第一百二十九節 會海

說罷又轉過來對午木說：“這兩年的形式在座的都很清楚了，元老院不愿在與明軍作戰的同時面臨后方的不穩，不得不與地方勢力妥協。這些勢力也一直表現得若即若離——既無法真正加以掌控,又難以抓住把柄打壓。非常時期，不一定要刻意追求什么程序正義，我們的計劃完全可以隨機應變，哪怕是先統統抓起來，總能找到攀咬他們的人不是？”

政保局元老對文德嗣的暴論已經見怪不怪，之前他還對佛山的小元老們說過必要的時候不在意將佛山鎮的幾萬人都給虛無了。

午木不置可否,不過在是否要堅持程序正義的問題上,趙局長顯然有更深層次的考量：

“如果我們不想步那些歷史上聲名顯赫，可止小兒夜啼,最后卻被當作破抹布一樣被丟掉的名人后塵，就要堅持‘程序正義’，因為那些從‘高效的行動’中獲取最大利益的群體會竭力與之撇清關系。”

這時，黎卓賢發表了自己的意見：“在諸位都知道的故事中，即使是到了全國大部分地區均已納入某王朝統治之下的順治時期，廣東仍長期處于不清不明、亦清亦明的尷尬境地，究其原因，還是廣東社會各個階層都面臨著艱難的去向抉擇。后來，清朝延續了前朝的政策，并通過舉行科舉積極籠絡地方士紳，才得到了廣東社會的接納和承認，故而這兩個王朝的統治是一個連續的時代。顯然，元老院不打算延續明朝的政策，所以哪怕我們現在由于力量的不足,在部分地區和領域暫時蕭規曹隨，但在不久的將來也必將與封建士紳爆發激烈的沖突。依我看流血是不可避免的。但我能理解一部分元老的憂慮,若是無差別的‘肅清’,未來北伐的時候在地方上會遇到意想不到的阻力。師出務必有名,最好一次性將潛在反抗勢力連根拔起。”

“這就是既要……又要……”慕敏不禁吐槽起來，隨著對廣州社會了解的越多，她越是反感這些封建士紳。

又有人說：“我還是覺得，長痛不如短痛……”

市政府班子顯然不太贊同文總的意見，劉翔的意見非常明確：如果沒有類似巫蠱案這樣有確鑿的證據的大案，他是不贊成進行無差別的“肅清”行動的。

NND，這劉大府現在態度很曖昧啊。張梟心想，他剛來廣州的時候可是很熱衷于“羅織罪名”，大發“抄家財”的，現在怎么突然轉性了？莫非是和本地的縉紳有了什么PY……利益聯系？這倒是值得深挖呀……

他正在胡思亂想中，會議在縉紳動向的通報中提到了陳邦彥可能勾連花山盜。

花山盜這個群體他是相當熟悉的，在舊時空的歷史上他們曾經是明末廣東反清的一股重要力量。在本時空張梟在相關簡訊、通報上不止一次的看到過他們的大名。因為在本時空，他們也是威脅元老院在廣東統治的一股潛在力量。拿下廣州之后不久，治安整肅運動中的頭號目標。

沒想到他們居然還在！雖然知道自己提出這個疑問不太妥當，他還是忍不住問道：“花山盜還在？我原以為經過兩年的治安整肅運動，他們應該已經消失了。”

“這也是今天會上我想提出來的事情。”劉翔看了他一眼，說，“我們占領廣東各州府之后,行政區劃上仍然沿用了明朝的設置。花山地處數縣交界之處,地形險要,人員混雜，離各個縣治都很遠，一直是廣東盜匪聚集的主要區域，被稱為番禺、清遠、從化三不治之地，康熙初年單獨置花縣之后才逐漸平息。多次清剿，很快又出現新的盜匪團伙，說明我們的地方治理還存在不足。”

劉翔沒有說得另一個原因是這一地區缺少有力的縉紳或者強宗大族，市政府想在花山地區低成本維持治安缺少本地助力，難以實現。眼下只有花大力氣自己下去治理了。

“大府的意思是，增設花縣？”張梟聽懂了劉翔的目的。

“沒錯，”劉翔道：“其實早在明朝嘉靖年間，就有士紳上書要求在花山設縣。我提議順應形勢的需要，分割南海區三江都的華寧堡、蘇山堡、駱村堡等地，以及番禺區部分地區，合置花縣，加強這片三不管地帶的管理。”

劉翔又問張梟：“你沒意見吧？你剛來就從你的轄區劃走一塊地。”

張梟連忙說：“沒意見，沒意見，南海的水比馬里亞納海溝還深，再劃出去幾塊都可以，正好幫我減輕負擔。”

劉翔點點頭，看來這位工業口出身的“藥師”提前做過“功課”。當初馬千矚見“小元老社會實踐”提案在元老院里已成定局，便打算讓南海區區長侯聞永兼任佛山經濟開發區管委會主任，領著小元老們實習。顯然元老們從心理上是不愿意看到歸化民干部爬到元老頭上發號施令的，即便是小元老也不成，他這才推了張允冪出去，調侯聞永接替張允冪的市政府秘書長之職，也算是物盡其用，南海區區長的職務自然也就只能暫時由劉翔兼任了。

跟著小元老去佛山的除了從芳草地學習院、中學部抽調的干部，還有一批南海區的干部。這一番調動下來，雖然馬千矚的謀劃落了個空，但劉翔本人不僅身兼數職，還不得不外放一批人手，逐漸有些吃不消，才向蕭子山發了封電報。這位“藥師”剛剛進城，看起來不僅對本地情形了解頗深，自己還帶了一批班底過來，可以說大大減輕了他的壓力，看來有高嗯指點。

“文總，你看我們是不是向政務院申請一下區域調整的事情。”劉翔見與會者無人反對，便探詢文德嗣的意見

文德嗣說：“按照目前的規定：兩廣地區縣級及以下行政區劃的調整，廣東大區自己可以做決策。只要要向政務院做一下報備，兩邊的信息要對齊，避免出現信息不對稱的情況。”

就這樣，張梟抵達廣州之后一連開了三天的會，大會小會各種會，接連不斷，鋪天蓋地而來的信息多得已經超出了他的大腦處理能力。

雖然他在工業口也經常開會，但是工業口的會議多屬于技術性質，少量涉及到管理和資源分配，與會人數一般不多，除非是技術攻關會，否則也很少長時間的開會。

這里卻完全不同，幾乎所有的條線都要開會，而他作為南海縣的常務副縣長，不但要參加廣州市的絕大多數會議，還要主持南海縣的相關會議。會議幾乎是日以繼夜。

他原本還想召集本縣的干部和縣內重要人士單獨談話，再下去“走一走”。了解下基層情況。沒想到到了廣州一星期，除了在各個“衙門”之間轉悠，就沒出過南海縣縣政府的大門，日程排得滿滿的。

雖說他還沒有公開露面，但是羊城快報》上在他到來的當天就已經在頭版刊發了相關新聞：工業元老的轉型，為地方治理帶來新氣象》，正式對廣州民眾宣布了南海縣先縣長的任命，而劉翔也準備在十五號的新政宣講會上向廣州士紳正式介紹這位新幫手。

在連續不斷的會議上，他大概也了解了目前廣州和南海的大致情況。特別是他最關心的干部狀況和施政情況。

廣東各州縣的干部都學習過林佰光起草的三本“公務員指導叢書”：縣政府施政綱要》、政務指南》和基層政府常用法律法規》，這是他根據當初當縣辦主任時候的經驗和明清時代出版的各種“當官指南”結合實際情況編撰而成，大原則上不存在什么問題，也有很強的實操性。但是書畢竟是書，無法事無巨細的把所有可能遇到的政務問題都寫進去，派出去的歸化民干部能力參差不齊，很多時候無法結合實際情況靈活處理問題，導致不少政策荒腔走板。這一對比，也更生動地體現出元老才是整個大宋的神經中樞，相當長一段時間內，歸化民干部仍然無法取代元老。

南海的歸化民干部號稱全廣東“最強陣容”，但是實際了解下來，這個“最強陣容”其實很有水分。

具體的水分就是農村干部和城里干部。眾所周知，南海縣是廣州的附廓縣。縣衙門也設在廣州府城內。但是南海縣并不是只有“南海區”這一部分城區，還包括城墻之外廣大的鄉村地區。因為廣州的特殊屬性，所以城墻之內的“南海區”的干部配置就較強，相關經驗和能力也是拔尖的。但是一到城墻之外的廣大農村，干部的履歷就顯得不那么好看了。

臨高啟明 第一百二十九節 會海