第二章、吏之不足

中書臺和尚書臺的副官均為左右仆射，御史臺的副官為左右中丞，其下各有左右丞為佐官——此亦皆為舊稱也。

曹操本來想讓是勛當尚書令的，但被是勛婉拒了——我靠那是國家最高行政機構，事務繁冗，就連荀彧做漢之尚書令都快累死了，遑論自己呢？沒兩年就必得吐血呀。是勛知道自己并沒有足夠的行政官僚才華，說白了：我就是一政客，別讓我當公務員。所以力薦荀攸擔此重任。

他自己則費盡心機，最終搞到了中書令的職務。按照新官制，三臺的長官與副官之一，一共六人，并為宰相，平時各司其職，逢五日，或有重大事項，則必須開會共商——也就是類似于唐朝的政事堂制度。其中中書的主要職責是備君主顧問，及代擬政令、詔書，也就是說，協助君主掌握司法權。是勛正想拿這個新公國的新體制練手，塞一些私貨進去呢，這個重要性不在尚書之下，但事務沒有尚書繁劇的職務，對他再合適不過了。

因為根據是勛的謀劃，尚書臺下轄不再是后世的六部了，而更細化為十二部，事情實在太多。十二部包括：吏部主署用、勛封，選部主學校、選舉、考試，戶部主民戶、祠祀、農桑，禮部主禮儀、祭享，兵部主軍政、武備，刑部主刑罰、勾覆、關禁，辭部主辭訟、推劾，度部主財稅、倉廩、出納，虞部主貨幣、鹽鐵，工部主工程、水利，商部主工業、商賈、轉運，文部主圖書、典籍。

不用說，設置商部，并且把虞部從戶部和度部里析分出來，就都是是勛的私貨啦。

各部主官皆稱尚書，副官為侍郎，下分各司，以中郎主其事。是勛雖然不管尚書臺，但還是利用自己的影響力，塞了不少自己人進去，比方說以任嘏為選部尚書，以董蒙為商部尚書，以張既為戶部侍郎，以是紆為工部侍郎。

是家老三是寬不知道走了誰的門路，竟得吏部侍郎之任，多少讓是勛有點兒瞧不透。最大的可能性，他是被吏部尚書陳群給相中了……

三臺的主官，除荀攸和是勛外，御史大夫一職給了毛玠——此人性情耿直，用來主掌監察權是再合適不過的了。宗正令曹操給了是勛的老丈人曹豹——反正那家伙也沒啥領兵的才能，干脆到安邑來管管宗室圖籍吧；秘書監是楊修，門下監是劉放。

曹操把全部相府班子，還有部分得用的朝官，全都給拉到魏國來了，許都幾乎放空，不過也無所謂，反正真正主掌天下大事的原本是相府，如今是魏國，朝廷插不上什么手。當然啦，絕大多數魏官都還掛著一個漢朝的閑職，比方說是勛就當回他的侍中了，且有不少漢官也上趕著請求掛一個魏國的閑職。

不過一開始獨獨遺漏了夏侯惇，夏侯惇數次上疏，要求給他個魏國官號，曹操說了：“吾聞太上師臣，其次友臣。夫臣者，貴德之人也，區區之魏，而臣足以屈君乎？”我不是瞧不起你，而正是因為太看重你了，覺得魏國池塘小，讓你也趴進來是委屈你啦。夏侯惇固請，曹操沒有辦法，乃拜其為前將軍。

魏國的武官系統，真正握有實權的是中領軍、中護軍，以及各路都督，而前后左右將軍則為榮譽頭銜，四征、四鎮之類臨時設置，不再設大將軍、車騎將軍、驃騎將軍和衛將軍。

此外，魏國所有之五郡，地方官制也有所調整。郡以郡守主政，郡丞輔之，與中央相同分十二司（部）治事，方便上下銜接，另有督郵掌握監察權；縣以縣令長主政，縣丞輔之，十二部并為吏選、戶商、禮文、祠刑、虞度、兵工六科，以廷掾主監察。這些職務皆由中央任命，不得再私相征辟。仍以秩祿代官階，但多增加了好多級：比公、中二千石、二千石、比二千石、千石、比千石、八百石、比八百石、六百石、比六百石、四百石、比四百石、二百石、比二百石、百石、比百石，乃至斗食。這樣無形中提高了中層官員的待遇，并且給了他們逐級提升的動力。

可是如此一來，吏部尚書陳長文不干了，直接找到是勛，質問他：“君設如此多職，其人何來？”我哪兒找那么多蘿卜來填這些個坑啊。是勛心說我怕的是度部尚書王邑來叫苦，說俸祿不夠發的，還真不怕你嚷嚷人才不足——要不要我把自家的門生、弟子全都推薦給你？

中央官職也就罷了，雖然尚書下分十二部，但衙門并沒有因此增多——原本的九卿都不設了呀，還有很多閑散的小部門也都合歸尚書直轄；然而郡下再分十二司、縣下設六科，都不再由地方官自己召師爺，而必須由朝廷任命，中下級官員數量瞬間多出數倍去，也難怪陳長文要頭大啦。

是勛所以要這樣安排，面對曹操和群僚的解釋是：“收地方之權且使鎮撫得力也。”“收地方之權”是指各司、科的官員不僅僅向郡、縣長官負責，而且直接掛接尚書十二部，那么郡守、縣令長在轄區內就再也無法一言堂啦，有利于中央加強對地方的掌控；“使鎮撫得力”，是指原本郡縣長官多從當地招募師爺，遂使豪門對地方政務具備相當大的影響力，如今屬吏皆由朝廷委派，則可在一定程度上避免這一弊端。

說白了，如此設置以后，一方面增強了地方官署對轄區的控制力，另方面也增強了中央對地方官署的掌控權，可謂一舉而兩得也。

這是明面上的理由，其實還有暗的一方面，乃不便宣之于口也。是勛是想趁著這個機會，擴大中下層官僚班子，方便無根基的庶族地主邁入官場。原本庶族缺乏晉身之階，雖可為吏，卻大多屬于編制外的臨時工，缺乏按部就班逐漸遞升的可能性；如今世族固可仍然依靠名望、薦舉而占據較高的起步點，但跟庶族進步的途徑卻無形中拉近了。

曹操用人只論實際才能，不看出身，不究名望，所謂“唯才是舉”是也，這是因應亂世而必然出臺的政策，一旦亂世終結，曹操未必還會有魄力將此政策延續下去。故此是勛必須利用這一段時間，及時為庶族開辟道路，等到天下太平了，十年二十年以后，自然會有大批庶族官僚攀上中高層職位，而且他們多從下吏起步，經驗豐富，那些只知清談的世家子弟就未必還能比得上啦。

所以陳群提出疑議，是勛當即反駁：“吏之不足，當問選部，問吾何為？”文教事業、舉薦選拔，那都是選部的職責啊，不能向你吏部輸送足夠多的備選官員，乃是選部失職，不是我設計的制度有問題。

陳群苦笑道：“實任選部不敢詰君，亦不敷吾用，乃不得不倩吾諫之也。”我不是沒跟選部尚書任嘏核過賬啊，他也正苦惱著呢，問題他是你同門的師兄弟，素來敬仰你，不敢當面指出你制度設計上的缺陷，所以才只好請我過來幫忙打問啦。

任嘏任昭先，在鄭門之中比起郗慮來，還要更偏向是勛一些，他跟是勛的關系也很特殊——若按照入門先后論，其實是勛是鄭玄的關門弟子，任嘏算小師兄，但任昭先卻向來兄事是宏輔。這小家伙絕頂的聰明，但這聰明大多用在治學上，為政做官，水平多少差了一點兒——起碼比不上陳長文。所以是勛聽了陳群的話，不禁暗自羞惱，心說小任你遇到麻煩可以找我給出主意啊，怎么反倒把陳長文給頂在前面？表面上看起來，你不敢跟我頂牛，把陳群當槍使，其實是陳群以你為槍來戳我呢，小任你怎么就那么糊涂呢？

干脆擺馬虎眼：“待吾與昭先計之。”我去跟任嘏商量商量，想想辦法，你且一邊兒等著去吧。

然而陳群還不肯退步，當即從袖子里抽出一張紙來：“吾乃先為昭先計也，有所籌劃，芹獻令君之前。”

是勛如今為中書令，跟新任尚書令荀攸一樣，也被人尊稱為“令君”啦，他初聽這一稱呼覺得很得意——是令君當不使荀令君專美于前也——聽多了卻也有點兒惶恐，總覺得“令君”二字只能指荀文若，連荀公達都冠不起，何況自己呢？

陳群說他想出一套辦法來，可以解決人才選用的問題，即將計劃書呈遞給是勛。是勛心說這才對嘛，你陳長文七竅玲瓏，不會僅僅跑我這兒來訴苦，必然是已經有了想法，才以訴苦為由頭來游說我啊。雙手接過，展開來一瞧，不禁倒吸一口涼氣：“長文果巧思也！”

漢魏文魁 第二章、吏之不足