第六百零二章 前路艱難

瓜青云返回港城。時間網，好趕上港城召開人大四次會議照聯公工，車小偉首先代表政府作了工作報告。

從數據上看，港城去年凹超過旦四億元。人均凹近一萬美元，進口總額和出口總額增長均超過兩位數百分點，全口徑財政收入高達蜘億元，這些數據都在國內大中型城市中排名靠前。

單從經濟上說，港城的各項數據全面超過了直轄市京津市。

而這一點車小偉在作政府工作報告的也不無得意，他主要從六個方面概括了港城經濟建設所取得的成就，這六個概括是比較客觀、到位的，讓聽者很振奮人心，張青云也是第一次全面、深入的了解港城發展的各個方面，也聽得很動容。

關于政府新一年工作重點，車小偉主要講了八點，概括起來，重要的還是提出要在保持經濟增長不減緩的前提下，調整經濟結構。經濟安展要圍繞著提升城市競爭力、輻射力、影響力三方面著造創新性城市作為一項工作來抓，要真正的實現港城發展的第三次大蛻克

在《報告中，車小偉重點提到了城建系統方面的內容，提出在未來三到五年時間內，政府要拿出四到元來改造城市環境、人居環境以及老百姓住房的問題，這其中涉及十數項政府重點投資建設的工程，包括港城地鐵一期工程、城市中心公園、當代藝術館、城市規劃館、檔案中心等民生項目建設，另外，民生安居工程保障性住房的建設等等。

這些都是張青云分管的工作。他也趁著這次聽工作報告的機會在認真規劃部署。

對任何一個城市而言，城市規劃和城建系統都是非常復雜、同時又是非常重要的工作。

這一塊工作和老百姓的生活息息相關，要解決民生問題，除了抓就業率、社會保障體系等等工作外，抓好城市規劃、城市建設、人居環境和老百姓住房以及城市管理等方面的工作。實際上就是在抓民生工程。

而同時，抓城市規戈和城建等方面的工作，對提升港城整個城市的競爭力、輻射力和影響力等方面也是非常重要的，更重要的是，所有的這些工作都是錢袋子工作，處理這方面的工作，一出手就是錢，可謂責任重大。

三到五年時間，政府投資五百到八百億，這就已經是很巨大的數字了。這些錢最終都是要張青云牽頭花出去的，除此之外，國土資源方面的土地拍賣、房地產行業的監管和治理，這中間更是涉及到的敏感問題太多，再涉及到的關系也很多，這些都將是對張青云巨大的考驗。

去年，張青云把所有的精力都放在了如何站穩腳跟上，放在了如何掌控局勢上。在工作方面根本就沒有抓細，有很多方面更是沒有抓。從國土資源局算起，到城平規劃局、住房和城市建設局、交委、人居環境委還有城管，這些單位一溜排開，就沒有哪個部門不重要的。

同時，也沒有哪個部門沒有問題的，這些部門幾乎是個個部門都有問題，都有難點，都有老百姓不滿意的地方。稍微一個環節處理不好直接的結果就是激化矛盾。

有利益的地方就有爭端，這些所有部門中水究竟有多深，張青云還沒有完全摸透，而他要想實現自己預想的把這塊工作努力抓好的目標，這些東西都是繞不過去的鴻溝。

在審議人大工作報告的過程中，張青云作為市領導參與了分組討論，港城一共有６個區，其中市區為浮海區和白果區，這兩個區的黨委書記都是市委常委，而張青云參與的分組討論則是緊貼浮海區外面的黃陵區。按照市委市政府的規戎黃隙區以后的規劃方向將是港城新城區的所在地，政府擬定在今后若干年要重點對黃阻區進行規哉、開發，張青云來參加這個區的分組討論顯然是有這方面針對性的。

黃陸區區委書記叫左南山，區長叫楊太明，這兩個人張青云以前都不是很熟悉，張青云來港城前幾個月沒有去視察過黃陵，所以今天的分組討論算是大家的第一次接觸。

討論會由左南山主持，他的嗓音有些天然嘶啞，剛開始接觸不太容易聽清楚他說的話。好在這類主持工作，需要靈活運用的不多，套話倒是占了很大的比重，溝通起來倒障礙不多。

不過在討論的過程中，代表們的發言倒是非常踴躍，看得出來，港城市人大代表的組成相對內地而言要多元化很多。在內地縣市人大代表基本大都是和體制內沾邊的人，即使不是體制內的人，其本身的各方面素養也還難達到人大代表的要求，像這類討論會往往都是在走過場。

但是在港城，人大代表對政府工作報告表現得極其熱心，雖然這種熱心并沒有什么質疑，只是所有人對政府新一年的工作重點都很迫切的想吃透，但是這已經是一個非常大的進步了，看到大家發言很踴躍，張青云的興致也漸漸的高漲。

“張市長，為什么在市長的政府工作賊，中沒有提到新城開發的內容呢。泣是不是意味著政府翩”不會放緩對我們黃俊的投資力度？。一個四十多歲的女代表對張青云道，她這一問題似乎針對性很強，這一開口，其他的討論都靜下來了。

張青云眉頭微皺，這個女人看上去有些熟悉，但是一時又想不起究竟在哪里見過。

“新城區的規戈是我們很多年努力才定下來的方案，是絕對不會放棄的。大家都知道，港城現在正處在高速發展的階段，而城市的擴張速度也是日益加劇，所以在今后幾年，政府為了改善人居環境、提高人民生活質量，對黃陸新城區的開發不僅不會減緩投資力度，反而會增加投資力度。

黃陸的發展前途是可以預見的，而如何將黃陵新城規劃和建設好，除了要我們市委市政府、黃阻區委區政府同心協力外，還需要社會各界共同參與，在這里我也趁此機會向在座的各位做一個要求，那就是希望大家能夠回去把我剛才說的這個觀點告知社會各界，讓大家安心、放心，讓大家一起把重心放到黃陸新城的建設上來張青云朗聲道，算是給黃陵代表團打氣了。

他這話一說完，大家紛紛鼓掌，很多人都在審視著他。黃陳近幾年來，圭要的發展都是要依靠新城建設，為了作這個工程，黃俊已經犧牲多了。

尤其在近幾年，一些高能耗、高污染的企業，黃陸都果斷的砍掉了，目的就是要搞好新城建設。他們打出的口號是要將黃隨建設成港城的新中心區。

張青云對黃陵的建設也是重視的，他清楚，在市委班子內部對黃俊新城的建設力度是有不同聲音的。他之所以支持黃陳新城的建設，是因為他能夠預料到港城在今后幾年發展的速度。

隨著港城的高速發展，城市人口會急遽增加，而房市泡沫的來臨也必將對港城造成巨大的沖擊。從民生的角度出發，此時開發新城。引進的是世界城市建設的先進分散理念，是很有必要的。

而反對黃陸開發的人，他們的理由也是充分的，他們考慮的是資源集中、人才集中，最關鍵的是土地資源的合理使用。所謂土地資源的合理使用，說穿了，就是一個物以稀為貴的概念，一個城市在比較集中的情況下，土地都值錢。政府通過拍賣土地所得到的收入就高。

如果將城市分散了，用傳統觀點來說就是沒能形成規模效應，城市不為之城市了，那樣一來用于商業開發的土地價值就提不上去。從經濟價值來說就不合算。

這里面就有一斤矛盾，國人什么都好搞集中、搞規模化，搞配套，其實并不是每個方面這樣搞都是正確的。而港城的發展也必須要要走出一條自己的路子來，不能夠老是跟在別人的屁股后面學。

港城人一直很驕傲的就是他們走了臨港相同的路，卻又吸取了臨港在改革開放和經濟發展方面的教。殊不知。一個城市的發展，有些教記要很多年后才會慢慢的凸顯出來。

港城和臨港方方面面的情況差距很大。在早期可以邯鄲學步有樣學樣，但是發展到現階段如果還是沒有屬于自己的科學的規劃，那將就是一件很危險的事情了。

這里面歸根到底還是一個城市定位的問題，如果港城的定位是科技創新城市，那港城就應該以世界先進城市為標桿。著力提升城市規戈建設管理水平。科學謀劃城市發展布局，加大規劃編制報批力度，力爭城市總體規戈小和土地利用總體規劃要有前瞻性、科學性，不僅要成為經濟發達城市，更要成為優秀的人居文化城市。

而要做到這一點，就不能夠走以前搞集中化、規模化的老路。應該要以民生為基礎，開拓出符合港城發展實際的嶄新道路來。

左南山雖然嗓音有些嘶啞，但是卻生了一副七竅玲瓏的心，他和下面的人大代表們可不一樣，目前黃陸區遇到困境他心中可是跟明鏡似的。

從大的方面來說，黃陸區新城區的開發涉及到觀點的分歧。從利益方面來說，港城市資源有限，政府財政支持了黃除區意味著其他區就要做些犧牲，相比浮海和白果兩區，人家的區委書記入常了，左南山的分量跟人家不能比。尤其在市級的決策上他插不上話。

所以，眼睜睜的看著車小偉在政府工作報告中對黃阻新城開發只字不提，他也很無奈。

可是聽了張青云剛才的發言，他似乎看到了一線曙光。張青云是分管城建系統的副市長，而且本身在常委中排名靠前，更重要的是張青云來港城后一系列的動作，讓港城社會各界已經接受了這位個性市長。

張青云能夠給予黃陸新城這樣大的肯定，左南山豐先是沒有預料到的，對他而言，他作為黃陵區書記現在也沒有太多的選擇，無論市委市政府給予多少支持，給不給于支持，他也只能繼續新城開發，一條路走到黑。

黃陸以前為了新城開發做出了如此大的犧牲，現在突然半途而廢了，黃阻燦二法向父老鄉親交以左南山參加讀次人大會多少哪腳壯的感覺，現在竟然讓他發現張青云對黃陸新城很看好，此時他的心情可想而知了。

集體討論會結束以后，左南山和楊太明兩人齊齊來找張青云，問他能不能抽出時間，他們黃陸方面想請張青云過去實地考察，左南山尤其激動，緊握著張青云的手道：

“張市長，我就知道您一定是支持我們黃陵新城建設的。城市要拓展。老城區范圍有限，而且涉及搬遷、征地等方方面面的難題，從效率和經濟兩個方面來說，還不如搞新城開發。

當初市委市政府作出黃陸新城規劃的時候也就是出于此考慮的，您今天能給予我們這么大的鼓勵，我黃陵數十萬干部群眾都感到很鼓舞啊。”

張青云皺皺眉頭，感覺這個左南山有些滑，今天自己不過是存討論會上講了幾句客觀的話，怎么就鼓舞了幾十萬干部群眾呢？

左南山的心思他知道，就是希望借自己的力量扯虎皮當大旗。只是他沒考慮自己這張皮究竟能不能管用。黃隨新城的項目之所以現在實施起來有困難，關鍵是浮海、白果兩區從中作梗，浮海區區委書記鞏漢森，白果區區委書記黃耀，兩人都是市委常委。

市里如果要大力開發新城區，對他們兩個區的投入肯定要降低，所以他們是力主搞集中、搞老城區改造的。

兩人一叮鼻孔出氣，在常委會上還是有一定影響的。

以前閏淵是力主搞新城開發的，可是現在他勢力削弱了很多，車小小偉在這個時候站了出來，直接沒把新城開發項目寫進政府工作報告，這一方面也說明常委會上觀點的傾斜，另一方面也可以看做是車小偉的一種試探。

不過這些種種的東西對張青云影響不大，張青云現在的思路很清晰，不管外部環境怎么變，他的目標不變。既然他負責了城建系統，那考慮問題就得從港城長遠利益出發。要保證城建系統方方面面工作的獨立性。不能因為某些事情做起來有阻力，就委曲求全的尋求妥協，政治上有時候需要妥協，但是關乎民生的大事上是絕對要堅持的。更重要的是，張青云來抓城建系統工作，他可不想受下級區縣黨委政府的意見左右，既然是市里重點投入的工程，主導權就應該是自己，區縣政府有建議權，但是不能在其中指手畫腳，更不能越俎代庖。

城市規發、建設，歸根到底就是錢袋子，張青云能否有這個實權，決定因素就是錢袋子能不能抓在自己手上，沒有這個基礎，全部都是空中樓閣。

而張青云選擇抓錢袋子的突破口就是黃陵新城，不管車小偉的政府工作報告如何做，張青云是決定了要揭黃隨新城的蓋子了，而今天他來參加黃陵區代表團的分組討論會就是要把這個信息傳遞出去。

不過傳遞信息是一回事，張青云也沒想自己當冤大頭讓左南山利用，面對左南山的熱情和圓滑。張青云表示了適度的矜持，他對左南讓道：

“左書記，黃陳其實我去了很多次了，只是沒有驚動你而已。黃隙新城建設，建設的是港城的新城，不是黃隨的新城。這一點我們一定要有深刻足夠的認識，只有認識到了這一點，我們才能放下山頭主義的包袱，大家才能夠思想統一。你說對不對？”

左南山愣了一下，連連點頭稱是，心中先前的熱度被張青云澆滅了一半，張青云這一句話就把黃陸新城的開發主體給亮明了，實際上也是警告左南山別拿著虎皮扯大旗，黃陳新城開發與否，怎么開發，市里自有主張，下面區縣不要弄不清形勢在其中瞎攪和。

眼睜睜的看著張青云上車走了，黃俊區區長楊太明道：“這個張市長果然年輕有為啊，他這是準備大干一番嗎？可是他怎么又把我們的好心當成驢肝肺呢？難不成他就準備唱一出獨角戲？”

“說啥呢？別私下里亂評論領導”小左南山道，盡管他網從張青云那里吃了一個軟釘子，心中也不舒服，但是他可沒有把張青云當成一個愣頭青來看。

左南山雖然涉足市委市政府的事，當時港城市委市政府是什么地方他心中有底的，如果是個愣頭青他哪里可能能在如此兇險的地方立足？

“老楊啊，通知同志們，我們晚上大家不要光顧著打牌娛樂，我們再組織認真學習一下車市長的政府工作報告，順便學習一下今天張市長的講話左南山道。

“是！”楊太明道，兩人對視一眼，笑了起來。學習政薦工作報告是假，學習張青云的講話是真，張青云既然對黃陵新城期望很高，那就要趁熱打鐵把這個信息給傳出去，扯虎皮當大旗大致就是如此吧！布衣官道 第六百零二章 前路艱難