第二百六十一章 財計(三)

李二茍原名李二狗，家里原本在縣城景龍鎮開茶葉鋪子，生意還算不錯。不過后來因為一樁三角欠債案子，他們家的茶葉鋪也開不下去了，最終資金鏈斷裂，宣告破產。好在李二茍原本有一些狗肉朋友，都是橫行鄉里多年的游俠兒，彼時都已被稅務部門收編，成了各地的征稅稅警，后來便也把他介紹進去，當上了翠霧鄉稅警室五名稅警之一，負責南邊這一代的各個村子和民間集市的稅款征收。

說實話，他自從上任當稅警之后，總體而言還是比較平和的，沒有太多劣跡。像其他一些稅警，習氣深重，動不動就把欠稅大戶給抓到稅警室去關起來，直到家屬湊足了錢繳納了錢款為止。這種事情，說實話李二茍從沒做過，也不想做，即便為此業績頗有些難看也無所謂，因為這不符合他行事的原則。

更何況，自從稅務總署改組成稅務部，由副部長黃漢華實際主持工作后——此君運氣也是甚好，原本積功升為稅務總署副署長，后來機構改組，他由憑空升一級，變成了稅務部副部長，代替長期病退的部長主持部里實際工作——就一直強調“文明執法”的重要性，即要求各地的稅務部門改變作風態度，不得再隨意拘禁、打罵欠稅者。因此，在這樣的大背景下，李二茍自然也沒必要改變自己了。

不過，說到有些欠稅大戶，確實也是頭疼。尤其是那些農村的，家里又不是沒錢，結果還不是拒不繳納稅款！要知道，農民本身的生活成本是較低的，并不需要繳納多少稅收，按理來說不該如此欠稅的。李二茍曾經仔細查閱過稅警室內的資料，也和自己管的幾個村子（注：大村，下轄若干個小村，即生產隊，以數字進行編號）的一些干部們交談過，了解到大部分農民其實需要繳納的就只有動產稅、不動產稅和田稅，其他稅費不是不針對他們，就是已在批發或生產環節征收過了，基本不用他們這些鄉下基層稅警來征收。

與他們這些農民們相比，以工商業為主的城市居民，其除了繳納動產稅、不動產稅之外，還需要繳納個人所得稅、契稅、印花稅等稅種，企業經營者還要繳納消費稅、營業稅、關稅、煙酒稅、四種統稅等多個稅收（遺產稅忽略不計）。尤其是煙酒稅和統稅，農民在這方面占了大便宜了，蓋因如今農村還有很多人自釀土酒、食用非機制面粉、自制土煙，完全不用繳納任何稅收（或者說是明著逃稅）。再加上民間以物易物等非現金交易的盛行，以及很多手藝人非公開銷售自家的手工業品，因此很多物品的消費稅也被逃了過去，這稅收負擔比起城市居民來說不知道低了多少，結果拖欠程度卻遠超城市居民，這確實讓人有些無語。

農村欠稅的焦點在動產稅和不動產稅上面，田稅因為可用糧食來繳納，因此幾乎沒有什么拖欠現象，畢竟農村什么都卻，就是不缺糧食。而動產稅和不動產稅這兩個目前仍然是東岸財政主要來源的主力稅種上面，拖欠的程度就比較嚴重了，以至于賬面上應征收1023.9萬元，實際上卻只收了個六成多，國家直接損失稅金超過三百萬元，確實比較驚人了。

事實上各地稅務部門的主要精力也都花費在了這上面。縣稅務局負責制定出一個整體的動產稅和不動產稅征收方案，并明確大體金額，鄉鎮稅務所則重點評估各村實際情況，與村長及村民代表約定一個具體的征稅數額，稅警室的稅警負責督促征收，三級機構是一環套一環，確保盡最大努力把稅款征收上來，以濟國用。

今天李二茍來到的這個村，在16851686財年共拖欠上述兩個稅種計327元稅金，如果算上歷年積欠的話，則超過一千元了，這已經是一個了不得的數字，因此李二茍不得不親自下鄉，找來村長問詢一下。

“老李啊，這讓人從兜里往外掏錢真的是很難的，不管他有錢沒錢。尤其是其中還有幾戶是退伍軍人，個個兇蠻得緊，我也上門做過工作，但人家就是不交，你有什么辦法？真逼急了，人家就揚言要去找一些混得好的戰友撐腰，你能有什么辦法？我也是有家有室的人，犯不著跟這幫渾人過不去。”被稱為“老王”的村長聽了連連搖頭，愁眉苦臉地說道：“我現在連農村合作社都不敢把他們給剔除在外，生怕晚上被人套著麻袋就打了。都說退伍軍人素質高，但那也得分人，這幾位爺上陣打過仗、殺過人，這看人的眼神都不對，我是不敢得罪他們的，老李你就別逼我了。”

李二茍一聽也無語了。說實話，這些人他也不是很敢得罪，因為軍轉干部的大量存在，以及在鄉軍人會等組織的頻繁活動，東岸基層的退伍軍人確實是一個非常龐大的力量。在正常情況下，因為紀律和服從性的關系，這些人都是穩定基層的利器。不過，正所謂一樣米養百樣人，退伍軍人這么龐大的群體，且已經有了一定的組織度，那么就不可避免地會產生一些不良分子。

前面提到的那些欠稅不繳的人還算好的了，至少他們還沒有打擾到別人。但一些仗著在鄉軍人會關系網做生意的人就了不得了，欺壓別人是常事，可以說已經在相當程度上影響到了農村的經濟秩序，以至于基層干部們怨聲載道，強烈要求整治。為此，政務院在去年年中就已經上書執委會，要求其協調聯合參謀本部的相關人等，對“藏污納垢”的在鄉軍人會等組織進行清理整頓。軍部在派人調查后也允諾進行整治，只不過目前還沒看出多大效果來，很多地方依然存在不少抗稅不繳或者將稅負轉嫁到他人頭上的退伍軍人。

“老王啊，你也是村長，就拿他們一點辦法都沒？”李二茍現在有些心煩意亂，因此語氣也不是那么好了，只聽他說道：“這幾個人要是拿不下，今年鄉里就會打報告，要求巡回醫療隊不來你們村，鄉中心小學也不讓你們村的孩子上學，你到時候就等著被全村七個生產隊一兩千號人罵吧！”

“這這這，老李，鄉里不能這么狠吧？”王村長一聽就急了，粗聲粗氣地說道：“就為了收幾個錢，就要斷了醫療隊？這和殺人何異！”

“老王，這也是沒辦法的事。你爹當年是從清國偷渡在寧波過來的，我想他應該和你說過很多鄉間催課的事情吧？說實話，咱大東岸真的已經夠寬容了，已經夠文明了。在明國和清國，像這些不繳稅的人，怕不是已經被逮進大牢，庾死其中了吧？就是在歐陸諸國，其人也會被拍賣家產，淪為債務奴隸，被發配到船上當奴隸槳手的不勝枚舉。”李二茍嘆了口氣，說道：“朝廷也需要征稅來維持各項開支。你看，這些年海軍投資巨大，船只是一艘接一艘下水，這些難道不需要錢嗎？海了去了！你整天窩在鄉下是不知道這些，可我讀《真理報》和《生意人報》卻明白朝廷是真的在擴軍備戰，一分錢很不得掰成兩半花，這時候你若是還不繳稅，怪不得朝廷要發火啊，沒辦法的事！”

其實，從某些角度而言，李二茍這話也沒錯。按照財政部統計的16861687財年的數字，華夏東岸共和國本土（含南非）紙面上征到了總計3782.9萬元的收入——租稅收入為2542.4萬元，非租稅收入為1240.5萬元——按照分稅制改革，其中歸屬于中央財政的收入有1500多萬元，歸屬于各級地方政府的財政收入有2200多萬元。

也就是說，中央政府在這小四千萬元的財政收入中，只拿到了一千五百萬，卻要承擔包括巨額軍費在內的各項開支，也難怪執委會諸公都在醞釀繼交通彩票之后再推出包括水利彩票、教育彩票在內的兩個新的撈金機器了，實在是窮啊！

因此，你現在也就可以理解了，各地稅務部門為何會對清繳拖欠稅款那么上心了，實在是這小四千萬稅金都只是紙面上的，實際能收個七八成上來就相當不錯了。不對那些積欠大戶們采取一些措施的話，怕是會有更多人有樣學樣，導致各種征稅不利，國家財政限于枯竭，最終什么事也干不成。

要知道，現在歐陸局勢可處于一個非常微妙的節點上，東岸人幾年前就開始大力投資海軍建設，目前已經有了一定的成果。而這些，無疑都是需要海量資金來維持的，若是在關鍵時刻沒了錢，豈不是很冤枉？所以，國家現在是拼了命也要清理積欠啊，而且不光如此，新一輪的稅制改革怕不是也要來臨了。至于這原因嘛，其實很簡單，就是加稅嘍！

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