎情況并沒有什么好轉，該干的人還是在干。但是實際上，如今的情形，卻是要比過去好的太多了。最起碼的一點，如果下面的人一直都是這么干的話，這事情的規模，也就變得比原來小的太多了。

而這種事情，一旦規模變小的話，也就意味著，即便是有人貪污受賄了，這銀款的數目，也就會變得非常小。并且這么一來的話，對于那些賄賂他人的人來說，這些銀子也就只能夠稱之為普通的孝敬了；而對于那些受賄的人來說，他們所受到的銀子，不只是數目遠遠小于以前的，更重要的是這種事情，他們還要擔著風險，畢竟現在朝廷對這種事情的監察，實在是太過厲害。再加上如今的錦衣衛都指揮使張凡可是張居正的門生，如此一來的話，這些人就只有更加小心了。

而再讓這些人為了這么一點錢財就去將那些毫無政績的人提拔上來，也顯然是不可能的，沒有人會傻著冒這么大的風險的。

如此一來的話，既然那些受賄的人不會憑著死命來提拔那些行賄的人，最多也只不過是保護他們而已。這樣將來朝中就不會出現什么因為這種關系而聚集起來的黨派了。而這種黨派既然不會出現，朝中也就不會出現那種幾個勢力相互爭斗的場面。

雖然說，如今把持著朝政的一伙人，就是以張居正為首的這么一群人，也能夠算成是結黨成群了，可是最起碼這伙人，不論他們有什么野心，他們也的確是能夠把朝政弄好。這才是重點。

總而言之，《考成法》就是這種用這么多層層疊疊的聯系，從而來約束各級官員的一種新法了。

而最近，這《考成法》雖然施行起來還沒有多久的功夫，可是這成效是當真不錯。而也是因為如此，張居正才是打算暫時將已經走上正規的《考成法》給放下來，而是要繼續他的第二步計劃了。

而這所謂的第二步計劃，就不再是面對朝政方面的，還是面對民間的新法了。

只不過這件事情，做起來比之《考成法》是更加困難。雖然說朝廷里面的情況極其復雜，但是朝中的官員全都在朝廷之下，相比起來，卻是統一的。

可是民間則是不同了。大明的疆域如此之大，即便是都在大明統領之下，但是不同的地方卻也是有不同的規矩。如果要按照朝中的標準來統一執行什么命令的話，必然是會遇到困難的。所以，張居正的這個法子想要成形，那必須要精打細算才行。而現在，張居正找張凡過來，正是為了這件事情。

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