第一千一百七十一章 土地政策

趙楷聽得是眉頭緊鎖，道：“你繼續說下去。”

秦檜又道：“其實這一現象，很多人都Zhīdào，我朝每每針對土地變法，均告失敗，臣以為其根本原因并非全是法之失，而是在于地主們的反抗。然而，地主也是民，與農夫無異，為什么這不到一成的百姓竟然能夠反對朝廷造福其余的八成百姓，原因很簡單，就是在地主中間，絕大部分都是朝中大臣，即便不是，也與這些人有著莫大的關系，這些官員在朝中的地位斐然，正是因為他們的勢力，才造成變法的失敗。”

趙楷嗯了一聲，道：“你說的很對，朕曾也親眼見到過。”

秦檜道：“而如今在皇上英明的決斷下，以前的舊官僚已經全部伏法，他們的田地也全部歸還朝廷所有，他們雖然是官，但同樣也是我朝名列前茅的地主，如果此時針對土地變革，無疑似乎是最Hǎode時機。”

這道理很簡單，就是趁著這些新上任的官員還沒有鞏固自己的權力，趕緊開始變法，越往后拖，變法遭遇的阻力將會越大。

秦檜又再繼續說道：“樞密使以前曾說過，土地能夠產生利益，那么可以將其視為貨物，在新法當中，提倡的是貨物的自由買賣，強行抑制土地兼并，等于是阻礙貨物的流通。”

趙楷轉目望向李奇。

李奇點頭道：“我是這么說過，現在同樣是這么以為的，合法的土地買賣可以增強貨幣的流通，我絕不贊成抑制土地兼并，這是一種違反經濟自然規律的錯誤做法，也是很難阻止的了，但前提是要在公平的環境下，而非巧取豪奪。”

秦檜道：“對于樞密使的看法。微臣也深表認同，但是地乃民之根本，沒有土地的百姓，他們就好像沒有扎下根，這也是民變的主要的原因，所以，臣覺得對于土地的兼并，朝廷還是要加以限制，朝廷可以制定一套規則，在規則范圍內。你可以買賣土地，但是在規則以外，你若想要兼并土地，就必須付出高昂的代價，將最終的選擇權還是交給百姓和地主去自行處理。”

趙楷道：“你說的規則就是增田稅？”

秦檜道：“正是，這增田稅雖然已經漸漸在我國推行開來，但是由于當初朝中始終有反對的勢力，故此，推行的不夠徹底。而且當初的增田稅也不夠完善，還存在的許多漏洞，但是微臣以為，這增田稅將大有可為。”

趙楷點了下頭。道：“那你快詳細道來。”

“微臣遵命。”

秦檜道：“關于增田稅，簡單來說，就是地稅隨著土地的增長，而成倍遞增。如果按以往的算法，一畝地的稅收是十文錢，那么十畝地就是一百文錢。但是采用增田稅的話，那么十畝地的地稅Kěnéng會是一貫，甚至十貫錢，在這種稅制之下，地主在兼并或者買賣土地的時候，就會更加慎重的考慮清楚，當他們手中的土地達到一定的數量時，再多的土地對他們而言，就成為了毒藥，因為成倍遞增的稅收，會讓他們入不敷出。

朝廷可以將增田稅作為平衡地主和農民的主要手段，土地越多就意味著稅收越多，錢還是流入了朝廷手中，而朝廷可以拿著這一部分多出來的錢，去彌補農民的損失，以求達到兩邊平衡。

另外，微臣建議在增田稅當中，添加兩個新內容，其一，就是應該將田和屋分開來規劃，因為如果將增田稅用于屋地上，這會阻礙新法，在新法的規劃當中，將會采用大量的非耕地，打造成工業區、商業區，在這方面，朝廷應當多多鼓勵商人利用這些荒蕪的土地，故此，當放寬地稅，而且如果某一個地主雖然握有大量的土地，但其中只有少部分的耕地，多半都是沙地的話，不能產生利益，增田稅對這種人也不公平。

其二，就是關于朝廷近來收回的土地，微臣建議當將這些土地租借給附近居住沒有土地農民，但是對于這些歸朝廷所有的土地，若是采用增田稅的話，那對于雙方都不公平，因為朝廷就是地主。所以，微臣想了一套新的稅制，以前我們都是按畝數來抽稅，也就是一畝地必須得少繳多少糧食上來，如此一來，如果碰到天災，百姓將會面臨雙重打擊，于民于國都不利，為了避免這一點，朝廷可以按照每年每畝的收入，抽出稅收，例如，如果某一人今年的糧食收入是一百石，朝廷就抽取十石的稅收，明年是五十石的話，朝廷就抽入五石的稅收，這樣的話，稅收將會變得靈活起來，也方便調控，當然，朝廷也必須設定一個最低限額，鞭策農夫耕地，但是這限額不需要很高，而且在天荒的時候，也可以給與補助。”

秦檜言罷，不少大臣們紛紛點頭，很明顯，秦檜的這一系列建議，都是造福窮人，而如今站在這殿上的大臣們，多半都是寒門子弟出身，他們不僅贊同秦檜的意見，而且心里也對秦檜生出不少好感，覺得這宰相非常有遠見。

趙楷嘴角微微露出一絲笑意，道：“諸位愛卿對于秦少宰的建議，可有異議？”說著他目光瞥向李奇。

看我作甚？李奇緩緩的低下了頭。

奇怪，他難道一點意見都沒有？這不Kěnéng呀，平時只要一提到有關任何利益方面的事宜，他都是滔滔不絕，今日怎地這么老實？趙楷眼中閃過一抹疑惑。

然而，秦檜也對李奇的三緘其口，感到有些困惑。

鄭逸突然站出來道：“啟稟皇上，微臣非常贊同秦少宰的建議，但是有一點，朝廷必須要認真考慮，增田稅雖然靈活，但也因此變得很復雜，例如良田和荒地，耕地和非耕地，多少畝開始遞增稅收，才能夠平衡到農民、地主、朝廷的三方利益，一旦出現漏洞，反而會弄巧成拙，這一切都需要大量的數據才能支撐起來，所以，微臣建議朝廷應該慎重處理。”

“嗯，三司使說的很Bùcuò，這必須要仔細權衡，不能有絲毫失誤，否則一切努力將會前功盡棄。”

趙楷說著又瞥了眼李奇，見他還是沒有說話的意思，暗想，這廝不會真啞巴了吧。又道：“但是土地兼并一事已經刻不容緩了，朕不想再拖了，秦檜。”

“微臣在。”

“此事就交由你負責，另外，商務局，三司，工部從旁輔助。記住，當朕看到這份計劃時，希望你們同時也能夠拿出足夠的理由來說服朕，否則，朕將會視你們玩忽職守。”

“微臣遵命。”

鄭逸、白淺諾紛紛唱喏。

李奇微微低著頭，眼角瞥了眼秦檜，暗想，這家伙還真是一個人才，竟然從我身上偷走了這么多東西，還有利用我的經濟學來鞏固權力，TMD，干的真是漂亮啊！

秦檜這么做看似為國為民，大公無私，其實不然，但凡每一個新上任的宰相，他們都會立刻拿出一套政策來，博取民心，當初的王黼同樣也是這么做的，也贏得了百姓的擁護。

而且，秦檜非常具有針對性，前面李奇搞變法的時候，雖然他說的是為天下百姓造福，但其實他主要還是為了富人服務，因為這樣他就能更加從容的掌控全國的經濟，利于變法，而且他的理念就是用富人去致富窮人。以至于當時整個東京的富人幾乎都是支持李奇的，不過因為前面那場運動，李奇的這些支持者，也是損失慘重，這也是李奇當時不愿意上朝的原因之一。

但即便如此，留下的富人還是以李奇馬首是瞻，秦檜心里明白這一點，他也沒有想過從李奇手中奪取過來這部分勢力，因為這太困難了，索性就將目標轉向了窮人階級，而增田稅就是他收獲民心的主要手段，因為增田稅不管多么的完美，還是抑制了富人的財富增長，但是卻大大減輕了窮人的壓力，而且，他還能夠從李奇手中獲取了一部分的權力，也就是關于變法方面的。

即便李奇Zhīdào秦檜的目的，但是他沒有表現的非常憤怒或者郁悶，反而非常從容淡定，微微露出一絲詭異的笑意。

趙楷突然將目光轉向白淺諾，道：“經濟使。”

白淺諾努力的深吸了一口氣，才站了出來，道：“微臣在。”

李奇眼皮稍稍一抬，眼中閃過一抹擔憂，他其實已經料到白淺諾在今日一定會有所作為，因為她在朝中是一個非常特殊的單體，她身上也背負著巨大的壓力，她必須要趕緊表現自己，來緩解這股壓力，為自己，同樣也是為趙楷證明，任命她為經濟使是正確的選擇。

但也正因為如此，李奇擔心白淺諾會急功近利，弄巧成拙，為此他昨晚還打算去找白淺諾，但是最后還是打消了這念頭，既然白淺諾已經坐上這個位子，那必須得面對這一切，他也不能時時刻刻的護著她，所以，這還得白淺諾靠自己去改變那些的對她負面的觀念。

趙楷笑道：“相比起秦檜的奏章，你的奏章更加令朕感到好奇，朕非常清楚的記得你奏章里面的一句話，生產除冗兵，選舉除冗官，前二者之合除冗費，朕應該沒有記錯吧。”

白淺諾道：“皇上記得沒錯。”

“那你就先說說何謂生產除冗兵？”

白淺諾頷首答道：“微臣以為生產才是國之根本，也是國之大計，一切的一切，包括前面秦少宰提到的增田稅，都是基于在生產之上，沒有生產，任何辦法都是徒勞。”

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