第一百七十章軍政大計

讓沈逸十分高興的是，在他趕回淶靈根據地第三天，遠征大同、張家口的主力部隊也浩浩蕩蕩返回了淶靈獨立師控制區，主力部隊之所以回來稍晚，是因為他們在沈逸的命令下從張家口開始，以寬大正面一路掃蕩日偽殘余勢力，一路收繳物資收編各種雜色武裝并吸收精壯擴大隊伍。

隊伍趕到蔚縣時，蔚縣留守的日偽軍懾于淶靈獨立師軍威，早就棄城而走逃得遠遠地，他們那點人馬可不敢直面士氣正旺的淶靈獨立師兵鋒。

將主力部隊暫時安置在蔚縣附近，沈逸立即下命令將所有團以上的軍事主官調到淶源縣城，他要在這里召開軍事民政的聯席會議，確定淶靈獨立師今后的發展方向等軍政大計。

出征三個月，淶靈獨立師斬獲頗豐，部隊擴大了好幾倍，由于相續掃蕩了大同、張家口、太原等重鎮，繳獲的各種軍事民用的物資堆積如山，另外搬遷過來的各種工廠設備也是數不勝數。

軍隊需要重新整編，物資需要清點入庫，工廠設備需要選址建設，工人需要安置，另外由于控制區的擴大，基層政權需要梳理整合，醫療、衛生、兵工廠、轄區內的物資流通等太多太多雜七雜八的事情需要解決，不當家不知材米貴，這么一個大家庭的主事人，必須把方方面面的事情都處理好，另外還要很好解決轄區內的地主、資本家和農民、工人的關系，那種粗暴地把地主、資本家財產收歸政府所有的事，來自后世的沈逸是不會干的。

會議在沈逸的主持下整整開了五天，五天里淶靈獨立師控制區所有軍政主要干部把方方面面的事情都擺出來，并相應地提出來了幾種解決方案，最后所有方案都匯集到沈逸手中，由他這個當家人最后拍板。

沒辦法，淶靈獨立師是沈逸一手創建起來的，淶靈根據地是淶靈獨立師一刀一槍打下來的地盤，在這塊土地上，沈逸的威信和聲望無人可以望其項背，根據地內絕大多數事情，沈逸都可以一言而決，如果單純從這個意義上來講，現在的沈逸就是不折不扣的軍閥，而且是非常強勢的那種。

沈逸知道這是走向獨裁統治的先兆，一說獨裁絕大部分人都心存厭惡，獨裁有他先天的優勢，也有他十分致命的弱點。

優勢是，在獨裁統治下可以有效地集中一切人力物力，實現統治區跨越式發展，可以迅速地應對來自方方面面的危機。

歷史上，就是那些著名的民主國家，每當大戰來臨之際，國會就會授權總統戰時權利，國家進入戰時體制，這種戰時體制和國會授權其實就是一種變相的獨裁統治，在戰時體制下，總統可以不通過國會就能調動國內大部分人力物力，快速應對來自不同方面的危機。美國是如此，英國、法國也都是如此。只不過他們和真正的獨裁統治本質的區別就是，戰爭一旦結束，戰時體制立時廢止，國家的運轉同時恢復到戰前的參政兩院參與的方式。對于貢獻卓著的統治者，這些國家甚至不惜在戰后立即罷免強勢的總統，來維持他們國家平時正常的運轉。英國的丘吉爾就是在戰爭剛剛結束，在他訪問美國歸來時，被告知他已經被國會罷免了，而且毫不隱晦地告訴他，罷免他的唯一理由就是他對這個國家的貢獻太大了，威信太高了，高到已經威脅到了民主體制運轉的地步。

優勢十分明顯，弱點也更加致命，一個國家如果長久以來都遵從一個人的意志運轉，這個國家很顯然是不會長久的，這也是為什么這個時代都推翻了君主統治的根本原因，就是像英國雖然保留了國王，但他們更多地是一種象征，一種精神寄托，而非這個國家真的由這些國王統治。

沈逸想做的第一件事就是，首先確立控制區是一種相對民主的戰時體制，成立特區政府，政府平時的運轉軍隊方面不加以干涉，但政府除了解決民生問題之外，主要的精力還是要放到支援軍隊建設和戰爭中做好后勤保障。

政府主席由沈逸擔任，實際上誰都知道，沈逸不可能把主要精力放到政府平時運轉上去，那么就需要派一名淶靈獨立師主要干部擔當負實際責任的副主席，沈逸的這些手下大將們，一聽要從軍職轉為民政一個個把腦袋搖得像波浪鼓似的，讓沈逸哭笑不得。沒辦法沈逸只好讓自己的秘書田大海暫時擔任控制區第一任副主席，待時機成熟，在面向整個控制區選舉出執政的主席和副主席。

政府成立的第一件事就是解決控制區地主和農民問題。這個問題在沈逸的強力干涉下也很好解決，地主和農民無非就是減租減息，地主比平時少得一點，農民也能通過租種土地填飽肚子，只要能填飽肚子，中國的農民是不會起來鬧事的，另外沈逸還打算大力發展控制區內的工業，讓一部分農民即使脫離了土地也能生活下去，這樣一來租種土地的人減少了，地租自然而然也就上去了，農民問題也就迎刃而解了。

第二件事就是，在轄區內大力發展工商業，成立工商業管理委員會，一方面解決工廠主和工人之間的勞資問題，另一方面也為這些工商業發展提供有力的平臺。這個委員會的首任會長暫時由羅淑清的叔父羅永偉擔任，日后時機成熟在經過各個工商業代表選舉產生，這樣做雖然有任人唯親的嫌疑，但是政府剛剛成立，把這個重要位置交給別人，沈逸還是不放心的。

第三件事就是大力發展軍工產業，在沈逸粗暴野蠻的拆遷政策下，大同、張家口、太原等主要工業設施已經大部分搬遷到自己的控制區范圍內，民用工業的建設由剛剛成立的工商業管理委員會自己擇地建廠。但是軍工產業選址必須絕對保證安全，尤其是淶靈獨立師還沒有制空權的情況下，好在淶源、靈丘境內高山林立，選址也不是特別困難，隨便把哪座大山掏空就能修建不怕日軍空襲的兵工廠，當然兵工廠的選址還要考慮到原材料和成品的運輸問題，這些也都好解決，只要在大會上把基調定下來，剩下的就是各位專家們的事情了。

第三件大事就是軍隊的重新整編，現在沈逸麾下部隊的編制非常混亂，除了獨立師主力部隊之外，還有大量的新編團、暫編團、獨立團等編制，沈逸準備除了獨立師野戰部隊之外，控制區內按照地域不同劃分若干個軍區，每個軍區由野戰部隊抽調一個營八百人的部隊為骨干，成立軍區守備旅，軍區下面成立軍分區，軍分區由主力部隊抽調一個連為骨干，成立軍分區守備團，軍分區下面村鎮都要成立相應的地方武裝，負責地方治安和守備。主力部隊成立若干個野戰旅形成拳頭，至于具體的野戰旅的數目和軍事主官以及各軍區軍事主官和地域的劃分，等軍政聯席會議結束之后，由師部統一任命。無敵大軍閥 第一百七十章軍政大計