第1529章：軍轉民后策的難題

后世看來，朱元璋所制定的這項子承父業國策實在是太過理想主義了，事實上基本就行不通的。不說商人和匠戶們后代是否就肯定要去當商人和匠戶，僅僅軍戶身份就糜爛的厲害。

僅僅是到了明朝中葉的嘉靖年間，所謂的軍戶衛所制度就基本上已經毀了。無論是草原邊境上防御游牧民族的邊軍，還是沿海一帶抵御倭寇的衛所，全都變了。

邊軍中開始由將領們培育家丁充作核心戰力，其余軍戶將士基本就是敲敲邊鼓。打仗贏了那是漫山遍野的追殺，打仗輸了那就是滿上遍野的逃亡。

而戰爭的輸贏，幾乎就完全取決于戰斗將領手下的核心家丁們能否打贏。通常來說，一支數萬人的大軍中家丁數量最多也就1、2千人，更沒良心的將領手下還有幾家丁數目的。

對將官來說，家丁們那可是需要真金白銀養著的。其余的那些軍戶們則未必，能吃飽肚子都算是你跟著的將軍菩薩轉世了，而這軍戶則是上輩子上了高香積了德的。

就算吃飽肚子，那也頂多算是勉強養家糊口，其中充斥著各種野菜雜糧之類的內容。

這樣的軍隊想要有戰斗力，那基本上是白日做夢！肚子都吃不飽，你指望人怎么去賣命？

于是東南沿海一帶就經常出現十來個倭寇追著數上千個衛所官兵們到處跑的奇葩場面，甚至戚繼光最后都只能自掏腰包重新募兵抗倭，衛所軍戶所謂的職業兵根本就是扯淡！

可改革的路線雖然沒有錯，但執行過程中卻肯定會出現各種各樣的問題。你讓那些個習慣了種軍田當兵養家的軍戶們突然離開了熟悉的一切，該怎么去養活一大家子老小呢？

大明可不是工業時代，想要外出務工也得有那么多的活可干呀？

再說大明的戶籍政策非常嚴格，除了人出行不受限制外，再的人離鄉10里地就要開路引拿憑條的。就像后世改革開放以前，出門你沒有介紹信別說吃飯住店基本不可能，就算是走在大街上都非常容易引來暴力機關的非正常關注——那根本就是在找死。

至于其他的活計，那也是隔行如隔山。大明誰不知道每個行業都有各自的行會幫派，自成體系，根本上就斷絕了陌生人加入的可能性。

別說你去碼頭或市場上去給人扛活賣苦力掙錢，現在就算是當乞丐要飯也得有熟人領進行才行。否則，你就等著悲催吧！

因此突然間喪失了半軍半農的生活后，很多原來的軍戶家庭急轉直下，若不能想辦法自救活下去，餓死人都是有可能的。

等到唐少哲從日本回國后，才突然發現他的一片好心卻似乎辦了點壞事出來！

遍天下多少軍戶子弟都在怨聲載道，經濟發達的東南地區還好些，至少放下以往的執著再去下力氣干活，也不是完全就找不到生計出路。

而其余偏遠的內地山區則是麻煩了，即便想要幫人種地去做佃戶都幾乎不可得。

看見天底下有那么多的軍戶家庭竟然需要妻女去做半掩門的皮肉生意，簡直讓唐少哲羞憤欲絕。若非此時唐上仙的聲望如日中天，而朱棣又不曾公開這項政策的始作俑者就是他，真不知道民間對他的口碑會發生怎樣的可怕變化。

即便如此，聽到這些軍戶們抱怨這項政策的滋味也很不好受。于是唐少哲很快就拿出來了一份嶄新的軍轉民后

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策，專門就是為了解決軍戶們身份改變的困難所在。

誰都知道商人們從來不缺錢，改變了身份對他們來說利大于弊；匠戶們雖然身份不高，但有手藝可以吃飯，自然也不怕身份轉變有什么麻煩；只有軍戶們取消了鐵飯碗，哭了。

所以唐少哲最新向朱棣報上去的政策，完全就是針對軍戶們困難的處理方針辦法。

首先就是根據軍戶的從軍時間，給予一定的經濟補償，就和后世所謂的工齡差不多了。這筆補償款都是現金，完全是一次性到位。

至少有了這筆錢之后，做點小生意或買塊田地來種種也算有了資本不是？

再者則是根據此次在日本的遭遇，唐少哲發現自己之前考慮問題未免有些太簡單了。大明依靠神機營或許可以建立日不落帝國，但是怎么去維持呢？

神機營說到底是野戰部隊，用這樣的軍隊去維持地方治安或清理吞并隱患人員都顯得有些大材小用了。所以應該再組建一支地方部隊，主要就是守御地方或外出新占地區維持治安。

就像后世正規軍和武警部隊的關系，現在的大明甚至比后世更需要這樣的力量。今后在建立日不落帝國的過程中，肯定有大量的新占領地區需要軍隊前期維持治安。

甚至這個時間長度很可能會維持很長一陣子，至少也要保證地方上民心初步安穩才行。

這樣的地方部隊組建，自然可以吸納大部分的軍戶子弟加入。雖然很多人當初在神機營改編過程中遭到了淘汰，可那個選擇要求非常高，名額又少。

現在換到地方部隊的層面上來，完全可以減低要求。不但解決了今后征服世界的兵力不足難題，也順便為這些個失業了的軍戶子弟找到了新工作——反正他們就會當兵。

同樣的策略還可以解決大量的退伍軍官，以前神機營改革的時候唐少哲只要年輕軍官，可是讓不少老軍將們紛紛失望退役了——當然也有神機營改編后再沒有那么多軍職的因素。

還是那句話，這些軍官或許有這樣那樣的瑕疵不符合神機營的要求，但是作為地方治安部隊的主官還是完全沒問題的。你看，又是一舉兩得的好主意不是？

但是當唐少哲將這個策略告訴朱棣的時候，皇帝陛下卻顯得很是為難。

唐少哲眼見朱棣似有苦衷而猶豫不決，不由皺眉道：“陛下，難道這個策略不好么？”

“不不不，策略是頂好的策略！”朱棣趕忙搖頭解釋起來：“國師大人真不愧是天界上仙，足可謂‘神機妙算’四個。官民兩便的策略，非有大智慧而不能得！”

“既然是好策略，那便實施吧！可我怎么看到陛下似乎有些猶豫不決呢？有什么難題，不妨說出來，我還算有點辦法！”

得到了鼓勵的朱棣頓時開口道：“國師大人的軍民策后者朕現在就可以答應下來，隨后便可讓內閣下旨用印，為難的卻是在前面那個法子。”

“哦？有何為難之處？”唐少哲沒覺得這法子有什么錯，人家為你老朱家干了一輩子，總不能退役了連點安家費都拿不到吧？

朱棣直接雙手一攤：“若說辦法卻是不錯，朝廷也該出這么一筆錢給天下軍戶安家。可難就難在天下軍戶子弟何止萬，這筆錢的數額實在太大了。無論是國庫還是內庫，都拿不出來這么一大筆錢呀！”

“額……”唐少哲頓時傻眼，他千算萬算，偏偏忘記了大明的國庫底子其實也沒多少。

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