第一千二十七章 政治體系

實際上這些話都是場面話，顧維鈞身為中國近十幾年來的頭號外交家，深得陳敬云的信任，權勢在政務院里可算得上前三號人物，身邊那里會缺什么深山老參啊，但是現在大家表明的只是一個態度而已，說實話，顧維鈞還是很享受陳華天的關心和吹捧的。

兩人略微談了兩句后，顧維鈞道：“德國的豪斯總理還沒那么快到，我先給你介紹幾個人！”

今天這種場合，雖然說是專門為了豪斯總理具備的歡迎舞會，但是對于南京的諸多權貴而言，這是一個聯絡人際關系的好機會，平常時候很多人可是沒有什么機會能夠見到顧維鈞或者陳華天的。

而今天陳華天來了，顧維鈞也是想要趁著這個機會介紹幾個人給陳華天認識，其中有幾個交情比較好的工商界人士，另外也有幾個他比較看重的后輩官員。

陳華天笑了笑點頭，隨即就是帶著洪紫萍和顧維鈞走了過去，開始了拉攏人心之旅。

“這是天津友邦公司的新任總裁肖信先生！”顧維鈞開始介紹著。而此時，一個身著昂貴西服的中年男子也是面對陳華天道：“見過副院長，一直都想見一見副院長，今天總算是有機會了！”

陳華天面帶微笑道：“肖先生領導的友邦公司可是我國國防事業的一大支柱，尤其是你們的新式105毫米坦克炮，可是讓我們的t18坦克威力上升的一大截啊！”

隨后又是一個老年男子走了過來，顧維鈞繼續道：“這是江南造船集團的董事長郭太瓊先生！”

這一個接著一個介紹，能夠出現在今天這個場合并且并顧維鈞親自介紹的，都是國內首屈一指的超大型企業的負責人，這些負責人絕大部分都是職業經理人，可不是那些混吃等死的財團家族子弟。

當這些工商界的人介紹完了后，又是有五六個文官體系的人走了過來，顧維鈞一一介紹。

“這是財政部的新任稅務司司長畢全雄，之前他在擔任經濟發展司任職的時候，可是立下了大功，把上海的稅收硬生生的提升了十三個百分點，而且提出了不少稅務改革方案！”

陳華天對這個畢全雄也有些印象，這個人是屬于中國財政體系里的杰出三代角色，雖然人只有四十來歲，但是前幾年就提出了不少改革方案，在經濟發展司任職期間更是因為成績卓越，被破格調任到財務部任職稅務司司長一職，算得上已經是半只腳踏入了政務院高層體系當中了。

中國官員的任職是專業性非常強的，就算是傳統官僚大多數也都是有一技之長而且普遍局限在所擅長的領域里任職，這種情況在中層以下更為普遍，比如說某個市政府當中的主官工商的工業委員會會長，是很少說會被調任到某個縣去當什么縣長，或者當提拔當市長之類的，他的晉升途徑絕大多數機會還會是在工商體系當中，比如提拔到省工商司、財政司等部門任職，很少出現跨行業發展。他們中那些年輕有位的年輕官員，奮斗目標就是進入中央部門中任職，比如經濟發展司、工商部、財政部等部門，而當上了這些部門的頭頭，也就是等于直接進入內閣了。

實際上，當陳敬云選內閣成員的時候，就更為注重候選人的特長的，他絕對不會因為所謂的資歷就提拔一名官員進入內閣的，考慮內閣成員的時候更多考慮的還是他們的特長，要不然這幾年內閣成員也不會陸續出現專業學者、企業高管的人稱為候選人并進入內閣的了。

在1945年的今天，公務員和政治家更是兩個區別甚大的兩個群體。簡單來說，政治家比如那些普選出來的市長、又比如那些掌控省立法和財長大權的省議員們，又或者是國會的參議院和眾議院的議員們，再加上內閣成員，這些都可以稱之為政治家。而其他政府機構里辦理具體事務，不靠選舉產生而是由上級直接任命的官員，比如省稅務司、省警察司等部門里的就都是公務員。

1945年的中國政治體系實際上是相當復雜而混亂不堪的，首先中國是實行的一黨政治，也就是說國內以及各省議會里，絕大部分都是中國社會黨的黨員，再加上極少數的無黨派人士。在中國除了中國社會黨外，沒有第二個合法黨派，一些反對派都只能是在地下活動。

但是盡管是一黨制，不代表著選舉的時候就沒有競爭了，而這就是所謂的黨內競爭。中國的一黨制只在選舉陳敬云為總統的時候才會出現全員投贊同票的事情，至于其他議案，尤其是關乎到一些經濟、地區就業等重大問題的時候，照樣鬧的沸沸揚揚，議員當場打架扔高跟靴的事情也不是沒有發生過。這是為什么呢？因為中國盡管是一黨制，但是卻因為選舉以及利益等諸多因素，導致在中國社會黨內形成了諸多子派系，這些派系沒有什么正式名目，但是在重大議案投票的時候卻是會四處拉攏為自己以及自己選區的利益而奔走，如果硬要定型的話，那么中國社會黨內，存在著在經濟政策以及民生事項上較為開放的民主派，同時也有著對經濟政策較為固執的保守派，然后還有堅決叫嚷著華夏民族高于一切，喊出禁止華夏民族和其他種族通婚的民族激進派，然后還有地域地區的斗爭，比如長三角地區的議員一直都是珠三角地區議員的死對頭，雙方為了爭奪國會撥款以及項目等斗了幾十年了。

所以講，表面上看中國是一黨制，但實際上是黨內有黨，在重大問題上保持一致，但是在細節問題上卻是分歧眾多。這個問題是連陳敬云都解決不了的，因為不管怎么樣，陳敬云都不可能否認他建立的中國是一個民主資本主義的國家，既然有了議會，有了選舉就不可能避免黨派的出現。他現在所做的就是盡量融合這些人，讓他們在重大問題上依舊保持一致，比如說：支持自己，支持自己的兒子！

至于其他問題，爭就爭吧！

過去的數十年時間里，中國也是逐步開放了縣級普選，市級普選，也算是初步完成了從黨政再到民政的轉化，不過省級的省長級別，卻是依舊遵從中央政府提名兩名到三名候選人到該省，由該省議會進行投票選擇，盡量選擇對該省有利的候選人。也就是說，內閣政府對省長有提名權，而省議會有任命權，如果省議會不滿意候選人，則可以全部否決，中央再另行提名候選人。當然這種事情從來沒有發生過，因為如果發生了的話，調查局第二天就得上那些省議員的家，隨便扣上一個叛國反黨之類的帽子就能把你給抓走。

議員的司法豁免權只對警察等政府執法機構有效，但是對于調查局不管用！調查局可以針對國內除了陳敬云之外的任何人進行調查，并且可以以要求配合調查的名義帶走任何人，哪怕是副總統、政務院院長，國家軍事委員會副主席，當然用的絕對不是抓捕名義，而是配合調查，至于抓捕權限制就比較大了，對于普通小角色那自然是想抓就抓，但是對于級別高的官員就需要陳敬云的特批，而涉及到軍政高層，尤其是國會兩院議員、內閣成員、國家軍事委員會成員的時候，就得需要最高法院批準逮捕令了。

但是逮捕令沒有，不代表調查局對你沒辦法了，先是以一個配合調查的名義帶走你就夠讓你受的了。如果還嫌不夠話，調查局還有那讓它聞名于全國，讓人談之色變的拿手好戲：各種方式的暗殺……調查局的特工可不單單用來對付敵對國間諜，暗殺同樣非常好用。過去多年里，一些影響力太大，不好直接抓捕的人有非常多就是被調查局給暗殺掉了。

從權利來說，調查局比監察部里由總統特別任命的特別檢察官權利還要大，特別檢察官那可是調查涉案的任何人員的，但是他們只有調查權，沒有抓捕的權力，調查后會把結果直接移交司法部抓捕，并由最高法院審判。

簡而言之，中國現今的政治體系是相當模糊的，一黨不像一黨，多黨不像多黨，唯一可以比較好形容的，那還是獨裁模式下的資本民主體系。

在這種政治體系下，官員要想上位，獲得陳敬云的信任是至關重要的，不管是要踏入高層當一省之長還是想要進入內閣，都必須陳敬云點頭才行。

這種權利在未來就會延續到陳華天或者陳敬云的另外幾兒子身上來，所以很多年輕一代，自問還可以再活好幾十年的官員們大多數也已經是開始站隊，不過也不是所有人都選擇了陳華天。

中國幾千年來的歷史已經證明，沒有那個繼承人可以拍著胸脯說自己一定能夠笑到最后，中途倒臺的可不少，再加上有特殊利益關系的人也不會選擇陳華天。陳華俊乃是另外陳敬云的幾個兒子可都有不少的支持者。

很明顯，眼前的比全雄就是看好陳華天，并試圖和陳華天發展良好的關系，一方面他實際上也是屬于顧維鈞的后輩，要不然也不會被顧維鈞親自引見給陳華天了。、

而顧維鈞和多數軍政高層大佬一樣，他個人是效忠于陳敬云，雖然心里頭對于陳敬云要把為止傳給兒子有些不滿，但是也不會反對，他選擇信任陳敬云，相信陳敬云的選擇和以往的選擇一樣都是正確的。所以他才會向陳華天考慮，并向給介紹自己的后輩。

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辛亥大軍閥 第一千二十七章 政治體系